【正文】 （責任部門（單位）：南京海關(guān)；完成時間：年年底前）筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。. 推進實施“查檢合一”。全面實施一次放行，統(tǒng)一由海關(guān)放行環(huán)節(jié)驗核檢驗檢疫口岸作業(yè)完成信息、發(fā)送海關(guān)放行指令，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營單位憑海關(guān)放行指令辦理貨物提離手續(xù)。（責任部門（單位）：南京海關(guān)；完成時間：年年底前）艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。二、主要任務和工作措施（一）推進關(guān)檢業(yè)務優(yōu)化整合. 改變現(xiàn)有貨物報檢報關(guān)“串聯(lián)”流程。形成通關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務等全鏈條管理服務，建立嚴密、高效、順暢的海關(guān)物流監(jiān)管體系。助推國際貿(mào)易“單一窗口”國家標準版和“三互”大通關(guān)建設(shè)。）誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。（責任單位：省金融辦、省信用辦。年—年，省聯(lián)合征信公司為江蘇省綜合金融服務平臺內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)提供免費征信服務。. 面向中小微企業(yè)全面提供征信服務。完成時間：年年底。年月前，完成省級經(jīng)信、工商、稅務、人社、安全生產(chǎn)、國土、環(huán)保、科技、商務、法院、電力、海關(guān)等核心信息源單位的數(shù)據(jù)歸集；年底前，基本實現(xiàn)所有省級企業(yè)信息源單位歸集工作，推動完成企業(yè)用水、用氣等信息數(shù)據(jù)歸集。. 分批實現(xiàn)企業(yè)公共信用信息歸集。完成時間：年年底。充分運用大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代信息技術(shù)，推進省聯(lián)合征信公司與江蘇省綜合金融服務平臺系統(tǒng)對接，年全面提供企業(yè)征信產(chǎn)品服務，提升中小微企業(yè)融資服務的基礎(chǔ)性支撐能力。（六）努力打造大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)化的省級征信服務平臺. 加快建設(shè)省級征信服務平臺。完成時間：年年底。不動產(chǎn)抵押權(quán)登記費用由作為抵押權(quán)人的金融機構(gòu)承擔，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應向抵押權(quán)人開具收費發(fā)票。同一宗土地上多個抵押物辦理一筆貸款申請辦理抵押權(quán)登記，按一件收取不動產(chǎn)登記費。對小微企業(yè)申請不動產(chǎn)登記的，免收不動產(chǎn)登記費。）鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。（責任單位：省國土資源廳。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)要積極配合銀行業(yè)金融機構(gòu)開展續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸和二次抵押貸款業(yè)務中的不動產(chǎn)登記需求。）癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。（責任單位：省國土資源廳。年底前，企業(yè)不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限壓縮在個工作日內(nèi)，其中抵押登記個工作日辦結(jié)，具備條件當天辦結(jié)的應當天辦結(jié)。（五）著力提升中小微企業(yè)不動產(chǎn)登記服務效率. 壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。完成時間：年年底。提升省信用再擔保集團服務小微企業(yè)能力，至年末，省信用再擔集團服務小微企業(yè)項目規(guī)模較年底實現(xiàn)倍增；抓住國家融資擔?；鸪闪⑦@一機遇，研究提出政策和資金配套建議，支持省信用再擔保集團等條件成熟的融資擔保再擔保公司與國家融資擔?；鸷献鲗?。. 擴大中小微企業(yè)融資擔保再擔保規(guī)模。完成時間：年年底。引導擔保行業(yè)回歸主業(yè)，督促政府性擔保機構(gòu)堅持公益屬性，以中小微企業(yè)和“三農(nóng)”為主要服務對象，至年末，國有政策性擔保公司中小微企業(yè)及涉農(nóng)擔保余額占比達到，擔保費率低于市場平均水平。推進政府性融資擔保體系建設(shè)。）儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。（責任單位：省金融辦、江蘇銀監(jiān)局。參照小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定，探索設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務公司，受托管理轉(zhuǎn)貸基金或自主開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務。. 