【正文】 第九章 可行性研究結(jié)論本項(xiàng)目不僅具有一定的財(cái)務(wù)效益和盈利能力；更重要的是具有良好的宏觀社會(huì)效益，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是完全可行的。建設(shè)期間，注意施工噪音、水土流失、污水、塵土、廢氣帶來(lái)的污染。（五）注重環(huán)境影晌，實(shí)現(xiàn)村國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境的影響，主要有幾個(gè)方面：對(duì)水土流失的影響；對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響；對(duì)自然綠地環(huán)境的影響；對(duì)大氣的影響。所以，施工隊(duì)伍的選擇應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)程序，選擇有先進(jìn)設(shè)備和類似施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。成本控制的最重要的工作是建立成本結(jié)算和支付管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按國(guó)家和地方的財(cái)稅制度與組織的項(xiàng)目成本結(jié)算方法開(kāi)展項(xiàng)目的支付和結(jié)算工作；選用正確的項(xiàng)目成本誤差分析法，如掙值分析法；按照優(yōu)化決策的方法選擇和制定項(xiàng)目成本控制措施或項(xiàng)目成本變更方案；必須建立全面記錄和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目成本支付與變更情況的系統(tǒng)和程序：建立一套項(xiàng)目成本管理的全面控制系統(tǒng)，特別是要建立一套項(xiàng)目成本監(jiān)控與變更的授權(quán)系統(tǒng)和程序，同時(shí)，要嚴(yán)格按照這套程序去開(kāi)展成本控制與變更方面的跟蹤審計(jì)，甚至包括使用咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部審計(jì)。（三）嚴(yán)格成本管理，加大籌資力度項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)市旅游行業(yè)和村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用很大，但從前面的財(cái)務(wù)分析中，我們可以看出項(xiàng)目作為旅游項(xiàng)目，前5年盈利能力較差。這種作法的優(yōu)點(diǎn)是容易使風(fēng)險(xiǎn)分析做的公正、客觀。至于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析人員，應(yīng)由有技術(shù)經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威人士來(lái)?yè)?dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該負(fù)擔(dān)起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全面責(zé)任。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性、全局性很強(qiáng)的管理工作，從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)周期中都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)還必須注意各類項(xiàng)目管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)管理和集成管理。在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、規(guī)避策略選擇、風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，都必須以此目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，它同時(shí)也是評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。此時(shí)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析，是一個(gè)由整體到局部的過(guò)程，建立在綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，再對(duì)局部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的把握。第一，降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目重新評(píng)價(jià)，看一看風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)降低后，項(xiàng)目是否可行；第二，改變項(xiàng)目的目標(biāo)和策略等。若是第一種，項(xiàng)目班子有兩種選擇：（1）當(dāng)整體風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)很多時(shí)，立即停止，取消項(xiàng)目；（2）當(dāng)整體風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)不多時(shí)，采取挽救措施。自然風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目所在地區(qū)客觀存在的惡劣自然條件，項(xiàng)目建設(shè)期間可能碰上惡劣氣候等等因素可能給投資人構(gòu)成的威脅，自然風(fēng)險(xiǎn)通常由自然資源條件、氣候、環(huán)境等導(dǎo)致。投資環(huán)境是投資能否取得成功的關(guān)鍵因素之一，特別是項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生各種各樣聯(lián)系，所以投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)必須加以考慮。對(duì)于目前開(kāi)展的旅游項(xiàng)目我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的情況具體分析，目前我國(guó)大力鼓勵(lì)旅游業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了包括免稅、低價(jià)提供土地使用等優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)旅游建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)。政策法規(guī)。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于政策風(fēng)險(xiǎn)是一種宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)，它的征兆較為明顯。它主要包括：國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法規(guī)、投資地的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然條件。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，操作人員遇到具體問(wèn)題必須客觀、公正，同時(shí)勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)公眾利益相沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以項(xiàng)目的利益為重，如果不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問(wèn)題，甚至為謀私利而損害項(xiàng)目利益，必然會(huì)因此而面對(duì)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。一般是指技術(shù)責(zé)任人員的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)自三個(gè)方面：一是違反規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，造成工程上的損失；二是未能正常履行委托合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是由于主觀上的隨意行為造成損失。而實(shí)際工作中，參與人員的熟練程度有可能高于或低于平均水平，會(huì)對(duì)施工進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生影響。參與人員的熟練程度。