【正文】 玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006—2010年） 領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 李茂芳（縣政府）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：金富盛（縣政府） 王伍勇（縣國土局）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：戴 凱（縣發(fā)改局） 張素燕（縣財政局）王福清（縣國土局） 蘇海華（縣公安局）鄭一平（縣水利局） 鄭元榮（縣林特局）耿江平（縣建設(shè)規(guī)劃局）葉英德（縣環(huán)保局）陳樟鋒（縣安監(jiān)局） 董強峰（縣公路段）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王福清（兼）項目承擔單位：玉環(huán)縣國土資源局浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所中國地質(zhì)大學(xué)人文與經(jīng)濟學(xué)院項目組組長：唐小明項目組成員：王來峰 王 永 徐有浪余淑姣 陳土根 方原勤?！疽?guī)劃由玉環(huán)縣國土資源局負責解釋。加強新建礦山生態(tài)環(huán)境準入管理，實施礦山生態(tài)環(huán)境影響評價制度。進一步加強礦產(chǎn)資源利用效率管理。必須加快廢棄礦山治理進度，制訂創(chuàng)建“綠色礦山”鼓勵措施，落實礦山生態(tài)環(huán)境保護、治理責任。要嚴格執(zhí)行有關(guān)礦業(yè)權(quán)出讓的管理規(guī)定。要建立規(guī)劃實施責任制，將規(guī)劃目標任務(wù)尤其是約束性指標，列入部門工作業(yè)績考核體系，進一步明確各部門在礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施中的職責。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣國土資源管理部門制定明確、具體的年度或分期實施計劃，并組織實施。實行礦產(chǎn)資源規(guī)劃公示制度，在規(guī)劃編制過程中虛心聽取各方面的意見，使公眾更容易了解規(guī)劃、接受規(guī)劃并監(jiān)督規(guī)劃的實施。其環(huán)境保護與安全條件符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求。（四）新建礦山環(huán)境準入條件新（擴）建礦山，實行嚴格的礦山準入準入制度，其前提是符合本規(guī)劃的要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，再按照有關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)。對露天開采礦山，采場作業(yè)必須遵守自上而下、分水平臺階開采的原則，全面實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)?！瓿傻V山布局的調(diào)整，妥善處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與自然資源、自然景觀保護和城鎮(zhèn)環(huán)境、觀瞻視線改善之間日益突出的矛盾。（三）開采礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理——遵循“安全、高效經(jīng)濟、環(huán)境保護與資源充分利用”的原則，做好生產(chǎn)礦山的開發(fā)利用與環(huán)境保護治理工作，明確采礦權(quán)人的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理責任，建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境治理制度。對全縣存在較大環(huán)境問題、需要進行環(huán)境治理的12個廢棄礦山，分期分批實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程，到2010年恢復(fù)治理率要達到100%。（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作重點圍繞礦權(quán)滅失的廢棄露天礦山開展?！ⅰ⑼晟频V山自然生態(tài)環(huán)境、礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。——切實履行礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。2008年起，全縣采礦權(quán)的出讓，除按省國土資源廳《關(guān)于進一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓工作的通知》規(guī)定的七類情況，經(jīng)依法批準后可采取協(xié)議出讓外，其它一律采用招標、拍賣、掛牌方式出讓。加強礦業(yè)權(quán)管理，禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的范圍內(nèi)進行勘查或采礦活動，依法維護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益；依法查處各類違法、違規(guī)的礦產(chǎn)勘查、開采行為。采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓依照《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）的有關(guān)規(guī)定辦理。探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置必須符合本規(guī)劃要求。六、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)繼續(xù)推進采礦權(quán)有償出讓工作，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理，著力培育礦業(yè)權(quán)市場，促進全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范、有序、科學(xué)的發(fā)展。