【正文】 圖 71 項(xiàng)目建設(shè)橫道圖階段 工程內(nèi)容2022 年1 2 3 4 5 6 7 8 9準(zhǔn)備階段論證、申報(bào)、立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段制訂規(guī)劃、方案，布局設(shè)計(jì)實(shí)施階段土地征用、土建工程的建設(shè)，機(jī)械設(shè)備的配置驗(yàn)收階段工程資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收8 第八章 環(huán)境保護(hù)與安全 環(huán)境保。2022 年 9 月，完成項(xiàng)目資料整理、總結(jié)、驗(yàn)收。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和改造分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)全部?jī)?nèi)容。 項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間 5 個(gè)月。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段時(shí)間 1 個(gè)月。 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段時(shí)間 1 個(gè)月。使分揀中心具備集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能。對(duì)***現(xiàn)有的回收站點(diǎn)，按“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的標(biāo) 準(zhǔn)收編整合一批， 針對(duì)現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)不同的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，制定具體的整合實(shí)施方案，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平穩(wěn)順利實(shí)施；對(duì)規(guī)劃布局需要新設(shè)立的回收站點(diǎn)，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建一批，在所在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的支持協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況分別采取多種有效方式進(jìn)行運(yùn)作；對(duì)現(xiàn)有回收站點(diǎn)布局不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)保要求，影響居民生活的以及無照非法經(jīng)營(yíng)的，要在政府相關(guān)部門的支持下取締一批。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理上，統(tǒng)一招聘從業(yè)人員，實(shí)行“ 七統(tǒng)一、四規(guī)范”管理：即統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一人員服裝，統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一計(jì)量工具，統(tǒng) 一收購(gòu)范圍，統(tǒng)一收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格；規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明用語，規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)。再生資源回收利用項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢棄物為分揀后留下的少量不能利用的固體物以及生產(chǎn)柴油產(chǎn)生的少量廢固體物，經(jīng)過處理后均可達(dá)到無害化排放，在生產(chǎn)過程中廢氣及廢液經(jīng)過生產(chǎn)工藝處理后完全能夠達(dá)到零排放。到 2022 年，使 ***80%以上回收人員納 入規(guī)范化管理，80%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，80%以上的再生資 源通過備案的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種的流向、貯存、處置得到有效控制，回收率達(dá)到 80%，本項(xiàng)目業(yè) 主單位占有率超過 80%以上，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。通 過項(xiàng)目建設(shè),逐步建立以環(huán)保流動(dòng)收購(gòu)、 綠色社區(qū)回收站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)、以城區(qū)分揀中轉(zhuǎn)站（中心）為平臺(tái)、以集散市場(chǎng)為終端的再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,市區(qū)回收人員納入規(guī)范化管理,社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站（點(diǎn)），可用廢棄物得到充分回收利用,再生資源實(shí)行規(guī)范化交易和集中處理,基本消除二次污染、收購(gòu)攤點(diǎn)亂搭亂建、收贓銷贓、無序 經(jīng)營(yíng)等問題。因此，再生資源回收體系建設(shè)是政府履行公共管理職責(zé)的必然選擇。生產(chǎn)者責(zé)任制原則及其延伸形式是在再生資源回收體系建設(shè)中應(yīng)該遵循的一個(gè)重要原則，它甚至是回收體系建設(shè)物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來源的理論根據(jù)。同時(shí)， 對(duì)于行 業(yè)龍頭企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)是在市場(chǎng)化的前提下，進(jìn)行再生資源專業(yè)化分揀加工利用的投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。 基本原則 市場(chǎng)化經(jīng)管原則在再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，以及“收編” 再生資源“個(gè)體回收戶”的過程中，要遵行市場(chǎng)規(guī)律，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則辦事。 信息管理規(guī)范化依托現(xiàn)代化高新信息技術(shù)，建立再生資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、分揀處理中心、交易市場(chǎng)的管理和調(diào)控，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。 交易流通專營(yíng)化主要是建設(shè)再生資源交易中心，通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)單位與再生資源加工利用生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范的交易平臺(tái)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。 再生資源分揀專業(yè)化通過對(duì)回收的再生資源的專業(yè)分揀，使一部分尚具使用功能的再生資源再進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，延長(zhǎng)其產(chǎn)品生命周期，而不具備使用功能的可再生利用資源進(jìn)入再生產(chǎn)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用。其具體建設(shè)內(nèi)容是: 50 畝（分兩期完成）； 3000m2；3 新建分揀加工辦公用房 400m2； 4000m2； 700m； 配套設(shè)施設(shè)備工程本項(xiàng)目為了完善分揀中心的集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能。 土建工程本項(xiàng)目的土建工程建設(shè)主要內(nèi)容是新建廠房等設(shè)施 7400m2。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)已建立的直營(yíng)收購(gòu)站點(diǎn) 50 個(gè)，加盟網(wǎng)點(diǎn)70 個(gè)進(jìn)行規(guī)范、完善、加 強(qiáng)管理，建 設(shè)再生資 源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和再生資源分揀中心。溝通“產(chǎn)廢收廢利 廢” 單位間的信息；以信息化帶動(dòng)再生資源行業(yè)發(fā)展，為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。2. 建 設(shè)加工分揀中心 1 個(gè)，新建分揀中心的廠房、 辦公用房，倉(cāng)庫(kù)，廠區(qū)道路和相關(guān)配套設(shè)施、粉塵處理設(shè)施、污水排放系統(tǒng)；購(gòu)置打包機(jī)、剪切機(jī)、鏟車 、地磅、運(yùn)輸車輛 、運(yùn)輸車、鏟車 、吊 車等大型設(shè)施設(shè)備，場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)廢鋼鐵及廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工處理能力。