支持設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和轉(zhuǎn)貸服務公司。完成時間：年年底。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務條件的中小微企業(yè)開展“無還本”續(xù)貸業(yè)務，切實減輕企業(yè)信貸成本。（三）深入推進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新. 支持金融機構(gòu)開展中小微企業(yè)續(xù)貸服務。完成時間：年年底。組織推動蘇科貸、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸、政策性擔保、政策性保險等產(chǎn)品在平臺上提供在線服務，提高各類融資扶持政策的運用效率。）蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。（責任單位：省金融辦。引導各類金融機構(gòu)改善融資服務、提高融資效率。）擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。（責任單位：省金融辦。支持全省符合條件的銀行、證券、保險、擔保、投資、租賃、小貸等金融組織，分級分批接入平臺，上線各類金融服務平臺。）鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。（責任單位：省金融辦，各設(shè)區(qū)市政府。年各設(shè)區(qū)市企業(yè)接入率（平臺注冊企業(yè)數(shù)247。（二）建設(shè)江蘇省綜合金融服務平臺. 推動中小微企業(yè)通過平臺獲得融資。完成時間：年年底。. 推進進口付匯便利化改革試點，逐步推廣進口報關(guān)單信息核驗“白名單”制度，提高企業(yè)進口付匯便利化服務效率。（責任單位：人民銀行南京分行。在泰州市及下轄縣（市、區(qū)），為企業(yè)開立基本存款賬戶由核準制調(diào)整為備案制，不再核發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。）紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。（責任單位：人民銀行南京分行、江蘇證監(jiān)局。推動各類企業(yè)運用債務融資工具，擴大綠色債券、雙創(chuàng)債券等重點創(chuàng)新品種的發(fā)行額和覆蓋面，提升企業(yè)直接融資能力。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。本實施辦法自年月日起試行。全面落實國家減稅降費政策，進一步降低一般工商業(yè)電價，重點清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等各類轉(zhuǎn)供電加價情況，讓用戶輕裝上陣、聚力發(fā)展。（四）運行用電環(huán)節(jié). ?。ㄊ校┱ㄆ诎l(fā)文確定重點項目清單，供電企業(yè)加強配套電網(wǎng)投資，對重點項目延伸建設(shè)至用戶紅線，并發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極為用戶提供用能監(jiān)測、能效診斷等能源綜合服務，降低用戶接電用電 全周期成本。加大推廣不停電作業(yè)，優(yōu)化配網(wǎng)運行方式，合理安排檢修計劃，實施故障主動搶修，全力保障用戶及時高效接電。加強物資實物儲備，確保施工物資按需供應。大力推廣標準設(shè)計和標準工藝，在確保按時完工的同時不斷提高施工工藝水平。倒排工期計劃，明確時間節(jié)點和責任人，向用戶承諾工程時長，并在施工協(xié)議中予以明確。（三）外線工程施工環(huán)節(jié). 對于（）千伏重點用電項目和伏非居民新裝、增容用電由供電企業(yè)延伸投資界面，配套建設(shè)外線工程至用戶紅線外，同時加快工程建設(shè)，在取得各項行政審批手續(xù)后，分別在個和個工作日內(nèi)完成工程施工。綠化遷移采取“施工與繳費同步”的模式，綠化實施單位先行實施綠化搬遷，建設(shè)單位在收到園林綠化部門出具的繳費書后個工作日內(nèi)完成繳費。. 辦理綠化許可。需要占用道路的電力接入工程，市政設(shè)施養(yǎng)護管理、公安、交通部門在正式受理申請后，在個工作日內(nèi)辦理占路許可。（責任部門（單位）：各市（縣）市政設(shè)施養(yǎng)護管理、公安、交通部門；完成時間：月底前）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。需要挖掘道路的電力接入工程，市政設(shè)施養(yǎng)護管理、公安、交通部門在正式受理申請后，結(jié)合前期踏勘信息和相關(guān)設(shè)計圖，在個工作日內(nèi)辦理掘路許可。（責任部門（單位）：各市（縣）規(guī)劃局；完成時間：月底前）浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。對于長度小于米且不破土施工的電力管線工程，免辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他免辦情形由各市（縣）政府確定。. 辦理規(guī)劃許可。本辦法初期采取書面申請方式，隨著全省政務平臺的信息共享建設(shè)，逐步實現(xiàn)行政審批的全部在線辦理。