——根據(jù)本縣礦產(chǎn)資源以建筑石料、磚瓦用粘土等乙類礦產(chǎn)為主的特點，在規(guī)劃開采區(qū)和其他擬設(shè)置（保留）普通建筑石料礦權(quán)地段，合理劃分開采范圍，一次性勘查完畢，查明礦石質(zhì)量，為采礦權(quán)有償出讓準備地質(zhì)礦產(chǎn)資料。五、礦產(chǎn)資源勘查按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和省國土資源廳“十一五”地質(zhì)礦產(chǎn)勘查計劃的要求，統(tǒng)籌公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐?！a(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整：逐步擴大以有限責任公司等現(xiàn)代企業(yè)制度形式設(shè)立的礦山企業(yè)的比重，鼓勵積極利用外資成立中外合資或外商獨資的礦山企業(yè)，形成大型、機械化程度高的礦山，生產(chǎn)規(guī)格塊石、碎石、機制砂等系列產(chǎn)品，提高資源利用率，形成無廢料的潔凈礦山。根據(jù)規(guī)劃開采區(qū)的區(qū)位條件、交通運輸狀況、經(jīng)濟建設(shè)需求和建筑石料質(zhì)量等因素，選擇在清港鎮(zhèn)林家山頭建筑石料開采區(qū)（KC1）和珠港鎮(zhèn)炮臺頭建筑石料開采區(qū)（KC12）兩個開采區(qū)內(nèi)建設(shè)年開采量在100萬噸以上的大型建筑石料開采基地。預(yù)新增礦山2個——建筑石料礦山、磚瓦用巖類礦山各1個?！笆晃濉币?guī)劃期間，本區(qū)預(yù)新投放采礦權(quán)2個，其中1個為建筑石料礦，1個為磚瓦用沉凝灰?guī)r礦。在本區(qū)內(nèi)可限量設(shè)置小型礦山，以滿足當?shù)刈杂?；對于不確定因素較多的工程性礦山，應(yīng)限時空、限量開采。規(guī)劃遠期預(yù)投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模48萬噸/年，以滿足陳嶼片城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)的需要。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量5400萬噸。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)投放采礦權(quán)1個——現(xiàn)有堤遼岙采石場采礦許可證期滿后延續(xù)生產(chǎn)，開采規(guī)模提高至80萬噸/年以上。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量1400萬噸。規(guī)劃期內(nèi)保留采礦權(quán)1個——現(xiàn)有花巖礁采石場采礦許可證期滿后延續(xù)生產(chǎn)。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量1150萬噸。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模100萬噸/年以上，以滿足坎門中心漁港建設(shè)的需要。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量4700萬噸。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)投放采礦權(quán)1個——現(xiàn)有陳嶼崗仔頭采石場采礦許可證期滿后轉(zhuǎn)公開出讓，開采規(guī)模提高至30萬噸/年。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量2700萬噸。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)投放采礦權(quán)1個—現(xiàn)有陳嶼普青采石場采礦許可證期滿后轉(zhuǎn)公開出讓，開采規(guī)模提高至20萬噸/年以上。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量1100萬噸。開采區(qū)KC12Ⅰ段，規(guī)劃遠期預(yù)投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模100萬噸/年以上；開采區(qū)KC12Ⅱ段，規(guī)劃遠期預(yù)投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模100萬噸/年以上；開采區(qū)KC12Ⅲ段，新投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模80萬噸/年。開采區(qū)現(xiàn)無采礦權(quán)設(shè)置?！楦坻?zhèn)炮臺頭建筑石料開采區(qū)（KC12）位于珠港鎮(zhèn)炮臺頭山。開采區(qū)現(xiàn)有礦山一座：玉環(huán)縣城關(guān)經(jīng)濟發(fā)展有限公司后蛟北面山建筑用凝灰?guī)r礦（24），開采規(guī)模為102萬噸/年?！楦坻?zhèn)城關(guān)后峧建筑石料開采區(qū)（KC11）位于珠港鎮(zhèn)后峧村。規(guī)劃期內(nèi)預(yù)投放采礦權(quán)2個，以滿足濱海工業(yè)區(qū)塊及規(guī)劃沿海高速公路建設(shè)的需要。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量3300萬噸。開采區(qū)KC9Ⅰ段，新投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模100萬噸/年以上；開采區(qū)KC9Ⅱ段，現(xiàn)有蘆浦石子岙普通建筑石料礦采礦許可證期滿后延續(xù)生產(chǎn)，開采規(guī)模提高至300萬噸/年；開采區(qū)KC9Ⅲ段，新投放采礦權(quán)1個，開采規(guī)模48萬噸/年。開采區(qū)現(xiàn)有礦山一座：玉環(huán)縣包裝工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司蘆浦石子岙普通建筑石料礦（23），開采規(guī)模為200萬噸/年?！J蒲鎮(zhèn)大坑石子岙建筑石料開采區(qū)（KC9）位于蘆蒲鎮(zhèn)大坑石子岙一帶。規(guī)劃遠期預(yù)投放采礦權(quán)2個，以滿足龍溪鄉(xiāng)城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)的需要。區(qū)內(nèi)開采礦種為建筑石料，預(yù)測資源量3300萬噸。開采區(qū)KC7Ⅰ