【正文】 附　錄　A （規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)問責表 南京龍源環(huán)保有限公司合肥分公司安全生產(chǎn)問責表問責事項名稱是否重復(fù)發(fā)生問責時間問責地點問責小組成員接受問責人員問責結(jié)果處理建議問責小組負責人： 年 月 日處理結(jié)果注：可根據(jù)情況對相關(guān)內(nèi)容。對重復(fù)發(fā)生或者不配合問責工作，隱瞞真相的加重追究責任。安全生產(chǎn)問責問責流程圖見附錄B（規(guī)范性附錄）5檢查與考核。 管理方法安全生產(chǎn)問責實施“說清楚”制度?！胺彩掠姓驴裳?、凡事有人負責、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的原則，發(fā)生打破本級責任主體安全目標時，所涉及的單位和專業(yè)班組，均應(yīng)“說清楚”。，在接受問責前責任者應(yīng)寫出對事件的認識，深刻分析原因、應(yīng)接受的教訓和防范措施。、公平公正的原則。各專業(yè)班組在人員或崗位發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂崗位安全責任制。公司問責小組根據(jù)問責結(jié)果填寫安全生產(chǎn)問責表（見規(guī)范性附錄A），存安全專工備案。專業(yè)班組問責小組根據(jù)問責結(jié)果填寫安全生產(chǎn)問責表（見規(guī)范性附錄A），報安全專工門備案。：；、專業(yè)班組專業(yè)技術(shù)負責人、專業(yè)班組安全員組成；、安全專工及相關(guān)專業(yè)班組組成。、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等相抵觸，或與現(xiàn)場實際不相符，在規(guī)定期限內(nèi)未進行修訂；；，或沒有取得相關(guān)資格證書的人員從事相關(guān)工作；《發(fā)包工程及外來人員安全管理規(guī)定》；；；、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，沒有與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；、龍源公司、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專業(yè)班組以及公司級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患未按期完成整改；，在登記建檔、評估診斷、制定預(yù)案、監(jiān)督管理方面存在嚴重漏洞；、維護、技改、消缺工作前未制定安全措施或安全措施不落實；、安全警示標志、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；“兩票三制”執(zhí)行不嚴肅；、違章工作；、誤動、誤整定、誤操作；，造成同類事件重復(fù)發(fā)生；，不按規(guī)定立即組織搶救，造成事故蔓延擴大；，不及時反饋信息；；，造成設(shè)備質(zhì)量問題、應(yīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷不能發(fā)現(xiàn)。4 管理內(nèi)容與方法 管理目標進一步落實安全生產(chǎn)責任制，確保“四不放過”得到落實。2 規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3 職責。安全生產(chǎn)問責管理標準1 范圍本標準規(guī)定了安全生產(chǎn)問責工作的職責、管理內(nèi)容與要求、管理程序、檢查與考核等規(guī)則。5檢查與考核。安全生產(chǎn)危急事件管理流程：建立公司危急事件管理組織機構(gòu)，明確各自的職責，各專業(yè)、班組確定本專業(yè)、班組職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)危急事件類別，各專業(yè)、班組根據(jù)本專業(yè)、班組危急事件類別采取各項預(yù)防措施，各專業(yè)、班組建立本專業(yè)、班組危急事件應(yīng)急預(yù)案并建立應(yīng)急救援組織，各專業(yè)、班組按規(guī)定組織開展危急事件應(yīng)急預(yù)案培訓演練，根據(jù)演練結(jié)果補充完善應(yīng)急預(yù)案，危急事件發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案采取響應(yīng)、報告、處理、恢復(fù)措施。、班組職責的專業(yè)、班組（個人），按照公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，給予考核。 ，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告。、班組第一責任人負責制，各專業(yè)、班組經(jīng)理是危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本專業(yè)、班組的危急事件管理工作。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。，應(yīng)設(shè)立專人在現(xiàn)場指導搶險救援工作，積極組織物資和人員調(diào)配，支援搶險救援及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。，公司領(lǐng)導應(yīng)及時到達現(xiàn)場，指導事故的處理工作。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后要按規(guī)定由公司逐級報告至政府有關(guān)專業(yè)、班組。、班組每年審查一次，必要時修訂。、班組要針對每一類危急事件，根據(jù)需要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。、班組成立危急事件管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導本專業(yè)、班組的危急事件管理工作。、物資準備。應(yīng)急預(yù)案要不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。，各專業(yè)、班組要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報安全專工審核匯總備案。