涼山州“十一五”交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(參考版)
2025-07-23 10:51本頁面
【正文】 比如今后在作專項規(guī)劃、單項計劃或部門規(guī)劃時，結(jié)合當時的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、自然地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)保和國家的政策等實際情況，對交通建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序作詳細的敘述和可行性研究論證。如果說該規(guī)劃有一定價值的話，只可能對今后的交通建設(shè)有一定的宏觀指導(dǎo)作用。加之，在編撰過程中收集到的資料有限，編撰人員的水平有限，這兩個“有限”就限制了規(guī)劃的完整性和規(guī)劃內(nèi)容的翔實。八、本規(guī)劃編制說明涼山州“十一五”交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是從目前的實際出發(fā)，結(jié)合今后五至十五年內(nèi)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測和經(jīng)濟社會發(fā)展對交通事業(yè)的需求，以及可能實現(xiàn)的交通建設(shè)項目規(guī)劃來構(gòu)思的。隨著交通規(guī)劃的實施，州內(nèi)通往州外鄰縣的主通道基本建成，政治經(jīng)濟交流更加密切，州府通往各縣的交通更加順暢，最邊遠的縣也能當天往返；各縣市通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主通道基本暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往各行政村的主通道基本能通行，山區(qū)不通公路將成為歷史，農(nóng)村公路建設(shè)不講科學(xué)、不規(guī)范的盲目狀況將結(jié)束，公路建設(shè)更加科學(xué)合理規(guī)范；公路運輸站、場的發(fā)展，與地方經(jīng)濟發(fā)展、運輸發(fā)展和路網(wǎng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)，農(nóng)村候車難乘車難的問題基本得到解決；各種運輸方式科學(xué)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，完善運輸網(wǎng)絡(luò)，推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保障交通安全；水路交通、陸路交通和空中交通形成合理網(wǎng)絡(luò)，互為補充，將極大改善涼山的交通運輸環(huán)境，將進一步改善涼山州的投資環(huán)境，吸引更多的投資者來涼山投資，促進涼山的發(fā)展。農(nóng)民種出的產(chǎn)品運得出、賣得脫，農(nóng)民致富的路子更寬更廣，促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，涼山的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品蘊藏著豐厚的發(fā)展?jié)摿?，具有很好的市場前景。交通是城?zhèn)化的基本條件，只有交通暢通了，人流、物流加快了，商品經(jīng)濟發(fā)展了，才能促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。因此，交通規(guī)劃的實施，將促進人流、物流、資金流、信息流的大發(fā)展。礦產(chǎn)資源的勘探、采選、冶煉加工，以及電冶結(jié)合、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值、市場營銷等等，都要有發(fā)達的交通來支撐。到2020年，全面建成小康社會，人均GDP要達到3000美元，沒有工業(yè)現(xiàn)代化是不可能實現(xiàn)的。走新型工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的發(fā)展階段。加快農(nóng)村公路建設(shè)，可為扶貧開發(fā)事業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制奠定物質(zhì)載體，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。公路、鐵路規(guī)劃的實現(xiàn)，會縮短涼山與內(nèi)地和沿海的距離，順著高等級公路或高速公路從西昌出發(fā)，經(jīng)昭通達廣西北海，進入東南亞，順著成昆鐵路或108國道高速公路入云南進南亞，里程有所縮短，而且十分便捷通暢，為涼山的貨物外運和出口帶來很大方便；同時為內(nèi)地或境外物資運進涼山創(chuàng)造了便利條件，大大促進涼山的對外開放。通過深化改革，為交通運輸發(fā)展注入強大的動力。要加快科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高交通運輸資源利用率，促進發(fā)展環(huán)境友好型交通。探索交通投資主體多元化，多方籌集交通建設(shè)資金，積極推行實行股份制、BOT、TOT招商引資、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，實行交通設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，進一步調(diào)動投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。政府資金主要用于公益性和準公益性的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，競爭性的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行市場化建設(shè)和經(jīng)營方式。二是抓住西部大開發(fā)機遇，積極爭取國家、省對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要爭取國內(nèi)外資金和民間資金的投入，要拓寬各種投融資渠道，這對民族地區(qū)尤為重要。一是加強項目前期工作，強化規(guī)劃的前瞻性、宏觀性和指導(dǎo)作用，嚴格按基本建設(shè)程序管理交通建設(shè)項目。政策措施 交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在相當長的時期內(nèi)仍然是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。提高交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的科技含量與現(xiàn)代化管理水平，加快交通運輸信息化、智能化建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點，國家將繼續(xù)支持西部地區(qū)交通發(fā)展，以及內(nèi)河航運發(fā)展。這既是矛盾，又是壓力，也是機遇。涼山彝族自治州是少數(shù)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，因此，涼山“十一五”交通發(fā)展面臨的主要困難仍然是地方無力對交通建設(shè)項目進行資金投入，并且“十一五”期又進入了交通建設(shè)項目貸款的還款期，對交通發(fā)展形成較大壓力。管道：“十一五”期間，視涼山資源開發(fā)進展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要開展雅安至涼山至攀枝花輸送天然氣管道建設(shè)前期工作。改造建設(shè)現(xiàn)有碼頭，并且以國家建設(shè)大電站項目為契機，在具備條件時建設(shè)雷波溪洛渡及上田壩、金陽蘆稿、布拖馮家坪、寧南葫蘆口、會東野牛坪、木里金河、錦屏一級、會理魚鲊、皎平渡等一批碼頭。規(guī)劃建設(shè)西昌至云南麗江鐵路，與西昌至昭通的鐵路相接，與成都至昆明的鐵路交叉，形成香格里拉旅游大環(huán)線的主運輸干道，將會促進四川云南旅游業(yè)的大發(fā)展。鐵路：①在成都東至燕崗增建二線的同時，爭取盡快啟動鐵道部規(guī)劃的成昆鐵路全線復(fù)線工程開工建設(shè)；②“十一五”期間開展西昌至昭通、西昌至麗江鐵路項目前期工作，爭取在2015年前啟動建設(shè)。（4）西洛河、西蘇角河等流域水電資源開發(fā)將建對外交通專用公路，建設(shè)規(guī)模80多公里。（2）木里河流域水電資源開發(fā)對外交通專用公路建設(shè)規(guī)模250多公里。利用涼山水電資源開發(fā)對外交通公路建設(shè)的有利機遇，加快地方交通網(wǎng)絡(luò)的完善和提高。盡快建立科學(xué)、規(guī)范化的公路養(yǎng)護體系，使農(nóng)村公路得到全面養(yǎng)護；進一步加強農(nóng)村交通運輸服務(wù)的扶持，著力提高農(nóng)村客貨運輸?shù)母采w面和服務(wù)水平。①“兩鹽路”鹽源至鹽邊界公路改建工程，建設(shè)規(guī)模31公里，技術(shù)標準山重三級，；②成美路美姑至馬邊界公路改建工程，建設(shè)規(guī)模47公里，技術(shù)標準山重四級，估算投資8460萬元；③甘洛至石棉界公路改建工程，建設(shè)規(guī)模46公里，技術(shù)標準山重二級或三級，估算投資6900萬元；④108國道會理至魚鲊段公路改建工程，建設(shè)規(guī)模82公里，技術(shù)標準二級公路，；⑤“烏金路”金陽至蘆稿茅坪（通陽大橋）公路改建工程，建設(shè)規(guī)模28公里，技術(shù)標準山重三級，預(yù)計2007年完工，估算投資3700萬元；⑥甘洛至大渡河路面改建工程，建設(shè)規(guī)模34公里，估算投資1700萬元，預(yù)計20
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