【正文】 29。本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)成熟可靠，社會效益明顯，對完善衛(wèi)生設(shè)施體系具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，有利于建立和諧社會，促進人口、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會，具有極大的推動和促進作用。，符合城市規(guī)劃要求，周圍無任何污染源，而且地處縣城區(qū)內(nèi)，交通方便，供水、供電、通訊等條件具備，項目實施可行。12．3結(jié)論與建議、鳳岡縣兩級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃進行籌備、選址、規(guī)劃設(shè)計，對項目進行了可行性研究。項目單位通過建立完善的預(yù)算體系，積極落實和拓寬資金來源，嚴格項目資金的合理使用，確保本項目的順利實施。 12．2．1項目風(fēng)險分析評估 項目建設(shè)符合國家政策，技術(shù)成熟可靠，不存在政策風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。項目建設(shè)地點選址科學(xué)合理，施工條件良好。 12．2項目建設(shè)的可行性評價 醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工程項目符合我國以人為本，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，西部大開發(fā)的發(fā)展方針；符合“十一五時期貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定和發(fā)展綱要；是符合我國衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃和遠景目標發(fā)展規(guī)劃。l2．1．2項目建設(shè)的必要性評價 本項目建設(shè)能充分體現(xiàn)黨和政府對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工作的重視，能大大改善醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，對全面提高國民素質(zhì)，提升區(qū)域綜合實力、構(gòu)建和諧社會，推動各項社會事業(yè)的綜合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定有著十分重要的作用，具有顯著的社會效益。 11．3社會風(fēng)險分析本項目是盈利性的社會公益項目，是一個民心工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會的具體行動，為提高國民素質(zhì)，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必將起到積極作用，得到廣大人民群眾的支持和擁護，不存在社會風(fēng)險。 各級政府對項目的態(tài)度及支持程度。 11．2項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度。工程項目實施后，受限于房屋、場地、設(shè)備而不能開展的很多業(yè)務(wù)和技術(shù)項目將隨之開展起來，這樣鳳岡縣人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化、服務(wù)范圍逐步擴大、科學(xué)； 規(guī)范化管理逐步加強，就能在短時間內(nèi)提高整體服務(wù)水平。本項目建成后，該縣醫(yī)院總業(yè)務(wù)用房建筑面積達到24000平方米，可開設(shè)床位300張，用房及后勤保障服務(wù)用房能夠得到妥善安排和有力保障，目前在危房中開展工作，且用房嚴重不足的突出問題可望得到有效解決，這樣醫(yī)院的門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤等業(yè)務(wù)工作用房總建筑面積將達到縣級醫(yī)院標準要求，可以實現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)房屋配套的目標。第十一章 社會效益分析 11．1項目對社會的影響分析 本項目建成投入使用后，將收到非常顯著的社會效益，對提高醫(yī)院綜合服務(wù)水平和保障醫(yī)院工作的正常開展將發(fā)揮極其重要的作用。 10．4施工企業(yè)資質(zhì)要求施工企業(yè)資質(zhì)等級應(yīng)為房屋安裝工程施工總承包二級(含二級)以上企業(yè)。 10．2招標方式本項目工程規(guī)模、標準以及具有公益事業(yè)及擬申請使用中央投資補助資金的特性，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及貴州省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當進行公開招標。10．1．3監(jiān)理本項目監(jiān)理，進行公開招標，確定工程監(jiān)理公司。具體標段劃分為土建工程、水電消防工程。 9．2．2嚴格遵守基本建設(shè)項目管理和國債項目管理的規(guī)定在項目建設(shè)過程中從嚴進行六制管理(項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標投標制、質(zhì)量終身制、基本建設(shè)財務(wù)管理制)，建設(shè)資金實行三專(專戶儲存、專人管理、專款專用)，加強工程質(zhì)量、進度、資金、安全管理，確保工程順利實施。9．2項目實施管理 9．2．1建立健全項目實施組織管理機構(gòu) 成立由縣人民政府縣長或常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣府辦、發(fā)改局、衛(wèi)生局、財政局、環(huán)保局、建設(shè)局、國土局、審計局等部門為成員的工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣人民醫(yī)院，由院長兼任辦公室主任。第九章 項目實施進度及管理 9．1項目實施進度工程建設(shè)期為12個月，計劃2010年6月底前完工。 工程建設(shè)其他費用：考慮了項目建設(shè)中必須計取的可研報告編制及評審費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、工程質(zhì)監(jiān)費、招標代理費、咨詢服務(wù)費等相關(guān)費用項目，計算標準均按國家有關(guān)管理部門頒發(fā)的收費文件結(jié)合當?shù)貙嶋H計算；預(yù)備費：主要用以解決建設(shè)中的不可預(yù)見因素，市場物價漲價因素等需要的投資。建筑安裝工程費：包括房屋主體建筑安裝工程、室外裝飾工程、室內(nèi)裝飾工程以及附屬工程的工程造價，按2004《貴州省建筑工程計價定額》標準并結(jié)合遵義市現(xiàn)行建筑市場行情，采用投資指標法估算。因此，項目建設(shè)不會對大氣及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。 7．6環(huán)境影響評價本項目是在縣集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行建設(shè)。污水經(jīng)初步處理后集中排至就近的排污系統(tǒng)。 (4)污水的處理。生活垃圾擬用垃圾箱收集后由環(huán)衛(wèi)工人定期送到垃圾場處理。 (3)固體廢渣的處理。由于本項目施工后可能浮塵較多，因此，施工場地周圍受影響較大。 本項目施工期間對大氣環(huán)境影響最大的是揚塵。 第二，設(shè)立簡易的隔音棚等工程措施，包括：在朝向環(huán)境敏感的一側(cè)設(shè)立簡易的隔音棚；對位置相對固定的高噪聲機械設(shè)備，如攪拌機等設(shè)在操作棚內(nèi)或適當設(shè)置單面聲障。本項目施工期間受噪聲影響較大的為道路沿線居民區(qū)和院內(nèi)職工，施工中可采取以下幾方面的措施來減少施工噪聲的影響。施工期的主要噪聲污染源為攪拌機、腳手架等施工機械以及現(xiàn)場運輸車輛等。施工期環(huán)境污染及對策 本項目在施工過程中，需使用少量車輛及施工機械，對環(huán)境的影響主要為噪聲、塵土、固體廢渣和廢水。 7．4環(huán)境保護部門審定意見經(jīng)縣環(huán)保局審批，本項目均滿足國家環(huán)保要求指標，同意實施。 7．2主要環(huán)境保護標準 大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB309596 施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》GB309693和《建筑施工場界噪聲測量方法》GB309693 施工期及使用期污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》GB897896和《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》GB38382002 7．3項目選址環(huán)境現(xiàn)狀 項目所在區(qū)域，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量功能分區(qū)的二類區(qū)，執(zhí)行二級標準。 對危害部位和危害性作業(yè)采取相應(yīng)保