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正文內(nèi)容

超全的工程索賠手冊(cè)(參考版)

2025-07-31 09:20本頁面
  

【正文】 公司靈活、巧妙地運(yùn)用各種手段,居然避免了受罰。個(gè)月,而整個(gè)工程比原計(jì)劃工期拖延了分包商如未能在要求期限(往往過于苛刻的期限)內(nèi)完成任務(wù),TL反過來,TL6000年一年,TL僅TL分包公司往往因缺乏經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)而被其利用。在業(yè)主或監(jiān)理工程師提出某種批評(píng)時(shí),TLTL公司的另一慣用手法。轉(zhuǎn)移矛盾、推卸責(zé)任是公司還規(guī)定,施工機(jī)具費(fèi)用和相應(yīng)的稅金全由分包公司承擔(dān)。例如,規(guī)定分包工程預(yù)付款在頭九個(gè)月中還清;規(guī)定分包公司為其采購材料,若超出其采購價(jià),超出部分由分包公司承擔(dān),若節(jié)省了費(fèi)用,節(jié)省部分則由雙方平分。利用分包商的弱點(diǎn)承擔(dān)分包任務(wù)的某些中國公司缺乏國際工程承包知識(shí),缺乏同國外承包公司打交道的經(jīng)驗(yàn),TLTL公司則賺取了相當(dāng)工程總造價(jià)多人,在工程裝修階段僅七、八人而已。公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員最多時(shí)僅余人工作,而家中外分包公司;施工高峰期工地上多達(dá)在工程建設(shè)期間,TLTL公司以最低報(bào)價(jià)擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手,在我國一項(xiàng)總造價(jià)數(shù)億美元的房屋建造工程項(xiàng)目招標(biāo)中奪標(biāo)。五、低報(bào)價(jià)高盈利某國在本例所述情況下,承包商應(yīng)認(rèn)真計(jì)算全面停工所造成的損失與返工重干所增加的費(fèi)用之差,尤其要分析停工等待是否有可能使監(jiān)理工程師改變態(tài)度,即使監(jiān)理工程師改變態(tài)度,勉強(qiáng)認(rèn)可其防水工程,是否就可以認(rèn)為萬事大吉了呢?工程交付使用后,出現(xiàn)防水問題怎么辦?等到維修期再拆除返修,承包商將遭受的損失無疑會(huì)更大。承包商完全有權(quán)拒絕業(yè)主推薦的材料廠商,任何時(shí)候都不能因顧慮業(yè)主刁難而冒風(fēng)險(xiǎn)。按合同規(guī)定,承包商應(yīng)在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證是否與合格證明一致。即使是指定供應(yīng)商,承包商也應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),拒絕任何不合格材料。于是承包商與業(yè)主發(fā)生了爭(zhēng)端,承包商向業(yè)主提出索賠,要求業(yè)主延長工期并支付人員停工兩個(gè)月所造成的損失,而業(yè)主斷然拒絕。但該廠商卻逃之夭夭,無法尋找。多名工人均無事可做。于是整個(gè)工程停工達(dá)兩個(gè)月之久,工地上的”承包商因監(jiān)理工程師業(yè)已認(rèn)可其樣品檢驗(yàn)報(bào)告,在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)沒有再檢驗(yàn),便全面使用了。35工程承包合同中規(guī)定:“凡附有合格證明的材料,在進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須驗(yàn)證。承包商檢驗(yàn)了該廠家提交的樣品,沒有發(fā)現(xiàn)不合格之處,監(jiān)理工程師也認(rèn)可了該材料檢驗(yàn)報(bào)告。合同簽訂后,業(yè)主向承包商推薦了一家防水材料供應(yīng)商,希望承包商購用該廠商的防水材料。條款中關(guān)于不利施工條件的規(guī)定,承包商完全有理由提出索賠。根據(jù)這是因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)認(rèn)為,承包商在投標(biāo)時(shí)不可能對(duì)滲水量數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。經(jīng)協(xié)商無效,承包商遂向仲裁機(jī)構(gòu)提出申訴,最后承包商勝訴。