【正文】 本項(xiàng)目的建設(shè)，可有效緩解目前某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療。本項(xiàng)目建成后，將徹底的改變某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為本地區(qū)的患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生資源得到合理配置和優(yōu)化。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 由社會(huì)效益狀況分析表明：本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。同時(shí)，擴(kuò)大宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾醫(yī)療保健意識(shí)，從整體上為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。制約醫(yī)院發(fā)展的諸多因素得到解決，業(yè)務(wù)用房緊缺得到緩解。 （3）服務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，在不增加病人負(fù)擔(dān)的前提下，使醫(yī)院達(dá)到收支平衡，略有節(jié)余。醫(yī)院是公益性社會(huì)福利事業(yè)，患者至上，一切從病人出發(fā)是醫(yī)院遵循的最高原則，同時(shí)也應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)核算。 （1）某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建成后，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的要求越來越高。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》的要求，項(xiàng)目組同志深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并與承辦單位詳細(xì)座談，了解他們的建設(shè)思路和今后設(shè)想與打算，廣泛收集建設(shè)單位近年來發(fā)展的資料，在認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)前景的基礎(chǔ)上，編制完成了該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。該項(xiàng)目屬于國(guó)家直接投資新建，資金來源有財(cái)政直接保障，具有可行性。 （3）投資估算的詳細(xì)情況見附表。 投資估算 某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目投資估算費(fèi)用構(gòu)成： 某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目建筑面積為2980平方米，工程總投資額為500萬元。 f、招投標(biāo)交易費(fèi)按總投資500萬元以內(nèi)范圍內(nèi)，收取交易費(fèi)10000元的40%計(jì)算。 d、%計(jì)算。 b、施工圖審查費(fèi)按《關(guān)于印發(fā)甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，㎡計(jì)算。 （3）其他工程根據(jù)近期類似工程進(jìn)行估算。 編制原則及方法 （1）參照甘肅省現(xiàn)行定額價(jià)格水平及有關(guān)文件，合理采用地區(qū)同類建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行編制的。 其他工程費(fèi)用 包括甘肅省工程建設(shè)其他費(fèi)用（包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程招投標(biāo)管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程預(yù)算編制費(fèi)、招投標(biāo)交易費(fèi)、墻改費(fèi)等）和建設(shè)期基本預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用。 工程內(nèi)容 建筑及裝飾工程、消防工程、采暖工程、電氣工程和弱電工程。工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表時(shí)間安排階段階段200920106789101112123456項(xiàng)目前期√可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)審批√√初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)√√施工階段√√√√√√√√驗(yàn)收√運(yùn)行√ 第十二章 投資估算與資金籌措一、投資估算 編制依據(jù) （1）本估算依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案提出的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)資料和有關(guān)文件進(jìn)行編制； 三、投資估算編制依據(jù)各專業(yè)設(shè)計(jì)方案《甘肅省建筑工程概算定額》及2001年甘肅省地區(qū)基價(jià)西峰地區(qū)基價(jià)《甘肅省安裝工程概算定額》及2001年甘肅省地區(qū)基價(jià)西峰地區(qū)基價(jià)2001年甘肅省建筑安裝工程概算費(fèi)用定額2005年以來國(guó)家、行業(yè)或部門頒布的有關(guān)城市及收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件近年來項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)在建或已建類似工程的相關(guān)資料 工程造價(jià)一類材差按慶建建發(fā)（2009）第177號(hào)第二期一類材料指導(dǎo)價(jià)文件總合計(jì)取項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)造價(jià)的相關(guān)資料慶陽市場(chǎng)詢價(jià)及相關(guān)建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 建設(shè)工期 某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積為2980平方米，建設(shè)工期為一年。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、挪用建設(shè)資金以及違反廉潔自律規(guī)定等行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、資金使用管理等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。每三個(gè)月檢查一次資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決問題的意見和建議，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工期間、竣工決算階段的工程造價(jià)的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審核，以達(dá)到合理控制工程造價(jià)目的。 本項(xiàng)目建設(shè)中需監(jiān)督的主要事項(xiàng)如下： 本項(xiàng)目的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，本項(xiàng)目的施工超過國(guó)家限額，必須予以公開招標(biāo)。 