【正文】 市建委市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、四城區(qū)政府市十二屆人大五次會(huì)議秘書處 2008年1月13日校對(duì)：韋以輝 陳 京 黃 靜 （共印650份）。①市文化局市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委宣傳部、市委精神文明辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市科技局、市旅游局、六縣四城區(qū)政府②市新聞出版局市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委宣傳部、市委精神文明辦、六縣四城區(qū)政府③市體育局六縣政府1推進(jìn)平安柳州建設(shè)全面實(shí)施“安居工程”，完善“三無”小區(qū)的人防、物防、技防，變“三無”小區(qū)為“八有”小區(qū)，改善社區(qū)治安環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村突出治安問題整治，建立村屯治安聯(lián)防隊(duì)，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系，深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)；建立以房管人、信息化管理的流動(dòng)人口管理工作機(jī)制，整合人口信息資源，搭建流動(dòng)人口信息管理應(yīng)用平臺(tái)。②為貧困腦癱患者裝配矯型器300例；完成800戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造；建立一所孤獨(dú)癥兒童康復(fù)、教育培訓(xùn)中心；救助200名貧困精神病急性發(fā)作患者，建立智力和精神重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立一所公辦智力殘疾兒童特殊學(xué)校，使我市三類殘疾兒童入學(xué)率在“十一五”期末達(dá)80%以上。②新型農(nóng)村合作醫(yī)療（下稱“新農(nóng)合”）新增覆蓋柳州市四城區(qū)，全市農(nóng)民參合率達(dá)80%以上，新農(nóng)合資金使用率達(dá)到80%以上；改擴(kuò)建城區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全部達(dá)到國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；六縣新建200個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生所。市教育局市委宣傳部、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)信用社1實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)全面實(shí)施職教攻堅(jiān)，積極引進(jìn)民間和社會(huì)資金參與職業(yè)院校建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育投入多元化；加快推進(jìn)職教區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取首期工程年內(nèi)開工。市五項(xiàng)整治辦市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督局、市行政執(zhí)法局、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市地稅局、市勞動(dòng)保障局、四城區(qū)政府、市交警支隊(duì)1完善就業(yè)援助體系，消除“零就業(yè)家庭”著力幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群眾和“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，力爭(zhēng)動(dòng)態(tài)及時(shí)地消除“零就業(yè)家庭”；健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，%以內(nèi)。市委老干部局市老齡委市衛(wèi)生局、市園林局、市體育局、市司法局、市文化局1繼續(xù)實(shí)施“放心肉”工程，建立長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范家畜屠宰行業(yè)管理，加大打擊私屠濫宰力度，確?？h城以上生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95%以上；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確?？h城以上所有市場(chǎng)和集體食堂生豬產(chǎn)品100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；建成沙塘、太陽村、洛埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市機(jī)械化屠宰廠直屬屠宰車間，逐步解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾吃“放心肉”難的實(shí)際問題。市發(fā)改委市消防支隊(duì)、市建委、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水利局、市扶貧辦、市基層辦、融水縣政府、三江縣政府豐富老年人精神文化生活，完善老年人服務(wù)機(jī)制組織首屆老年人文化藝術(shù)節(jié)，豐富老年人精神文化生活；在駕鶴小桃源、賢樂老人公園、龍?zhí)豆珗@、魚峰公園等新增老年人文化娛樂場(chǎng)所；在廣雅體育場(chǎng)、乒乓球室，體育中心網(wǎng)球場(chǎng)等場(chǎng)館，分時(shí)段免費(fèi)向老年人開放。市五項(xiàng)整治辦市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市行政執(zhí)法局、四城區(qū)政府、陽和區(qū)管委會(huì)實(shí)施蘿卜洲防護(hù)及生態(tài)恢復(fù)在保證河道行洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定的前提下，完成對(duì)蘿卜洲岸坡加固及生態(tài)保護(hù)，保留沙洲自然濕地，恢復(fù)其原有生態(tài)系統(tǒng)，改善和保護(hù)柳州生態(tài)環(huán)境。①市交通局市發(fā)改委、市財(cái)政局、融水縣政府、鹿寨縣政府②市扶貧辦六縣政府、柳北區(qū)政府、柳南區(qū)政府繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和夜景光亮工程①深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，徹底消除臟亂差現(xiàn)象。