緊密依靠政府有關(guān)專業(yè)、班組，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。，做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，作好醫(yī)療、車輛等后勤保障工作。《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故發(fā)生。、危險點分析、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備事故的發(fā)生。4 管理內(nèi)容與方法規(guī)范安全生產(chǎn)危急事件的管理，預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全。：做好危急事件的各項管理組織工作，負責組織人身傷亡事故的應(yīng)急處理，按政府專業(yè)、班組及上級的統(tǒng)一部署組織全公司防洪、抗震等自然災(zāi)害的應(yīng)急處理；負責設(shè)備事故、人身傷亡事故、火災(zāi)事故的報告、調(diào)查和總結(jié)；按上級及公司要求組織進行人身傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、重大及以上或?qū)ο到y(tǒng)影響較大的設(shè)備事故、洪水、地震等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危急事件的應(yīng)急處理。按照上級及公司的部署，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作：：做好運行專業(yè)危急事件的各項管理組織工作，負責組織對脫硝系統(tǒng)設(shè)備事故進行正確、迅速處理，按調(diào)度命令及時恢復(fù)；按上級及公司要求組織運行專業(yè)進行人身傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、重大及以上或?qū)γ撓跸到y(tǒng)影響較大的設(shè)備事故、洪水、地震等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危急事件的應(yīng)急處理。，各專業(yè)、班組針對可能存在的各種危險因素，制定并完善人身安全、安全生產(chǎn)、消防、交通、防汛搶險預(yù)案、抗震防災(zāi)預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案等危急事件應(yīng)急預(yù)案，并交安全專工備案。，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作。，組織演習，檢查全項目的日常應(yīng)急準備工作，指導協(xié)調(diào)全公司的危急事件處理。領(lǐng)導小組職責如下： 、法規(guī)和上級專業(yè)、班組的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府專業(yè)、班組和上級專業(yè)、班組關(guān)于危急事件處理的重大部署?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3 職責，各專業(yè)、班組安全第一責任人為成員。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。本標準適用于南京龍源環(huán)保有限公司合肥分公司危急事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理工作。、門窗是否關(guān)閉及重要財務(wù)資料是否歸檔保管，如發(fā)現(xiàn)異常情況要及時反映。、安規(guī)測試，學習有關(guān)安全器材的使用、維護。 ，從思想上和行動上都做到“安全第一，預(yù)防為主”。，資金的籌集、投放和分配。，影響安全生產(chǎn)，威脅人身安全時，要會同有關(guān)專業(yè)班組予以糾正。.,配合安全專工按規(guī)定獎勵安全生產(chǎn)好的專業(yè)班組與個人。，要根據(jù)公司實際能力和客觀條件，防止計劃指標過高，脫離實際，造成拼設(shè)備、趕工期而威脅安全生產(chǎn)?？裳须A段選型時在貫徹主業(yè)負責的同時要堅持“技術(shù)上先進，生產(chǎn)上安全可靠，經(jīng)濟上合理”三者統(tǒng)一的原則。，保證資料安全。，是安全第一責任人；，堅持“以防為主、防治結(jié)合”的方針；落實安全防范措施；、安全工作，在收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等各個環(huán)節(jié)上，確保檔案資料的絕對安全，防止失泄(竊)事件的發(fā)生；，做到：防火、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料、文件的整理歸檔工作。，保證生產(chǎn)人員受傷后所需醫(yī)療、交通設(shè)備的完好。，制訂勞動保護、保健用品的標準，負責勞動保護、保健用品的發(fā)放。、單身宿舍、員工浴池等管理制度，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行，保證員工的生活和休息。、大、中專、技校畢業(yè)生，要督促企業(yè)安排一定的時間的實際鍛煉，培養(yǎng)他們了解電力生產(chǎn)的過程，增強安全意識，并經(jīng)安全作業(yè)知識考試合格后，再分配適當?shù)墓ぷ?。，并監(jiān)督執(zhí)行?！蛾P(guān)于勞動條件分級工作的通知》，做好員工勞動條件分級評定工作，為改善作業(yè)場所的環(huán)境條件和確定員工崗位工資提供依據(jù)。，建立合理的生產(chǎn)機制。，并有安全、質(zhì)量方面的合格認證。、易燃、易爆等物品的保管和儲運?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保證物資的質(zhì)量。，不合格物資嚴禁流入生產(chǎn)現(xiàn)場。. 庫房保管安全職責、防盜工作。、產(chǎn)品加工的質(zhì)量應(yīng)達到國家標準，并有安全、質(zhì)量方面的合格認證。，并做好儲備。、障礙、未遂和事故，要認真分析、總結(jié)教訓，落實改進措施。、安全措施、工器具安全狀況，對存在問題及時提出整改意見。在機組發(fā)生事故或異常情況下，接受班長命令配合采取相應(yīng)措施。