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深圳市衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權細化標準試行(參考版)

2025-07-18 01:05本頁面
  

【正文】 《消毒管理辦法》第四十七條:消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十三、三十四條規(guī)定的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令其限期改。消毒產品的標簽(含說明書)和宣傳內容必須真實,不得出現或暗示對疾病的治療效果。罰款從重造成感染性疾病暴發(fā)處 元以上萬元以下罰款一般醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《消毒管理辦法》第九條規(guī)定的處 元以下罰款消毒產品的命名、標簽不符合衛(wèi)生部有關規(guī)定;消毒產品無生產企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件,或者衛(wèi)生質量不符合要求。《消毒管理辦法》第九條:醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時,應當及時報告當地衛(wèi)生行政部門,并采取有效消毒措施。運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具必須隨時進行消毒處理?!断竟芾磙k法》第八條:醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境、物品應當符合國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定?!断竟芾磙k法》第四十五條:醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可以處元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處元以上元以下罰款。罰款從重造成感染性疾病暴發(fā)處 元以上萬元以下罰款一般醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《消毒管理辦法》第六條規(guī)定的處 元以下罰款醫(yī)療衛(wèi)生機構未建立、執(zhí)行消毒產品索證進貨檢驗制度。 醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的一次性使用醫(yī)療用品用后應當及時進行無害化處理。各種注射、穿刺、采血器具應當一人一用一滅菌。罰款從重造成感染性疾病暴發(fā)處 元以上萬元以下罰款一般醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《消毒管理辦法》第五條規(guī)定的處 元以下罰款醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的進入人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品未達到滅菌要求或者使用后未進行無害化處理?!断竟芾磙k法》第五條:醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員應當接受消毒技術培訓、掌握消毒知識,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。消毒管理辦法》第四十五條:醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令限期改正,可以處元以下罰款;造成感染性疾病暴發(fā)的,可以處元以上元以下罰款。警告,暫扣或者吊銷許可證從重拒不改正的暫扣或者吊銷許可證一般醫(yī)療衛(wèi)生機構無正當理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務,拒絕執(zhí)法人員進入現場,或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調查取證的警告醫(yī)療衛(wèi)生機構未建立消毒管理組織、未制定消毒管理制度、未執(zhí)行國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定、未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。《醫(yī)療廢物管理條例》第四十一條: 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,對有關部門的檢查、監(jiān)測、調查取證,應當予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。、給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件。《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》第四十三條:醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,給予警告,并處萬元以上萬元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件。警告,罰款,暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證從重、醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法規(guī)定逾期不改正的;、造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的、警告,并處萬元以上萬元以下罰款;、由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件一般 醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本辦法第四十一條情形之一的警告,并處元以上萬元以下罰款醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告。 第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應當按照國家規(guī)定嚴格消毒;達到國家規(guī)定的排放標準后,方可排入污水處理系統(tǒng)。 禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾?!夺t(yī)療廢物管理條例》第三條第二款:醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進行管理和處置。第十八條:醫(yī)療衛(wèi)生機構應當使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具,按照本單位確定的內部醫(yī)療廢物運送時間、路線,將醫(yī)療廢物收集、運送至暫時貯存地點。醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備,應當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所,并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定,由國務院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門共同制定?!夺t(yī)療廢物管理條例》第十六條:醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時收集本單位產生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內?!夺t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》第三十九條:醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以元以上 以下的罰款:(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;(二)未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;(三)未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;(四)未對機構內從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的;(五)未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒的;(六)自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構,未定期對醫(yī)療廢物處置設施的衛(wèi)生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。