【正文】 . . 巡查發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)資料，細(xì)化確定相關(guān)結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)發(fā)展程度，研究分析下階段處置措施，必要時(shí)開展既有結(jié)構(gòu)健康狀況調(diào)查、結(jié)構(gòu)加固等工作。. . 本條為城市軌道交通結(jié)構(gòu)防護(hù)信息管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對于重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，掌握監(jiān)測情況，發(fā)生預(yù)警等異常情況及時(shí)反饋處置。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置專門巡查隊(duì)伍，配備專職巡查人員和設(shè)備，建立管理制度，負(fù)責(zé)制定巡查工作實(shí)施細(xì)則。 安 全 巡 查. 一般規(guī)定. . 安全巡查工作包括外巡和內(nèi)巡。市政道路上跨和下穿城市軌道交通地面（高架）結(jié)構(gòu)均屬交叉范疇，前者應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)、防撞及警示標(biāo)志，后者應(yīng)設(shè)置限高防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志。. . 因附錄中未對鄰近既有地面結(jié)構(gòu)外部作業(yè)的接近程度進(jìn)行明確劃分，因此難以對其進(jìn)行影響等級評價(jià)，為安全起見，本規(guī)程采取鄰近外部作業(yè)工前評估措施，控制其對既有地面結(jié)構(gòu)造成的不利影響，相應(yīng)結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)宜符合本規(guī)程表. . 要求。當(dāng)無法避免時(shí)，應(yīng)對路面進(jìn)行硬化處理，采取地基處理或梁、板等路面結(jié)構(gòu)跨越城市軌道交通地下結(jié)構(gòu)。因此，需綜合考慮各方面因素才能確定合理的結(jié)構(gòu)安全指標(biāo)控制值。城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)的安全控制指標(biāo)值難以嚴(yán)格量化，主要原因有： 不同類型的結(jié)構(gòu)，其安全控制要求不同； 結(jié)構(gòu)周邊地層對安全控制起至關(guān)重要的作用，而地層的差異性巨大； 城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀即健康狀態(tài)存在差異，其實(shí)際安全狀態(tài)不盡相同。當(dāng)外部作業(yè)采用爆破方案時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注城市軌道交通結(jié)構(gòu)的振動(dòng)速度。不同類型的城市軌道交通結(jié)構(gòu)，由于結(jié)構(gòu)的功能要求不同，結(jié)構(gòu)所處部位不同，且結(jié)構(gòu)對外部作業(yè)的響應(yīng)也有所不同，故其結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)也應(yīng)有所側(cè)重。. . 經(jīng)對比現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 和現(xiàn)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ ）對外部作業(yè)凈距控制值指標(biāo)，廣東省標(biāo)偏于嚴(yán)格，鑒于兩廣地區(qū)地質(zhì)條件相近，也從保護(hù)既有結(jié)構(gòu)安全角度出發(fā)，本條保守取用后者嚴(yán)加控制。此外，南寧市城市軌道交通號線某區(qū)間盾構(gòu)隧道監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，經(jīng)進(jìn)一步巡查發(fā)現(xiàn)部分管片已出現(xiàn)損傷，短期內(nèi)裂縫快速發(fā)育。內(nèi)湖降水大面積降低地下水位，直接增加了地層附加有效應(yīng)力；削坡土方施工、填方施工或其他地面堆載卸載作業(yè)，也直接改變地層應(yīng)力狀態(tài)。. . 根據(jù)廣西當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出現(xiàn)的幾個(gè)地鐵保護(hù)典型事件經(jīng)驗(yàn)，本條在現(xiàn)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（ ）對重大影響外部作業(yè)的描述劃分基礎(chǔ)上，增加了重大影響外部作業(yè)的幾種類型。另外，既有結(jié)構(gòu)受多次鄰近外部作業(yè)擾動(dòng)或本身存在缺陷的，總體抗擾動(dòng)能力降低，因此注將既有結(jié)構(gòu)健康現(xiàn)狀也應(yīng)列入判定依據(jù)。如在松散圍巖情況下，不能排除低影響等級外部作業(yè)比高影響等級外部作業(yè)，對既有結(jié)構(gòu)的擾動(dòng)響應(yīng)小，因此，注中對此情況以提高一級影響等級加以控制。分為特級、一級、二級、三級和四級，其中影響等級為四級的外部作業(yè)對既有結(jié)構(gòu)的影響不明顯，一般情況下可忽略。具體的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件也對影響等級的確定產(chǎn)生較大影響。. 外部作業(yè)控制要求. . . . 