大型投資項(xiàng)目投資額巨大，資金籌措困難是經(jīng)常遇到的重大風(fēng)險(xiǎn)，如果建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)資金問(wèn)題，還有可能引發(fā)其他一系列風(fēng)險(xiǎn)，所以分析和決策時(shí)必須對(duì)這一問(wèn)題充分重視。項(xiàng)目建成后現(xiàn)金流入是否穩(wěn)定，對(duì)項(xiàng)目投資收益將產(chǎn)生巨大影響，而營(yíng)運(yùn)中的現(xiàn)金流入受到諸多因素的影響，只有通過(guò)對(duì)相關(guān)因素的變化情況分析，才能做出有利的決策。從總投資額的構(gòu)成可以看出，物價(jià)指數(shù)是否平穩(wěn)關(guān)系到各種費(fèi)用價(jià)算準(zhǔn)確與否，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)很大，物價(jià)飛漲，決策者很難對(duì)總投資額做出準(zhǔn)確估算，其結(jié)果必然帶來(lái)投資的巨大風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)投資基準(zhǔn)收益率的標(biāo)準(zhǔn)直接影響到項(xiàng)目的決策，如果項(xiàng)目開(kāi)展后行業(yè)的基準(zhǔn)收益率發(fā)生波動(dòng)，那么決策就會(huì)受到影響。在項(xiàng)目投資過(guò)程中，利率的變動(dòng)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的折現(xiàn)產(chǎn)生影響。（三）金融風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投資較大，由于資金具有很大的時(shí)間價(jià)值和機(jī)會(huì)成本，如果在資金投入后，金融市場(chǎng)出現(xiàn)意外的變動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)大量資金的積壓和流失，給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。而這些問(wèn)題正是應(yīng)該積極行動(dòng)以盡可能避免的。技術(shù)生命周期。消極地規(guī)避最新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)的方法是不運(yùn)用具有領(lǐng)先地位的技術(shù)，而是等待這種類型的技術(shù)被其他人使用從而解決問(wèn)題。技術(shù)能力風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目組織沒(méi)有合適的專家來(lái)成功實(shí)施選擇好的技術(shù)，結(jié)果通常是項(xiàng)目沒(méi)有完成，或做出了完全沒(méi)有希望的且充滿干擾和其他問(wèn)題的項(xiàng)目。這些技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)陽(yáng)光生態(tài)旅游度假特色街區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)需要很多種新技術(shù)的引進(jìn)，先進(jìn)的技術(shù)并非能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，適用技術(shù)的引進(jìn)才是恰當(dāng)?shù)淖鞣ǎ覀儗?duì)項(xiàng)目技術(shù)性的要求是先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性三者有機(jī)統(tǒng)一。項(xiàng)目的規(guī)劃與計(jì)劃是項(xiàng)目正常實(shí)施的有力保障，如果由于管理層對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃或計(jì)劃不周，同樣可以給項(xiàng)目帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境調(diào)查預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目的環(huán)境調(diào)查不全面、不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致預(yù)測(cè)錯(cuò)誤而給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于它是一種方向性的失誤或錯(cuò)誤，因此這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的影響是重大的。它與項(xiàng)目的組織、管理和實(shí)施有著直接的聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目的損害較大。根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們將項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分為五類：管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)施工操作風(fēng)險(xiǎn)、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估陽(yáng)光生態(tài)旅游度假特色街區(qū)項(xiàng)目的投資建設(shè)過(guò)程和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，需要大量的資金投入，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)完成后，也會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也為從事建筑施工、餐飲、住宿服務(wù)行業(yè)等方面的人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)范圍。（八）有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)范圍擬建項(xiàng)目不僅直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)、建材業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等30多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）有利于農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整休閑農(nóng)業(yè)能夠融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需要，開(kāi)辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新途徑。最為重要的是，旅游休閑要求，村莊面貌不是千村一面，二是各具特色；旅游最求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)文化基礎(chǔ)、唯一性等等，都形成了旅游村莊的獨(dú)特面貌和村容，市打破目前新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大量的外來(lái)文化和先進(jìn)思想帶入農(nóng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進(jìn)思想，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，必然在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，在現(xiàn)實(shí)的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明。（四）有利于農(nóng)村文明的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)、是文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以使農(nóng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶持資金。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。（三）有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展城市周邊的近郊休閑農(nóng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農(nóng)村流動(dòng)，且符合市場(chǎng)規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的方針。（二）有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)《市東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃》要求按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)