【正文】 。二、建議項(xiàng)目在建設(shè)過程中，要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，以確保項(xiàng)目效力發(fā)揮；加強(qiáng)資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金要實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)制度，專帳核算，?？顚Ｓ?。研究表明，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目可行。(五) 本項(xiàng)目選址合理。(四)本項(xiàng)目效益顯著。很適宜本地種植，在市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力，極具開發(fā)價(jià)值。本項(xiàng)目依托某某得天獨(dú)厚的自然條件和辣椒資源，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合市場(chǎng)消費(fèi)潮流，符合新農(nóng)村建設(shè)要求，能夠解決農(nóng)民增收、農(nóng)民就業(yè)問題，投資方向正確。同時(shí)積極宣傳森林保險(xiǎn)知識(shí)，引入森林保險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，降低自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目受益人造成的損失。對(duì)森林火災(zāi)，既要抓好火災(zāi)防范，著力控制野外火源，又要搞好火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)，還要提高火災(zāi)撲救能力，最大限度減輕森林火災(zāi)對(duì)森林資源的危害。（三）勞動(dòng)力成本問題，提高規(guī)模化、集約化程度，加強(qiáng)科技投入，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（一）材料質(zhì)量問題，一是與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，以減少材料的質(zhì)量波動(dòng)；二是在材料采購中要保證材料質(zhì)量。二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大小，我們將風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低性風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。（十）自然災(zāi)害森林火災(zāi)、森林生物危害如果防范不當(dāng)，會(huì)對(duì)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林造成毀滅性的打擊，會(huì)給項(xiàng)目運(yùn)行帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。（八）材料質(zhì)量材料質(zhì)量直接影響到產(chǎn)品產(chǎn)量，對(duì)成本的影響很大，風(fēng)險(xiǎn)較高。（七）組織管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在實(shí)施和經(jīng)營(yíng)中由于組織機(jī)構(gòu)不當(dāng)、內(nèi)部控制制度不完善等因素，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)完成，從而導(dǎo)致項(xiàng)目原定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。（五）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由于市場(chǎng)需求較大，價(jià)格較好，只要選好品種，確保品質(zhì)，從目前市場(chǎng)需求來說市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較??；（六）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) （三）社會(huì)穩(wěn)定狀況項(xiàng)目實(shí)施區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，此因素不會(huì)對(duì)本項(xiàng)目帶來不利影響。針對(duì)本項(xiàng)目的具體實(shí)施環(huán)境和項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有如下情況：（一）國(guó)家政策本項(xiàng)目是國(guó)家支持發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，故國(guó)家政策不會(huì)帶來不利影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的全過程。同時(shí)，在項(xiàng)目全部運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，采用科學(xué)的栽培管理措施及采后處理技術(shù)，并對(duì)各種廢棄物進(jìn)行回收利用或合理處置，以盡量減少或完全排除各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的不利影響?；亟ǔ珊螅芍苯痈纳祈?xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，間接帶動(dòng)森林覆蓋率，將實(shí)現(xiàn)300畝土地的全面綠化，明顯提高植被覆蓋率，減少水土流失，改善生態(tài)條件，具有極大的生態(tài)效益。通過開展本項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)水土流失面積減少，流失量降低，減少溝道、江河、庫塘的淤積量，減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的危害。二、生態(tài)效益森林是人類和多種生物賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它具有豐富的生物多樣性、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人類生存發(fā)展環(huán)境起著不可替代的作用。項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)行過程中，包括造林、撫育、管護(hù)、采運(yùn)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民脫貧致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康某某和構(gòu)建和諧某某打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有利于推動(dòng)某某區(qū)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源的和諧發(fā)展。（二）帶動(dòng)法樂村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。項(xiàng)目建成后，能直接帶動(dòng)法樂村及周邊村民增收，并能穩(wěn)步邁入小康，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。綜上所述，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出；從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)全部?jī)衄F(xiàn)金流量看，營(yíng)運(yùn)期各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出，累計(jì)盈余資金逐年增加，項(xiàng)目具備財(cái)務(wù)生存能力。