（二）行政審批環(huán)節(jié). 供電企業(yè)出資建設(shè)的電力接入工程的各項行政審批手續(xù)由供電企業(yè)自行向各部門申辦；用戶出資建設(shè)的電力接入工程的各項行政審批手續(xù)，可根據(jù)自愿原則委托供電企業(yè)代為申辦。供電企業(yè)根據(jù)用戶報裝容量、類型和接入電壓等級，預制各種典型供電方案模板，明確方案適用范圍，減少人工編制時間，便利用戶比選。供電企業(yè)積極推進電力管線與城市道路同步設(shè)計施工，基于城市管線地理空間信息系統(tǒng)實施電網(wǎng)圖沿布，提高供電方案編制效率。供電企業(yè)根據(jù)需要，組織測繪、公安、交通、綠化等相關(guān)部門（單位）進行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，形成現(xiàn)場踏勘共識；或由供電企業(yè)直接踏勘，將踏勘信息同步傳至相關(guān)部門（單位）并確認，實現(xiàn)踏勘一次完成全部信息獲取。供電企業(yè)公開配電網(wǎng)可開放容量信息，對于在配網(wǎng)線路和變電站可開放容量以內(nèi)的用電申請，按照“先到先得”原則實行就近開放，實現(xiàn)用戶接電時間、成本雙節(jié)約。對于（）千伏、伏非居民新裝、增容用電，供電企業(yè)正式受理申請后分別在個和個工作日內(nèi)完成供電方案答復。（責任部門（單位）：省發(fā)改委、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省電力公司；完成時間：月底前）鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。四是信息共享。三是精簡申請材料。二是一窗受理。一是提前介入。二、主要任務和工作措施（一）用電申請環(huán)節(jié). 申請受理。其中，無外部線路工程（簡稱“外線工程”）的不超過個和個工作日。一、工作目標用戶申請新裝、增容用電（含臨時用電，以下同），由供電企業(yè)“一站式”受理。本實施辦法自年月日起試行。全面落實國家減稅降費政策，進一步降低一般工商業(yè)電價，重點清理規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等各類轉(zhuǎn)供電加價情況，讓用戶輕裝上陣、聚力發(fā)展。（四）運行用電環(huán)節(jié). ?。ㄊ校┱ㄆ诎l(fā)文確定重點項目清單，供電企業(yè)加強配套電網(wǎng)投資，對重點項目延伸建設(shè)至用戶紅線，并發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極為用戶提供用能監(jiān)測、能效診斷等能源綜合服務，降低電力接入全周期成本。加大推廣不停電作業(yè)，優(yōu)化配網(wǎng)運行方式，合理安排檢修計劃，實施故障主動搶修，全力保障用戶及時高效接電。加強物資實物儲備，確保施工物資按需供應。大力推廣標準設(shè)計和標準工藝，在確保按時完工的同時不斷提高施工工藝水平。倒排工期計劃，明確時間節(jié)點和責任人，向用戶承諾工程時長，并在施工協(xié)議中予以明確。客戶出資并自行委托建設(shè)的電力接入工程參照此時限執(zhí)行。（責任部門（單位）：各市（縣）園林局；完成時間：月底前）嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。涉及綠化搬遷的電力接入工程，園林綠化部門在正式受理申請后，在個工作日內(nèi)辦理臨時占用城市綠地等行政許可。（責任部門（單位）：各市（縣）市政設(shè)施養(yǎng)護管理、公安、交通部門；完成時間：月底前）邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。. 辦理占路許可。掘路施工采取“施工與繳費同步”的模式，建設(shè)單位應在施工前與交通部門簽訂公路修復賠補償協(xié)議，并根據(jù)道路管理部門出具的路面修復繳費單，在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成繳費。. 辦理掘路許可。免辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)單位應依法向規(guī)劃部門報送竣工測量資料。規(guī)劃部門要加強電力接入工程的前期審核和協(xié)調(diào)，簡化規(guī)劃許可程序，在正式受理申請后個工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，情況復雜的不超過個工作日。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。各部門按照“能簡則簡、能并則并”原則，實施規(guī)劃許可、掘路許可、占路意見、綠化許可等行政審批手續(xù)的并聯(lián)審批和限時辦結(jié)。（責任部門（單位）：省公安廳、省住建廳、省交通運輸廳、省電力公司；完成時間：月底前）騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。四是推行供電方案“模塊化”答復。三是實施管線圖聯(lián)合沿布。二是開展踏勘信息共享。一是加大電網(wǎng)信息公開。. 供電方案答復。