村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展與管理的思考(參考版)
2025-07-30 15:59本頁(yè)面
【正文】 能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。隨著城市化全面推進(jìn)和撤村建居后群眾對(duì)人居環(huán)境條件、社會(huì)保障要求的不斷提高，如基礎(chǔ)設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化保潔、電費(fèi)、新型合作醫(yī)療和其它配套設(shè)施建設(shè)及集體福利待遇等所需的資金越來越多，股份制經(jīng)濟(jì)合作社的負(fù)擔(dān)也越來越重。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)年度財(cái)務(wù)收支決算、收益分配以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的離任，必須由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)一步推行社務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，凡關(guān)系經(jīng)合社全體股民切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、三產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)、資金分配等事項(xiàng)，都必須使群眾有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，由股東代表大會(huì)討論決定，提高村級(jí)經(jīng)合社財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和效果，真正做到“真公開、全公開、常公開”。（六）依法監(jiān)管，全力確保經(jīng)合社集體資產(chǎn)安全。同時(shí)，經(jīng)合社也應(yīng)享有我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，對(duì)完成一定稅源基數(shù)的村級(jí)股份制合作社給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（五）“一社一策”，加大對(duì)各經(jīng)合社的扶持力度。要以物業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式，通過物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等，穩(wěn)步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展；要以資本經(jīng)營(yíng)為輔助發(fā)展模式，通過城市化推進(jìn)過程中所得的土地征用補(bǔ)償款，進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)，投資購(gòu)買房產(chǎn)、開發(fā)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作社的集體經(jīng)濟(jì)保值增值。各經(jīng)合社要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步挖掘城市化推進(jìn)中的各種有利因素，堅(jiān)持走多角經(jīng)營(yíng)、多元發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資本增值最大化?？山y(tǒng)一調(diào)劑城東區(qū)現(xiàn)有留用地指標(biāo)，提高土地的利用效率及價(jià)值，促使留用地項(xiàng)目與省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，與重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌集聚開發(fā)建設(shè)，不斷提升留用地建設(shè)開發(fā)效益。建議設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)留用地項(xiàng)目建設(shè)，并根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚情況，對(duì)經(jīng)合社現(xiàn)有留用地做出統(tǒng)一規(guī)劃，做到留用地開發(fā)與全市總體規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高地塊的規(guī)劃指標(biāo)，增加開發(fā)量。（三）用足政策，最大限度開發(fā)好經(jīng)合社留用地。提倡經(jīng)營(yíng)者多持股，借鑒兄弟城區(qū)的做法，采用年薪加股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，量化經(jīng)營(yíng)者智力資源，并以一定股權(quán)的形式，納入經(jīng)營(yíng)者的股份，其份額可在原留存的集體股中沖抵，使經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人利益與集體利益和股東利益一致，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。（二）深化改革，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。同時(shí)，要根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)制定我區(qū)撤村建居后村級(jí)股份制經(jīng)濟(jì)合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃確定項(xiàng)目、項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)村級(jí)留用地優(yōu)先規(guī)劃定點(diǎn)和有序啟動(dòng)開發(fā)，避免產(chǎn)業(yè)雷同、缺乏差異、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。撤村建居后股份經(jīng)濟(jì)合作社是以資產(chǎn)為紐帶、股東為成員的社區(qū)性、綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家對(duì)這方面的立法和管理尚未跟上，
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