外部作業(yè)特點(diǎn)包括作業(yè)的類型、作業(yè)采用的施工方法、施工步序等。. . 為保證實(shí)時(shí)監(jiān)控既有結(jié)構(gòu)的位移響應(yīng)，本條對城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)的自動(dòng)化監(jiān)測，提出了明確要求。而對于重大影響外部作業(yè)(達(dá)到本規(guī)程規(guī)定條件的)，除制定城市軌道交通結(jié)構(gòu)專項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案外，宜通過既有結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，為既有結(jié)構(gòu)防護(hù)方案、應(yīng)急預(yù)案的制定以及安全評估工作的開展提供有效的客觀依據(jù)，也為后續(xù)監(jiān)測工作、安全巡查工作的實(shí)際開展和外部作業(yè)施工提供重要參考。. . 本條對城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的外部作業(yè)做了較為全面規(guī)定。對既有結(jié)構(gòu)影響較大的基坑、礦山法隧道、盾構(gòu)法隧道和大型頂管等工程，應(yīng)結(jié)合外部作業(yè)影響等級和結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)聯(lián)合進(jìn)行控制監(jiān)管；其他外部作業(yè)，應(yīng)結(jié)合外部作業(yè)凈距控制管理指標(biāo)和結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合控制監(jiān)管。. 安全控制標(biāo)準(zhǔn)是判定外部作業(yè)是否影響城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全的標(biāo)準(zhǔn)。《南寧市軌道交通管理?xiàng)l例》第二十一條中所提及的地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線五米的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，本規(guī)程. . 外部作業(yè)凈距控制值有關(guān)內(nèi)容予以考慮。因此，考慮到城市軌道交通結(jié)構(gòu)的其他特殊功能，本條還規(guī)定外部作業(yè)不得降低結(jié)構(gòu)作為人防工程等使用時(shí)應(yīng)具備的防護(hù)能力及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！皟稍u六專一交底”主要針對本規(guī)程. . 提及的重大影響外部作業(yè)，其中“兩評”指：“. 外部作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案技術(shù)評審、. 城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全評估”；“六?！敝福骸? 城市軌道交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查、. 城市軌道交通結(jié)構(gòu)專項(xiàng)安全防護(hù)方案、. 城市軌道交通結(jié)構(gòu)和外部作業(yè)（主要為深基坑）專項(xiàng)監(jiān)測方案、. 城市軌道交通結(jié)構(gòu)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、. 安全評估與方案組織專家審查、. 外部作業(yè)施工過程專人對接跟蹤及巡查監(jiān)護(hù)”；“一交底”指：“外部作業(yè)施工前召開交底對接協(xié)調(diào)會議”。 基 本 規(guī) 定. 一般規(guī)定. . 城市軌道交通作為城市生命線工程，其安全關(guān)系國計(jì)民生，且由于其設(shè)計(jì)使用年限長，結(jié)構(gòu)的維修和加固也極為困難，因此應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范和控制城市軌道交通結(jié)構(gòu)周邊的外部作業(yè)。城際軌道交通等既有結(jié)構(gòu)的安全保護(hù)，若存在相近或相同之處，可參照本規(guī)程執(zhí)行。正在施工的軌道交通結(jié)構(gòu)與鄰近外部作業(yè)的相互影響復(fù)雜，不確定因素多，需結(jié)合具體工程特點(diǎn)，從各自設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測及管理方面采取合理的措施，減少相互影響，保證彼此的安全。此外，根據(jù)國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》 的規(guī)定，保護(hù)對象尚應(yīng)涉及軌道和機(jī)電系統(tǒng)如排水系統(tǒng)、屏蔽門、通信信號系統(tǒng)等可能影響城市軌道交通安全和正常使用的內(nèi)部設(shè)備設(shè)施。 本規(guī)程適用于已建成軌道交通結(jié)構(gòu)的安全防護(hù)，即防護(hù)特定對象為已存在的既有結(jié)構(gòu)，包括已投入運(yùn)營和結(jié)構(gòu)建成但未投入使用的軌道交通線路結(jié)構(gòu)。對應(yīng)于外部作業(yè)，內(nèi)部作業(yè)一般在城市軌道交通的內(nèi)部進(jìn)行，在運(yùn)營間隙對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)等。