，要掌握本崗位所轄設(shè)備、系統(tǒng)的運行方式，對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷和可能存在的安全隱患要及時匯報，根據(jù)天氣變化加強巡視檢查，以做好事故預(yù)想并制定防范措施。、切換工作的現(xiàn)場操作。“兩票三制”，巡檢操作員接受主崗人員命令，負責嚴格正確執(zhí)行各項操作票；負責嚴格正確執(zhí)行各項工作票中所列安全措施，對不完善措施能夠正確補充，并制止發(fā)現(xiàn)違章的行為。、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行公司、專業(yè)班組的各項規(guī)章制度。、技術(shù)上的指導和培訓。，認真分析事故原因，提供真實可靠的數(shù)據(jù)，如實反映設(shè)備和監(jiān)視、操作的情況，認真接受教訓。，通過學習不斷提高安全意識，接受事故教訓，總結(jié)經(jīng)驗，防止重復(fù)發(fā)生。，組織本班人員做好非正常運行方式下及主輔設(shè)備異常的事故預(yù)想。，班長指揮本班人員進行異常分析和事故處理，處理完畢應(yīng)迅速將處理經(jīng)過報告運行專工。，堅守崗位、認真監(jiān)盤、精心操作、精心調(diào)整，并指導其它人員調(diào)整、操作，使設(shè)備在安全穩(wěn)定、最佳狀況下運行，并根據(jù)表計變化及機組運行狀況及時準確地發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常并果斷處理，事故處理過程中認真執(zhí)行“保人身、保設(shè)備”的原則，防止事故擴大，確保人身安全?！皞€人控制差錯”措施落實到工作中去，協(xié)助安全專工制定安全生產(chǎn)目標，組織班組人員努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。，工作標準，按規(guī)定及時總結(jié)上報有關(guān)資料和報表。，指導班組進行超前安全風險分析，督促制訂規(guī)范的安全措施標準。，定期檢查試驗并做好記錄。、安全工作規(guī)程的執(zhí)行情況、學習情況，并定期組織考試。、班組進行監(jiān)督檢查。、檢修項目安全技術(shù)措施的交底并組織有關(guān)人員學習與考試。，定期或不定期抽查履行情況，并向運行專業(yè)安全第一責任人反饋并提出考核意見。、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度等。，要及時匯報主管、班長，并能提出切實可行的解決辦法或補救措施。、技術(shù)員按照設(shè)備分類進行安全技術(shù)分析、超前預(yù)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，進行有效控制。；對檢修任務(wù)的安全措施負責；對檢修工藝與質(zhì)量標準負責；對參加本人組織的工作的成員安全負責。、設(shè)備臺帳、圖紙等的管理工作。、障礙、異常與未遂的分析，堅持按“四不放過”的原則提出考核意見，同時找出安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的措施?！皟纱搿庇媱潱⒄J真落實，同時監(jiān)督完成實施情況。，熟悉有關(guān)規(guī)章制度，協(xié)助班組長完成本班組的安全生產(chǎn)目標。，監(jiān)督安全工器具的登記工作與定期試驗工作。、技改等項目的確立，組織班組技術(shù)員制定重大與重點項目的安全技術(shù)措施，向工作成員交底，并指導與監(jiān)督執(zhí)行情況。，施工質(zhì)量把關(guān)，嚴防檢修工作瞎干、蠻干。對本班組發(fā)生的異常、障礙、未遂及事故，及時上報，保護好事故現(xiàn)場，并組織分析事故原因，總結(jié)教訓，落實改進措施。對本班組人員正確使用勞動防護用品進行監(jiān)督檢查。、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。、新入廠工人的第三級安全教育和全班人員經(jīng)常性的安全思想教育；積極組織人員參加急救培訓，做到人人能進行現(xiàn)場急救。、班后會和每周一次的班組安全日活動，并做好安全活動記錄。，按設(shè)備系統(tǒng)進行安全技術(shù)分析預(yù)測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題和異常，并進行安全控制。，工作標準，按規(guī)定及時總結(jié)上報有關(guān)資料和報表。，指導班組進行超前安全風險分析，督促制訂規(guī)范的安全措施標準。，定期檢查試驗并做好記錄。、學習情況，并定期組織考試。、班組進行監(jiān)督檢查。、工作負責人、外委工作負責人的資格進行審查并向安全第一責任人提出審查意見和建議。，定期或不定期抽查履行情況，并向安全第一責任人反饋并提出考核意見。、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度等?！峨姌I(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作并且對本專業(yè)事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負責。、準確性、及時性負責，負責向領(lǐng)導提供設(shè)備安全和技術(shù)數(shù)據(jù)。15. 巡視現(xiàn)場，了解設(shè)備運行狀況，檢查崗位值班工作、安全情況、設(shè)備衛(wèi)生及“兩票三制”的執(zhí)行情況。負責組織年度運行規(guī)程和管理制度的考試。、秋季安全檢查及“安全生產(chǎn)月”等定期活動，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為。（包括臨時工）安全工作規(guī)程的學習、考試及安全教育、培訓、監(jiān)控、考查與管理等工作。，保證安全生產(chǎn)順利進行。審查大修前后各種試驗措施并重點指導試驗工作。8. 參加機組大小修前的準備會和修后的總結(jié)會，對設(shè)備改進的安全性提出建議?！岸屙椃创搿币螅幹票緦I(yè)技術(shù)組織措施和反事故措施，經(jīng)審批后組織實施。參與組織危急事件應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練進行指導、點評和總結(jié)。組織修編、審定本專業(yè)運行管理制度。、審定運行規(guī)程，為運行人員提供準確、完整的操作規(guī)程。對本專業(yè)的安全