第三十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價。登記資料至少保存3年。 第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護用品,定期進行健康檢查;必要時,對有關人員進行免疫接種,防止其受到健康損害。第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案;設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本條例的行為發(fā)生。警告、罰款從重逾期不改正的警告,并處元以上萬元以下罰款一般醫(yī)療衛(wèi)生機構有違反本條規(guī)定的情形兩種或兩種以上的;或者在兩次檢查中發(fā)現違反本條規(guī)定不同情形之一的警告,并處元以下罰款從輕醫(yī)療衛(wèi)生機構有違反本條規(guī)定情形之一的警告醫(yī)療機構未按規(guī)定進行醫(yī)療廢物管理。(三)未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的?!夺t(yī)療廢物管理條例》第四十六條:醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的。醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備應當定期消毒和清潔。第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應當有明顯的警示標識和警示說明。警告,吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》從重、有第(四)項情形的、有第(五)項情形的、不配合衛(wèi)生行政部門工作調查工作吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》一般有第(一)、(二)、(三)項其中一項的警告醫(yī)療衛(wèi)生機構貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求;未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的;安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經常處于正常運行狀態(tài)。(四)拒絕接診病人的。(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的。醫(yī)療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告所在地的疾病預防控制機構接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行調查,根據需要采取必要的控制措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構內應當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。第三十一條第二款:醫(yī)療衛(wèi)生機構、監(jiān)測機構和科學研究機構,應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協作,集中力量開展相關的科學研究工作?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十六條:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經衛(wèi)生調查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉。施工期間,建設單位應當設專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第二十八條:在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的,應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調查。從重、造成傳染病傳播、流行等危害后果的、多次違規(guī)的警告,暫扣或吊銷單位的有關許可證,吊銷責任人員的執(zhí)業(yè)證書。一般違反規(guī)定但未造成危害后果的警告,暫扣醫(yī)療機構、從事病原微生物實驗的單位有關許可證從輕違反規(guī)定未造成危害后果,且能配合調查主動改正警告疾病預防控制機構、醫(yī)療機構未執(zhí)行國家有關規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發(fā)生。具體辦法由國務院制定。對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類管理,建立健全嚴格的管理制度。一般違反規(guī)定但未造成危害后果的警告,暫扣醫(yī)療機構、從事病原微生物實驗的單位有關許可證從輕違反規(guī)定未造成危害后果,且能配合調查主動改正警告違反國家有關規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十四條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散的;(二)違反國家有關規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;(三)疾病預防控制機構、醫(yī)療機構未執(zhí)行國家有關規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經血液傳播疾病發(fā)生的。疾病預防控制機構、醫(yī)療機構和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散。沒收違法所得,罰款,暫扣或吊銷許可證從重、導致或可能導致血源性傳染病傳播、流行的、查處貨值在萬元以上的沒收違法所得,并處萬元以上萬元以下罰款,暫扣或者吊銷許可證。禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第七十三條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (四)出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理的;沒收違法所得,罰款,暫扣或吊銷許可證從重、造成傳染病傳播、流行的、查處貨值在萬元以上的沒收違法所得,并處萬元以上萬元以下罰款,暫扣或者吊銷許可證。出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十三條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (三)用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的;沒收違法所得,罰款,暫扣或吊銷許可證從重用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范造成感染性疾病暴發(fā)的沒收違法所得,并處萬元以上萬元以下罰款,暫扣或者吊銷許可證。生產用于傳染病防治的消毒產品的單位和生產用于傳染病防治的消毒產品,應當經省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批?!吨腥A人民共和國傳染病防治法》第二十九條 用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,應當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。 一般微生物指標不符合國家衛(wèi)生標準和規(guī)范的沒收違法所得,并處萬元以下萬元以上罰款從輕理化指標不符合國家衛(wèi)生標準和規(guī)范的沒收違法所得,并處萬元以下罰款。具體辦法由國務院制定。飲用水供水單位從事生產或者供應活動,應當依法取得衛(wèi)生許可證。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。具體辦法由國務院制定。飲用水供水單位從事生產或者供應活動,應當依法取得衛(wèi)生許可證。警告,吊銷執(zhí)業(yè)許可證,沒收違法所得,罰款從重、非法采集血液 毫升以上的、出賣血液 毫升以上的、造成危害后果的沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款一般、非法采集血液毫升以下的、出賣血液 毫升以下且沒
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