衛(wèi)生院已成立了以院長(zhǎng)，副院長(zhǎng)等衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作。 竣工驗(yàn)收制度 為保障項(xiàng)目的質(zhì)量，本項(xiàng)目竣工后，應(yīng)有項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織有關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，才可交付使用。各類合同除了本身的要約外，還要明確的質(zhì)量要求、違約處罰條款和擔(dān)保責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。4）開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位主持邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)招標(biāo)單位應(yīng)出具負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)，并提供擬用投標(biāo)項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備清單。2）在招標(biāo)文件開始之日30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)全部委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 工程招投標(biāo)制度 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、 項(xiàng)目管理制度 本項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序、規(guī)定和制度運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)管理制度，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目順利實(shí)施。作為衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)，如何進(jìn)行人力資源配置？首先，要公開、公平、公正地讓工作人員自己的能力競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)行勞動(dòng)定員。現(xiàn)將組成人員通知如下： 組 長(zhǎng)： 李萬明 （縣政府副縣長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)： XX （縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)） 成 員： 石博學(xué) （縣發(fā)改局副局長(zhǎng)） 王志強(qiáng) （縣財(cái)政局局長(zhǎng)） 蘇久曉 （縣城建局局長(zhǎng)）李存海 （縣審計(jì)局局長(zhǎng)）李有雄 （縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)）李會(huì)生 （縣環(huán)保局局長(zhǎng)） 王高峰 （縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，XX同志兼任辦公室主任。 二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)某縣衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，按照市發(fā)展和改革委員會(huì)和省衛(wèi)生廳安排，某縣結(jié)合縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究和論證，2009年擬新建某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)政策、規(guī)定和程序，編制好招標(biāo)文件，以建設(shè)工程施工合同為基礎(chǔ)。本項(xiàng)目工期比較緊，施工量較大，對(duì)施工質(zhì)量要求嚴(yán)格，必須選擇有資質(zhì)的施工單位來承擔(dān)，并具有相應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和固定的專業(yè)技術(shù)人員，并采用招投標(biāo)方式，嚴(yán)格選擇承包商和施工單位，采用優(yōu)勝劣汰，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，建立政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、內(nèi)部自檢的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，保證資料齊全，材料檢測(cè)合格，施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)。 強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的原則，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍招標(biāo)和原材料采購等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持按程序辦事，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方責(zé)任。第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、項(xiàng)目組織管理 健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，成立由政府副縣長(zhǎng)李萬明任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局和衛(wèi)生局等有關(guān)部門和單位為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施。施工工程始末要堅(jiān)持防火安全交底制度。氧氣瓶，乙炔氣瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、稀釋易燃、易爆液體。施工材料的堆放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)有非燃材料搭設(shè)。使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝電、氣焊作業(yè)，要有操作證和用火證。施工期消防安全保護(hù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃、易爆材料區(qū)，生活區(qū)，按規(guī)定保持防火間距。要針對(duì)當(dāng)前節(jié)氣變化，認(rèn)真開展一次提高全員消防安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際組織職工進(jìn)行安全自防自救能力的演練，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我處置能力和人員安全逃生的本領(lǐng)，保障施工生產(chǎn)安全。施工現(xiàn)場(chǎng)要在防火重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在建工程內(nèi)搭建職工暫舍?，F(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存易燃易爆物品的庫房，必須采取安全隔離措施，設(shè)置有效的消防設(shè)施。 