①市園林局市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、柳東新區(qū)管委會(huì)、市建投公司、市城投公司②市建委市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市體育局、市總工會(huì)、市文化局改善農(nóng)村和城郊交通條件①2008年新開工建設(shè)并完成通鄉(xiāng)油（水泥）路3條134公里，年底本市管養(yǎng)的公路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油（水泥）路的建設(shè)目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)通等級(jí)公路的行政村通班車率達(dá)90%。①市建委市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市園林局、市行政執(zhí)法局、四城區(qū)政府、市交警支隊(duì)、市城投公司②市公安局市委宣傳部、市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市交通局、市行政執(zhí)法局、市廣電局增加市民休閑場(chǎng)所①擴(kuò)建、新建、改造駕鶴小桃源、河西花卉公園、蠟燭山公園、明城墻遺址公園、馬鹿山奇石博覽園、土伏山公園、長(zhǎng)林公園（南段）等7個(gè)公園；開工建設(shè)北雀廣場(chǎng)；啟動(dòng)柳州植物園、大型花卉公園項(xiàng)目前期工作；繼續(xù)實(shí)施城市道路和重要節(jié)點(diǎn)“綠地景觀提升工程”和“彩化工程”；實(shí)施“百萬人種百萬棵樹、百里柳江、十里柳堤種植柳樹” 工程；新增城市綠地180公頃。市建委市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、四城區(qū)政府豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活在城區(qū)建立農(nóng)民工文化活動(dòng)中心，提供豐富多彩的文化活動(dòng)；在每個(gè)城區(qū)設(shè)立播放免費(fèi)電影放映點(diǎn)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)或優(yōu)惠的文化服務(wù)，豐富農(nóng)民工精神文化生活。45 / 462008年為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解表項(xiàng)目實(shí)事內(nèi)容及要求牽頭單位協(xié)辦責(zé)任單位加強(qiáng)環(huán)境污染治理和節(jié)能減排①?gòu)?qiáng)化重點(diǎn)污染源治理，完成柳興制糖有限公司和柳江造紙廠廢氣綜合治理工程，關(guān)閉市白蓮淀粉廠，啟動(dòng)柳鋼110M265M2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程；完成全市所有國(guó)控重點(diǎn)污染源（12家）在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀的安裝，與市環(huán)保局污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，減少污染物排放總量，使我市2008年主要污染物二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（COD）%%；取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的桂景灣排污口；加強(qiáng)對(duì)有固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲和娛樂業(yè)噪聲擾民的綜合治理；②加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竣工竹鵝溪綜合治理南支渠工程，確保白沙污水處理廠和龍泉山污水處理廠（二期）投入運(yùn)行，新開工建設(shè)陽和污水處理廠和拉堡污水處理廠。即利用監(jiān)控?cái)z像設(shè)備對(duì)各進(jìn)出城卡口、治安復(fù)雜的重點(diǎn)路段、場(chǎng)所及單位等進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，并接入監(jiān)控中心。⑤城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象：指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的城鎮(zhèn)孤寡老人。③“雙百市場(chǎng)工程”：指為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，國(guó)家商務(wù)部從2006年起在全國(guó)逐步實(shí)施的重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)工程?！皵?shù)字城管”的目標(biāo)是最終形成信息采集、問題分析、指揮決策、問題處置、監(jiān)督考評(píng)的閉環(huán)管理機(jī)制。讓我們乘著十七大的東風(fēng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明和諧新柳州做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向自治區(qū)成立五十周年大慶獻(xiàn)禮！附注：①“數(shù)字城管”：數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱。完善資金管理和使用制度，強(qiáng)化對(duì)政府性、公共性資金的使用管理和審計(jì)監(jiān)督。加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)廠務(wù)公開，完善村務(wù)公開。落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法治市。加強(qiáng)民主法治建設(shè)。深入開展行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”和否定報(bào)備制度，切實(shí)加大行政效能監(jiān)察和投訴查處工作力度，深入開展效能質(zhì)詢活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。切實(shí)提高行政效能。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度，進(jìn)一步提高行政決策水平。八、堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，建設(shè)陽光、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府努力提高行政水平。繼續(xù)抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建工作，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。積極開展中小學(xué)生科普教育，加強(qiáng)基層科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)，提高未成年人的科學(xué)素養(yǎng)。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)?！