于是,承包商向業(yè)主提出費(fèi)用和工期索賠,但業(yè)主拒絕了。合同實(shí)施過程中,承包商發(fā)現(xiàn)實(shí)際滲水量遠(yuǎn)比資料上標(biāo)注的滲水量大得多。資料表明,該工程所在地地下水滲漏量很小。公司承包一項(xiàng)涵管工程。這一點(diǎn)構(gòu)成了業(yè)主提供的資料失真,而作為承包商,考察時(shí)無法預(yù)料后來所發(fā)生的施工制約,這屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的意外因素,盡管承包商聲明不要求增加費(fèi)用,但由于條件的變化與業(yè)主提供的資料不符,故索賠成立。B公司勝訴。仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)過34調(diào)查研究后,又認(rèn)真聽取了雙方的辯詞,最后裁定公司的索賠要求。公司遂向業(yè)主提出索賠,但業(yè)主援引合同中承包商聲明的條款,駁回了萬元。公司增加開支為了保證施工,BB”三個(gè)月后,承包合同經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn),工程師隨即下達(dá)了開工令。市政府簽訂了承包合同。公司遂同業(yè)主提供的資料表明,即使在雨季也不會(huì)有大量流水,因?yàn)樯嫌蔚氖姓艿兰纯砂盐鬯陀晁黄鹋抛摺?m的混凝土涵管。的污水溝內(nèi)的淤泥,并埋上直徑為1200m、寬4m、深市承包一項(xiàng)污水治理工程。公司在這種步步為營的辦法是很值得借鑒的。K在承包工程實(shí)踐中,千方百計(jì)地變被動(dòng)為主動(dòng)至關(guān)重要。公司的高明之處就在于有計(jì)劃地逐步達(dá)到預(yù)期目的,其真實(shí)意圖隱藏于其建議之中,不易被監(jiān)理工程師察覺,待條件成熟了再提出要求。這樣不但得不到索賠收益,連最初的被動(dòng)處境都無法改變,承包商唯有按合同技術(shù)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)施工,結(jié)果勢(shì)必受罰。評(píng)析:由于施工中遇到難以克服的困難,要求改變用料或改換施工做法,這33是常事。公司借此提出索賠。于是公司的建議并下達(dá)了工作命令。工程師采納了K這樣做無疑將大大增加費(fèi)用,但工程師卻拒絕增加費(fèi)用。K15%,超出規(guī)范要求。開工后,K公司承包一項(xiàng)石壩工程。第四章向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理匯報(bào)出險(xiǎn)情況,超出工程保險(xiǎn)范圍,按索賠處理。對(duì)遭受保險(xiǎn)事故的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行搶救;32(2) 迅速以口頭或電話方式通知保險(xiǎn)公司,向其報(bào)告保險(xiǎn)事故,并提供保單號(hào)碼、姓名、地址、出險(xiǎn)原因和損失情況;(3) 協(xié)助保險(xiǎn)公司或其它機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和定損,確定事故原因、責(zé)任和損失金額的大小等;(4)建筑工程和安裝工程項(xiàng)目的費(fèi)率主要根據(jù)工程本身的工期、風(fēng)險(xiǎn)等情況按照項(xiàng)目建造的整個(gè)工期收取保費(fèi);1在建筑工程和安裝工程一切險(xiǎn)中加保施工用設(shè)備的處理:施工用的設(shè)備可按照被保險(xiǎn)人的要求加保,但需按照年度費(fèi)率計(jì)算保費(fèi);1施工人員人身傷亡保險(xiǎn)辦理方法:建筑工程和安裝工程險(xiǎn)不保障施工人員人身傷亡,應(yīng)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)或人身意外傷害險(xiǎn);1工程保險(xiǎn)期限的規(guī)定建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程動(dòng)工之日起至竣工經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止;安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從投保工程開始安裝之日起至安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)止;綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限應(yīng)從工程竣工驗(yàn)收合格之日起至償清開發(fā)銀行貸款本息之日止;產(chǎn)品制造方、運(yùn)輸方、供貨方投保制造、運(yùn)輸?shù)嚷募s環(huán)節(jié)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限,應(yīng)從產(chǎn)品開始制造、運(yùn)輸之日起至制造、運(yùn)輸完畢之日止。