溝通產(chǎn)廢收廢利廢單位間的信息；以信息化帶動(dòng)再生資源行業(yè)發(fā)展， 為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。具備 分類、初步加工、包裝、 儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)按照“便于交售 ”的原則 ，在社區(qū) 設(shè)立“ 七統(tǒng)一，一規(guī)范” ，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、 統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、 統(tǒng)一衡器、 統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、 經(jīng)營(yíng)規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)回收居民交售的再生資源（包括生活性廢舊金屬、廢紙質(zhì) 制品、 廢塑料、廢玻璃和廢橡膠、 廢家用設(shè)備等）。具有防止廢棄物溢散、散發(fā)惡臭、污染地面及影響周邊環(huán)境的必要措施。5 第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 分揀中心具有加工、拆解、打包、破碎、壓塊、切割等 設(shè)施，具 備集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能；配有驗(yàn)收合格的必備的計(jì)量用具、消防安全設(shè)施或器材，自配或穩(wěn)定租賃運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)施。由此可見，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，可以規(guī)范全縣再生資源回收管理秩序，基本杜絕不安全因素和違法行為發(fā)生；有效節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，凈化居民生活環(huán)境；提高就業(yè)率，解決人員就業(yè)問題。本項(xiàng)目回收加工分揀處理廢舊鋼材能力 20 萬噸，占全縣廢舊鋼材產(chǎn)生總量的 80%。這既為再生資源回收提供機(jī)遇，同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。按照“ 七統(tǒng)一、四規(guī)范”要求進(jìn)一步規(guī)范、完善，加強(qiáng)管理；充分發(fā)揮其豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)規(guī)范，目前從事再生資源收購(gòu)的站點(diǎn)有 120 個(gè)，對(duì)全縣再生資源的綜合利用發(fā)揮著重要作用，不但減輕環(huán)境污染，美化了城市，而且增加了就業(yè)。再生資源回收利用是供銷社的傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，大量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)的介入，活躍了再生資源市場(chǎng)。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是體系的基礎(chǔ)，分揀處理是體系的關(guān)鍵，布局合理，健全完善的網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心就能增加資源回收量，就能使可再生資源更加有效地實(shí)現(xiàn)資源的再利用，提高資源利用效率，就能緩解生產(chǎn)發(fā)展和自然資源不足的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。充分重視資源的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡快使高開采，高消耗，高排放和低利用率的“三高一低 ”的線 性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯?產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體” 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫在眉睫。 基礎(chǔ)設(shè)施完善全縣電力、燃?xì)?、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。長(zhǎng)江黃金水道豐都段里程達(dá) 47km，豐涪路南線 、豐涪路北線、豐武路、豐忠路、豐石路、豐墊路等公路構(gòu)成了以豐都為中心的方便、快捷交通運(yùn)輸網(wǎng)。東接石柱， 東南連彭水，南靠武隆，西與涪陵相連，西北與墊江接壤，北連忠縣。4 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯***位于***版圖中部，三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，*東北經(jīng)濟(jì)圈。 縣域內(nèi)再生資源行業(yè)現(xiàn)狀分析2022 年 6 月前開展了項(xiàng)目前期考察調(diào)研論證工作，摸清了本縣再生資源種類、數(shù)量、分布等 資源現(xiàn)狀、從 業(yè)人員 和企業(yè)的基本情況、市場(chǎng)潛力、發(fā)展空 間、主要 優(yōu)勢(shì) 等。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國(guó)已充分運(yùn)用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高效回收和提純。目前我國(guó)鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。 再生資源回收利用效益顯著“十一五”期間，我國(guó)累計(jì)回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 600多萬噸，廢 塑料 1000 多萬噸，廢紙 4000 多萬噸。目前，全國(guó)已有各類廢舊物資回收企業(yè) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè)，回收加工廠 3000 多個(gè)，從業(yè)人員 140 多萬人；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022 年我國(guó)再生資源回收量已突破 5000 萬噸，年回收總值 450 億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達(dá) 2022 多萬噸，廢舊車船和機(jī)械設(shè)備拆解能力近1000 萬噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。因此，黨中央和國(guó)務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十一屆五中全會(huì)明確指出， “必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相 協(xié)調(diào)” 。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá) 70 多億噸，占用土地 5 億平方米，對(duì)土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)資料顯示，從人均占有量上講，我國(guó)淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，石油和天然氣分別為 11%和%，鐵礦石、 銅和鋁土礦分別僅為 1/1/6 和 1/9，另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。許多礦產(chǎn)資源不可再生，更決定了再生資源具有不可估量的價(jià)值。而且與原生資源相比，使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污染等特點(diǎn)。并且國(guó)家、市、縣在再生資源體系建設(shè)方面有諸多政策支持。特別是把豐都建設(shè)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市，城市的擴(kuò)張、人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素，把豐都建成*東北地區(qū)再生資源回收利用第一縣，廢鋼鐵回收加工分揀集散地，因而本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分必要而又緊迫的工作，同時(shí)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有廣闊前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。顯著提高城市管理水平，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。要求構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技 術(shù)、防污、認(rèn)識(shí) 等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項(xiàng)十分必要的工作，它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，更是擴(kuò)大就業(yè)、改善環(huán)境、建設(shè)美好的家園的必然要求，本項(xiàng)目列入《***再生資源回收利用體系建設(shè)十一五規(guī)劃》。 。雖然近年來各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，