消防設(shè)施方案 建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》等安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法履行其安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基建施工基本程序，自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。 （2）建筑防火設(shè)計(jì) 本工程是三類建筑，耐火等級(jí)為二級(jí)。 （1）總圖防火設(shè)計(jì) 某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目與周圍建筑的距離均滿足規(guī)范要求。文明和諧的勞動(dòng)安全管理是施工企業(yè)通過抓安全生產(chǎn)和安全教育，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，促使人人重視安全檢查，使安全生產(chǎn)教育落實(shí)到實(shí)處，確保施工過程中人身和財(cái)產(chǎn)安全，以對(duì)安全生產(chǎn)有利，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。 （5）工地修建的臨時(shí)房、架設(shè)照明線路、庫房，都必須符合防水、防電、防爆炸的要求，配置足夠和消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。 （4）架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人，上崗前要進(jìn)行身體檢查和技術(shù)考核。 （3）施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。 為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，把一般事故減少到最低限度，確保施工的安全順利進(jìn)展，各施工單位應(yīng)做到以下安全措施： （1）建立安全保證體系，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，履行保證安全的一切工作。以“安全第一，預(yù)防為主”為安全目標(biāo)，施工期間不發(fā)生重大責(zé)任事故，不發(fā)生“三違“作業(yè)。第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防一、勞動(dòng)安全 在工程施工中，保障施工人員的人身安全，以及避免工程施工對(duì)周圍環(huán)境的干擾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是施工單位對(duì)用戶服務(wù)的一貫宗旨。三、評(píng)價(jià)結(jié)論從上述分析可以看出，本工程項(xiàng)目屬輕微污染項(xiàng)目，建設(shè)期及建成使用后對(duì)周圍環(huán)境的影響極其有限。目前，醫(yī)院的垃圾處理方式主要有焚燒、填埋、滅菌消毒，考慮到衛(wèi)生院醫(yī)療位置，因此，必須購置垃圾焚燒裝置，醫(yī)療垃圾使用垃圾焚燒裝置處理，燃燒后產(chǎn)生的灰燼由人工取出、篩分、轉(zhuǎn)移、填埋；生活垃圾進(jìn)行集中收集，采用定時(shí)撒化學(xué)消毒劑進(jìn)行消毒處理后，在整體定時(shí)運(yùn)至指定垃圾填埋地點(diǎn)填埋。對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施（1）施工期要求施工單位及時(shí)清理固體廢棄物，并在工程交工后徹底清掃處理，將對(duì)環(huán)境的影響降至最低。因此近期推薦次氯酸鈉處理工藝，即在廢水中投加漂白粉，該方法費(fèi)用低，簡(jiǎn)單易行。對(duì)水環(huán)境的保護(hù)措施(1) 施工期禁止亂排污水，要注意組織有序地對(duì)排水進(jìn)行分類排放，污水直接排入市政管網(wǎng)。對(duì)聲環(huán)境的保護(hù)措施（1）施工期施工機(jī)械噪聲主要影響工地上的施工人員和遠(yuǎn)處生活區(qū)的居民，為了盡可能地減少影響程度，建議施工單位合理安排人員接觸高噪聲的時(shí)間，同時(shí)注意保養(yǎng)機(jī)械，合理操作，盡量使施工機(jī)械維持其最低噪聲水平。（2）使用期項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃大量的綠色植被，尤其是種植較大面積的高大喬木樹林，充分發(fā)揮其“碳隔離”的環(huán)境保護(hù)作用，提高項(xiàng)目小區(qū)域內(nèi)空氣的質(zhì)量。采用現(xiàn)場(chǎng)加班混凝土及砂漿時(shí)，攪拌應(yīng)設(shè)置在棚內(nèi)，攪拌時(shí)要有噴霧降塵措施。對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)措施（1）施工期為減少粉塵，建議在工地主要道路均鋪礫石或定時(shí)灑水，以減少車輛通行的揚(yáng)塵。（2）使用期項(xiàng)目投入使用時(shí)，主要為醫(yī)療救治時(shí)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾及日常產(chǎn)生的生活垃圾。 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響（1）施工期本項(xiàng)目建設(shè)施期間產(chǎn)生大量土方、廢石、棄土、棄渣和施工隊(duì)伍的少量生活垃圾對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響。對(duì)水環(huán)境的影響（1）施工期施工期的污染主要是：施工機(jī)械的車輛、構(gòu)筑物的沖洗廢水，工地食堂污水和施工人員產(chǎn)生的少量生活污水等。但這種污染隨建設(shè)期的結(jié)束而結(jié)束，因此污染也是短期的。其中機(jī)械設(shè)備與其他對(duì)象的接觸噪音和施工機(jī)械噪音是主要的污染源。（2）使用期廢氣的主要來源是垃圾焚燒爐與供熱鍋爐。（1）施工期項(xiàng)目施工期的大氣污染主要為挖填土、運(yùn)輸車輛行駛揚(yáng)塵污染和機(jī)械排放污染。本項(xiàng)目建設(shè)施工期間大氣污染主要是施工機(jī)械排放的污染、瀝青煙以及填涂揚(yáng)塵、粉塵和施工運(yùn)輸車輛排放的污染物。第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一、環(huán)境影響本項(xiàng)目在施工期間會(huì)對(duì)周圍環(huán)境帶來一定的影響，主要包括對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。3）電氣節(jié)能措施本設(shè)計(jì)采用電氣：樓內(nèi)所有熒光燈采用高效節(jié)能燈具，充分合理分配供電回路，使其三項(xiàng)平衡，采用就地補(bǔ)償。（5）梁柱靠外墻部位時(shí)，內(nèi)側(cè)加做60厚憎水珍珠巖保溫板。（3）外窗采用中空玻璃鋁合金節(jié)能窗（6mm+12mm+6mm）。 節(jié)能措施1）建筑節(jié)能（1）外墻外做60厚膠粉聚苯顆粒保溫層。 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 1）民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB 503522005 2）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 501892005 二、節(jié)能措施 節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)，本方案根據(jù)慶陽市某縣當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)，采用合理的建筑布局和結(jié)構(gòu)措施。院區(qū)內(nèi)綠地與土壤之