四、建筑工程保險(xiǎn)投保須知投保人投保本保險(xiǎn)必須提供工程合同、承包金額明細(xì)表、工程設(shè)計(jì)報(bào)告及概算、工程進(jìn)度表和工程設(shè)計(jì)圖等資料;保險(xiǎn)人在承保時(shí)須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要包括地質(zhì)報(bào)告、水文資料等;投保人投保該保險(xiǎn)時(shí)須認(rèn)真填寫《建筑安裝工程保險(xiǎn)情況調(diào)查表及投保單》,并附清單及明細(xì)附表;投保人在投保時(shí)必須認(rèn)真閱讀條款中的各項(xiàng)內(nèi)容,特別是保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、被保險(xiǎn)人的義務(wù)、索賠和賠款;投保人應(yīng)將保險(xiǎn)項(xiàng)目按“建安險(xiǎn)投保要求”中列明的項(xiàng)目分項(xiàng)填寫;投保時(shí)應(yīng)以工程預(yù)算或承包合同價(jià)格初步確定保險(xiǎn)金額;分承包人施工(安裝)的項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)列明分承包人的名稱及施工(安裝)的項(xiàng)目和金額;明確規(guī)定第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額及每次事故的免賠額;確定保費(fèi)支付辦法,未約定分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的被保險(xiǎn)人必須在保險(xiǎn)合同生效前一次性交清保險(xiǎn)費(fèi);分期交付保險(xiǎn)費(fèi)的,最多分三期,且第一期必須交付總保費(fèi)金額的該險(xiǎn)種應(yīng)由借款人向保險(xiǎn)公司投保。該險(xiǎn)種應(yīng)由借款人或通過借款人要求工程承包方投保。該險(xiǎn)種應(yīng)由借款人或通過借款人要求工程承包方投保。1應(yīng)該在什么期限內(nèi)索賠保險(xiǎn)索賠是有期限的,人壽保險(xiǎn)的索賠時(shí)效為五年,非人壽保險(xiǎn)則為兩年,但也有部分保險(xiǎn)的索賠期為一年。1不足額保險(xiǎn)保險(xiǎn)金額小于財(cái)產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的保險(xiǎn)。而附加險(xiǎn)是不能單獨(dú)投保和承保的險(xiǎn)別,投保人只能在投?;倦U(xiǎn)的基礎(chǔ)上投保附加險(xiǎn)。企業(yè)有哪些可保財(cái)產(chǎn)企業(yè)有很多財(cái)產(chǎn),但并非都能投保,可作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的標(biāo)的有以下幾種:;; 。在造成損失的原因有兩個(gè)以上,且各個(gè)原因之間存在因果關(guān)系的,其最先發(fā)生并造成一連串事故的原因即為近因。如保險(xiǎn)一方違反其所應(yīng)履行的義務(wù),則另一方有權(quán)對(duì)此采取相應(yīng)的措施,如增收保費(fèi),中止或解除保險(xiǎn)合同等。保險(xiǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)是什么?依據(jù)我國《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同的投保人有支付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的安全的義務(wù),保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加的通知義務(wù)以及防止或29減少損失等項(xiàng)義務(wù)。保險(xiǎn)標(biāo)的可以是財(cái)產(chǎn)、與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的利益或責(zé)任,也可以是人的生命或身體。