八、財(cái)務(wù)分析結(jié)論該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后） %，均高于基準(zhǔn)收益率，大于零，滿足投資者的要求。詳見《財(cái)務(wù)敏感性分析表》。 從《財(cái)務(wù)敏感性分析表》中可看出，銷售收入較本方案+10%——10%時(shí)，%——%之間波動(dòng)；經(jīng)營(yíng)成本+10%——10%時(shí)，%——%之間波動(dòng)，固定資產(chǎn)投資較本方案+10%——10%時(shí)，%——%之間波動(dòng)。見《損益表》、《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》（全投資部分）等。 以上指標(biāo)表明：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率均高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，說明本項(xiàng)目盈利能力滿足了行業(yè)最低要求，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值均大于0，說明該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可接受的。為簡(jiǎn)化計(jì)算，該費(fèi)用取每畝按300元計(jì)算。長(zhǎng)期借款總額 10 萬元，建設(shè)期利息 萬元。（三）折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)詳見《總成本費(fèi)用估算表》。銷售費(fèi)用及其他取6%。（二）稅金、銷售費(fèi)用（第一期試驗(yàn)費(fèi)用）項(xiàng)目應(yīng)繳納稅金為營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加。詳見《總成本費(fèi)用估算表》。（五）其他計(jì)算參數(shù)其他計(jì)算參數(shù)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況選取。（三）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）確定基準(zhǔn)收益率為6%，對(duì)自有資本金評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷基準(zhǔn)應(yīng)為投資方確定的最低可接受收益率，投資方可以接受6%的最低收益率指標(biāo)，故本項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率確定為6%。建設(shè)期6年，經(jīng)營(yíng)期暫按44年。（二）依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年7月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)制度與相關(guān)法規(guī)；建設(shè)方案；業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料。二、投資估算依據(jù)（一）《林業(yè)基本建設(shè)工程概預(yù)算編制方法》；（二《全國(guó)生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（三）建筑工程勞動(dòng)定額等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（四）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（五）國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定；（六）根據(jù)樹種、立地條件和造林模型的需要，取平均造林密度和主要原材料（苗木、肥料等）平均價(jià)格；（七）綜合本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)為100元/工日（根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來定）。該項(xiàng)目員工的培訓(xùn)可分為新員工的入職培訓(xùn)和在職員工深造兩個(gè)方面：對(duì)于新員工，一到三個(gè)月的一線鍛煉、崗前培訓(xùn)等形式實(shí)現(xiàn)從旁觀者到參與者、從消費(fèi)者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。員工的培訓(xùn)是該項(xiàng)目應(yīng)長(zhǎng)抓不懈的工作，通過培訓(xùn)，可使員工具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練的業(yè)務(wù)技巧，確保管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。四、員工培訓(xùn)員工的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是項(xiàng)目有無效益經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵?；厣a(chǎn)部：負(fù)責(zé)基地規(guī)劃，生產(chǎn)組織、田間操作管理等。機(jī)構(gòu)設(shè)置為：行政管理部、基地生產(chǎn)部、技術(shù)研發(fā)部、產(chǎn)品銷售部、財(cái)務(wù)管理部。表101 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組序號(hào)職務(wù)職責(zé)人員1總經(jīng)理項(xiàng)目總負(fù)責(zé)12副總經(jīng)理生產(chǎn)銷售、綜合財(cái)務(wù)各1人22部門經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)及綜合33銷售部負(fù)責(zé)原材料收購與產(chǎn)品銷售104生產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施3006財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金管理，會(huì)計(jì)3人，出納1人87行政管理部負(fù)責(zé)日常管理等，包括小車司機(jī)、打印及接待員。第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置一、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。（四）招標(biāo)工作組織由業(yè)主自行招標(biāo)或委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。（二）招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括人工造林工程（含種苗、肥料、農(nóng)藥等3項(xiàng)主要物資材料采購和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）主要設(shè)備材料采購、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及檢查驗(yàn)收等。具體進(jìn)度安排如下：二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排三、招投標(biāo)（一）招標(biāo)要求本項(xiàng)目屬關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和使用國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目。二