開放全省政務平臺信息，對于用電主體資格證明、用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明、用電工程項目批復或備案文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、掘路許可和占路意見書、環(huán)評批復等辦電涉及證照和材料，發(fā)改、國土、住建、公安、交通、環(huán)保、電網(wǎng)等部門（單位）逐步通過線上方式進行共享并查驗，無須用戶重復提供。低壓用戶申請時只需提供：①用電主體資格證明（自然人身份證、法人營業(yè)執(zhí)照或非法人組織機構(gòu)證明文件（統(tǒng)一社會信用代碼證）），②用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明（房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證）；高壓用戶申請時只需提供：①用電主體資格證明（同低壓），②用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明（同低壓），③用電容量需求清單，④用電工程項目批復或備案文件等。加強各地行政服務大廳建設(shè)，供電企業(yè)負責設(shè)置用電業(yè)務辦理窗口；推進電網(wǎng)、住建、交通、公安等部門（單位）業(yè)務聯(lián)辦，讓用戶辦電“只進一扇門”。供電企業(yè)提前參與項目規(guī)劃，并根據(jù)項目規(guī)模和用電需求，適時調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃，提前安排電源布點，及時響應用戶需求。用戶提交新裝、增容用電申請后，供電企業(yè)在個工作日內(nèi)完成“一站式”申請受理。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。搭建接電“綠色通道”，將全省（）千伏高壓、伏低壓非居民平均接電時間壓縮至和個工作日以內(nèi)。附件關(guān)于進一步優(yōu)化電力接入的行動方案健全第三方涉稅信息獲取機制，積極參與政府部門間信息資源共享工作，推動更廣范圍、更多數(shù)量、更高質(zhì)量地獲取第三方涉稅信息，做好與稅收數(shù)據(jù)的集成融合。. 推動數(shù)據(jù)融合聯(lián)通。全面實現(xiàn)備案類減免稅網(wǎng)上辦理、核準類減免稅網(wǎng)上預申請，統(tǒng)一網(wǎng)上申請、受理、辦理、反饋流程。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）（三）建設(shè)數(shù)字、智慧、分享的稅務環(huán)境. 建設(shè)江蘇網(wǎng)上稅務局。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。統(tǒng)籌安排總局部署及省局發(fā)起的風險管理事項，減少重復入戶。. 規(guī)范各類稅收檢查違法違章行政處罰。推進“專業(yè)支持綜合應對”團隊化建設(shè)，減少隨意執(zhí)法、盲目執(zhí)法，最大限度地慎用稅收執(zhí)法權(quán)。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。在部分地區(qū)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品試行稅收審慎包容監(jiān)管方式，推進稅收預約裁定服務，雙邊預約定價談簽等模式，探索稅企遵從協(xié)議簽訂。（責任部門（單位）：省稅務局、省信用辦；完成時間：月底前）滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。對信用級別低、風險等級高的納稅人實施重點監(jiān)控，加強出口退稅審核，提高隨機抽查比例和納稅評估、稅務稽查頻次。（二）構(gòu)建公正、公平、文明的稅收環(huán)境. 深化納稅信用應用。對出口企業(yè)實施分類管理，提升審核工作效率，除四類出口企業(yè)外，對納稅人提交的電子退稅資料，電子審核符合條件的直接辦理，壓縮退稅辦理時間。（責任部門（單位）：省稅務局、省政務辦；完成時間：月底前）納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。集成自然人線上辦稅（費）軟件，利用支付寶等第三方信息和技術(shù)簡化自然人登記流程，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員社保費線上申報、繳納、查詢。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。將發(fā)票“一點通”、個人所得稅自行申報繳納、靈活就業(yè)人員社保費申報繳納、掌上“金融街”等功能，拓展到移動辦稅、政務服務“一張網(wǎng)”、支付寶“城市生活號”等平臺。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。. 簡并辦稅業(yè)務流程。切實落實辦稅事項“最多跑一次”及“全程網(wǎng)上辦”清單，提升辦稅質(zhì)效。實現(xiàn)車購稅完稅憑證、涉稅文書等電子化推送。全面落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡雀母锱e措。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。（責任部門（單位）：省稅務局；完成時間：月底前）懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。取消跨區(qū)域經(jīng)營管理天的固定有效期，改為跨區(qū)域經(jīng)營合