被保險(xiǎn)人可以與投保人為同一人。什么是被保險(xiǎn)人?被保險(xiǎn)人是受保險(xiǎn)合同保障的人。投保人可以是自然人,也可以是法人。什么是保險(xiǎn)人?保險(xiǎn)人,又稱承保人,是經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收取保險(xiǎn)費(fèi)和在保險(xiǎn)事故發(fā)生后負(fù)責(zé)給付保險(xiǎn)金的人,以法人經(jīng)營為主,通常稱為保險(xiǎn)公司。二、保險(xiǎn)的基本概念為什么保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的有效手段?一是在損失發(fā)生后可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。尤其是近年來,改革開放,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,外商投資項(xiàng)目增加。在建工程抗災(zāi)能力差,危險(xiǎn)程度高,一旦發(fā)生損失,不僅會(huì)對(duì)工程本身造成巨大的物質(zhì)財(cái)富損失,甚至可能殃及鄰近人員與財(cái)物。工程保險(xiǎn)的基本職能就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也即通過向投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)的方法來分?jǐn)倿?zāi)害事故損失。對(duì)外承包工程的承包人,一般要承擔(dān)從投標(biāo)開始、施工階段以至工程竣工移交為止的一系列風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。30003000附各種證據(jù)資料在反索賠報(bào)告中所使用的所有證明材料都應(yīng)按一定順序整理后,以備核實(shí)查用。對(duì)對(duì)方提出的延期要求拒絕批準(zhǔn)或僅同意對(duì)方合理的延期要求;(3)結(jié)論反索賠報(bào)告的結(jié)論往往涉及三項(xiàng)內(nèi)容:(1)27發(fā)現(xiàn)有索賠機(jī)會(huì)時(shí),提出新的索賠在反索賠中,己方往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些有利的索賠機(jī)會(huì)。反駁對(duì)方的索賠要求按照預(yù)先確定的需要反駁的問題進(jìn)行逐項(xiàng)反駁,每項(xiàng)反駁都應(yīng)明確理由和證據(jù)。針對(duì)對(duì)方索賠報(bào)告中的問題和索賠事件,進(jìn)行合同總體分析包括敘述事件真實(shí)情況,事件影響分析;合同對(duì)該類事件所確定的雙方責(zé)任完成情況,事件影響分析;己方所掌握的工程施工中的其他有關(guān)實(shí)際情況等。因此,反索賠報(bào)告應(yīng)具有從整體到細(xì)節(jié)的系統(tǒng)闡述的分析論證,才能達(dá)到駁倒、減少和否定對(duì)方索賠之目的。在索賠的調(diào)解、仲裁或訴訟過程中,反索賠報(bào)告也是重要的法律文件之一。通過以上四個(gè)方面的分析,往往能夠找出對(duì)方索賠報(bào)告中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié),從而成功地進(jìn)行反索賠。(四)索賠值計(jì)算的分析如果不能從根本上否定對(duì)方的索賠要求,則索賠值計(jì)算的分析值得重視,它是反駁對(duì)方索賠報(bào)告的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(3)(2)責(zé)任分析的結(jié)果往往是:(1) 責(zé)任在于索賠者自身。己方合同跟蹤的結(jié)果從己方合同跟蹤的結(jié)果中尋找對(duì)對(duì)方不利的證據(jù)或構(gòu)成否定對(duì)方索賠要求的證據(jù)。對(duì)方索賠報(bào)告中的的證據(jù)資料無論索賠事件的事實(shí)怎樣,只要對(duì)方索賠報(bào)告中未提出證明事件經(jīng)過的得力證據(jù),即可要求對(duì)方補(bǔ)充證據(jù)或否定對(duì)方的索賠要求。進(jìn)行索賠事件的真實(shí)性分析要針對(duì)對(duì)方索賠報(bào)告中的證據(jù)資料,并依據(jù)己方合同跟蹤的結(jié)果。