耙换亍奔凑鲜袃?nèi)高等院校、高中級(jí)職業(yè)院校、藝術(shù)學(xué)校等優(yōu)勢(shì)資源，打造文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。百里舞臺(tái)”。“一片”即以河北半島原有文化娛樂設(shè)施為陣地，不斷提煉產(chǎn)業(yè)元素，提升產(chǎn)業(yè)水平，形成河北半島文化產(chǎn)業(yè)聚集片。高起點(diǎn)編制全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造“一園、一片、一江、一線、一基地”文化產(chǎn)業(yè)新格局。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)市體育館、游泳館、八一路體育休閑廣場(chǎng)等體育項(xiàng)目。抓好新一輪市志編纂工作。國(guó)際小丑狂歡節(jié)”。不斷完善城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)體系，加快市工人文化宮和群眾藝術(shù)館、各城區(qū)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及市級(jí)文化信息資源共享中心、文化信息網(wǎng)的建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，精心打造精品劇目舞劇《劉三姐》和動(dòng)畫教育電視連續(xù)劇《心靈櫥窗》，推進(jìn)《白蓮》、《八桂大歌》等藝術(shù)精品商業(yè)化巡演。七、實(shí)施10億投資文化盛市工程，豐富群眾精神文化生活堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推進(jìn)文化創(chuàng)新，大力發(fā)展具有時(shí)代特征、地方和民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。高度重視安全生產(chǎn)，樹立安全發(fā)展理念，開展“隱患治理年”活動(dòng)。加強(qiáng)以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，全面建成“天網(wǎng)”工程⑥。維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。精神文化生活。繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛殘疾人“陽光計(jì)劃”，積極開展關(guān)愛殘疾人的活動(dòng)和救助工作。采取積極有效措施，想方設(shè)法抑制豬肉等副食品價(jià)格上漲勢(shì)頭，努力緩解物價(jià)上漲對(duì)貧困家庭生活的影響。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，重點(diǎn)抓好重大傳染病的防控工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，確保80%以上的縣（區(qū)）初保達(dá)標(biāo)。加快市人民醫(yī)院和市疾病預(yù)防控制中心搬遷步伐，籌建城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，切實(shí)抓好六縣和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)家保健中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，開展社區(qū)基本醫(yī)療藥品零差價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。健全農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象⑤集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)五保村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社會(huì)福利院建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”。繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷完善農(nóng)民工工資保障金制度，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。建立和完善就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度，著力幫助下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。積極引進(jìn)民間和社會(huì)資金參與職業(yè)院校建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育投入多元化；加快推進(jìn)職教區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取首期工程年內(nèi)開工。努力緩解邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師住房困難。扶持發(fā)展特殊教育。進(jìn)一步提高高中階段普及率。優(yōu)先發(fā)展教育。深化文化體制改革，確保專業(yè)文藝團(tuán)體和演出公司體制改革取得成效。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。深化城市管理體制改革，理順城區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。不斷革除體制障礙，著力改善民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。深化體制改革。加大“走出去”力度，堅(jiān)持以項(xiàng)目合作帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)出口；積極籌劃“北部灣柳州工業(yè)園”建設(shè)，組織和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)大宗商品出口，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品及有色金屬新材料、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。抓好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，在東莞設(shè)立外聯(lián)常設(shè)機(jī)構(gòu)，促成東部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向我市轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取成為國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。制定并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)，精心策劃項(xiàng)目，充分利用商會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)、對(duì)外交流三大平臺(tái)，全面開展招商引資。今年引進(jìn)市外境內(nèi)資金要達(dá)