該索賠事件在合同規(guī)定的對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),不能提出索賠要求;證據(jù)不足或沒有證據(jù);(3) 索賠要求不在合同規(guī)定的賠(補(bǔ))償范圍內(nèi),如合同未明確規(guī)定,或未具體規(guī)定補(bǔ)償條件、范圍、補(bǔ)償方法等。否定對(duì)方的索賠理由,可以考慮以下方面:(1)反駁對(duì)方的索賠報(bào)告要進(jìn)行索賠理由分析、索賠事件的真實(shí)性分析、索賠事件的責(zé)任分析和索賠值計(jì)算的分析。索賠報(bào)告中所述索賠事件證據(jù)不足或沒有證據(jù);(3)四、反駁對(duì)方的索賠報(bào)告工程實(shí)踐中,對(duì)對(duì)方的索賠報(bào)告,必須進(jìn)行反駁,不能直接地全盤認(rèn)可。反駁對(duì)方的索賠要求就是利用己方所掌握的事實(shí)資料及合同文件,證明對(duì)方的索賠報(bào)告事實(shí)不準(zhǔn)確、索賠理由不充分、索賠計(jì)算不正確,以減輕或否定己方應(yīng)負(fù)的責(zé)任,最終達(dá)到己方不受損失或少受損失的目的。這是因?yàn)樵谕ǔG闆r下,索賠的最終解決雙方都需做出讓步,這對(duì)首先提出索賠的一方往往有利。(3) 對(duì)方接到索賠報(bào)告后,必然要花費(fèi)精力和時(shí)間進(jìn)行分析研究,以尋求反駁的理由,這就使對(duì)方進(jìn)入己方的思路考慮問題,陷入被動(dòng)狀態(tài)。盡早提出索賠,防止超過索賠有效期限而失去索賠機(jī)會(huì)。當(dāng)承發(fā)包雙方都有違約行為,雙方責(zé)任都無法擺脫時(shí),一方首先抓住時(shí)機(jī)提出索賠,則是反索賠積極意識(shí)的體現(xiàn)。決不可待對(duì)方提出索賠后才恍然大悟,臨時(shí)安排人員,臨時(shí)現(xiàn)抓資料,被對(duì)方的索賠報(bào)告牽著鼻子走。就目前國內(nèi)的情況24來看,對(duì)一些影響不大,經(jīng)濟(jì)損失較小,對(duì)方能夠諒解的違約行為雙方往往著眼于長遠(yuǎn)的合作和主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并不一定計(jì)較那些細(xì)小的索賠。通過有效的工程管理,排除干擾,搞好協(xié)作,不使己方發(fā)生違約行為,防止扯皮事件發(fā)生,使對(duì)方找不到索賠的理由和根據(jù)。由此可見,能否有效的進(jìn)行反索賠,維護(hù)己方的正當(dāng)利益,從簽訂施工合同時(shí)就應(yīng)有反索賠和索賠的意識(shí),認(rèn)真分析施工合同的每一條款對(duì)日后提出索賠和反索賠是否有利,如何利用制約對(duì)方的條款來緩解對(duì)方對(duì)己方的制約,使己方在簽訂施工合同階段就處于不被對(duì)方制約的有利地位。因?yàn)?,施工合同的?guī)定是承發(fā)包雙方進(jìn)行索賠和反索賠的最直接的依據(jù)。反索賠工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,從簽訂施工合同開始,并貫穿于合同履行的全過程。三、反索賠的實(shí)施實(shí)施反索賠,理想的結(jié)果應(yīng)是對(duì)方企圖索賠卻找不到索賠的理由和根據(jù),而己方提出索賠時(shí),對(duì)方卻無法推算自己的責(zé)任,找不出反駁的理由。(四)成功的反索賠能增長管理人員士氣,促進(jìn)工作的開展23能攻善守的反索賠管理者能夠巧妙地使用合同武器,系統(tǒng)地利用客觀資料,變更被動(dòng)為主動(dòng),擺脫不利局面。分清責(zé)任的大小及損失的多少,又很少一開始就形成一致意見,所以,索賠中有反索賠,反索賠中又會(huì)有索賠。(二)成功的反索賠能阻止對(duì)方提出索賠索賠和反索賠是進(jìn)攻和防守的關(guān)系,對(duì)于多次進(jìn)攻都不能取勝,甚至慘遭失敗的索賠方,必須引起謹(jǐn)慎行事,不敢盲目再提出索賠,甚至放棄一些把握性不大、索賠額不高的索賠機(jī)會(huì)。要防止對(duì)方提出索賠,必須嚴(yán)格按施工合同的規(guī)定辦事,防止己方違約;而要反擊對(duì)方的索賠,最重要的是反駁對(duì)方的索賠報(bào)告,找出理由和證據(jù),證明對(duì)方的索賠報(bào)告不符合事實(shí)或合同規(guī)定,索賠值的計(jì)算不準(zhǔn)確,推卸或減輕己方的賠償責(zé)任。從這個(gè)意義上說,反索賠和索賠是不可分離的,索賠管理人員,
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