因此，未雨綢繆、防患于未然，制定一套適合廣西當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的城市軌道交通結(jié)構(gòu)防護(hù)技術(shù)規(guī)程，形成一部對區(qū)內(nèi)工程技術(shù)人員及行政管理部門具有可操作性的技術(shù)性準(zhǔn)則，加快形成與《南寧市城市軌道交通管理?xiàng)l例》相配套的具體機(jī)制及技術(shù)要求，對保障城市軌道交通的結(jié)構(gòu)安全和正常運(yùn)營，具有較大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前，已運(yùn)營的南寧軌道交通號、號線沿線的地鐵保護(hù)項(xiàng)目大大小小累計(jì)已上千，在建線路條，規(guī)劃線路條。因此，城市軌道交通沿線呈現(xiàn)高強(qiáng)度、高密度、高難度的發(fā)展態(tài)勢，給城市軌道交通工程的結(jié)構(gòu)安全帶來很大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 《工程測量規(guī)范》 《及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》 《汽車加油加汽站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》 《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 《城市軌道交通巖土工程勘察規(guī)范》 《城市軌道交通工程測量規(guī)范》 《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 《～架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》 《城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 《建筑與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范》 《地鐵運(yùn)營安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 《城市軌道交通工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》 《建筑變形測量規(guī)范》 《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 《城市軌道交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)規(guī)范》 《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)程》 《城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程（征求意見稿） 條 文 說 明目 次 總 則 基 本 規(guī) 定 . 一般規(guī)定 . 外部作業(yè)控制要求 . 既有結(jié)構(gòu)安全防護(hù)要求 安 全 巡 查 . 一般規(guī)定 . 巡查要求 既有結(jié)構(gòu)調(diào)查及加固 . 一般規(guī)定 . 調(diào)查內(nèi)容 . 結(jié)構(gòu)健康狀況判別及處理 安 全 評 估 . 一般規(guī)定 . 技術(shù)要求 外部作業(yè)實(shí)施控制 . 一般規(guī)定 . 實(shí)施要求 . 加卸載作業(yè) . 爆破作業(yè) . 地下水作業(yè) . 其他作業(yè) 監(jiān) 測 . 一般規(guī)定 . 技術(shù)要求 . 實(shí)施要求 信 息 管 理 . 一般規(guī)定 . 監(jiān)測信息 . 視頻信息  總 則 城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)，具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和用地等優(yōu)點(diǎn)，成為了中國推進(jìn)城市化進(jìn)程的建設(shè)亮點(diǎn)，也逐漸成為了南寧市廣大市民出行的首選，很大程度上有效解決了城市的交通擁堵、人口與土地資源等問題。
）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的用詞：
正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；
）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。圖. . 深埋礦山法和盾構(gòu)法外部作業(yè)的工程影響分區(qū)本規(guī)程用詞說明 為了便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：
）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。 當(dāng)外部作業(yè)需施工錨桿、錨索、土釘時(shí)，作業(yè)邊界以錨桿、錨索、土釘末端的水平投影位置為準(zhǔn)。圖. . 淺埋礦山法和盾構(gòu)法外部作業(yè)的工程影響分區(qū) 深埋礦山法和深埋盾構(gòu)法外部作業(yè)工程影響分區(qū)，宜按表. . 和圖. . 確定。 當(dāng)需施工錨桿、錨索、土釘時(shí)，作業(yè)邊界以錨桿、錨索、土釘末端的水平投影位置為準(zhǔn)。圖. . 明挖、蓋挖法外部作業(yè)的工程影響分區(qū) 淺埋礦山法和淺埋盾構(gòu)法外部作業(yè)的工程影響分區(qū)，宜按表. . 和圖. . 確定。 明挖、蓋挖法外部作業(yè)工程影響分區(qū)宜按表. . 和圖. . 確定。 城市軌道交通非軌行區(qū)結(jié)構(gòu)可按相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。表. . 接近程度的判定城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)類型相對凈距接近程度明挖、蓋挖法≤非常接近（Ⅰ）＜≤接近（Ⅱ）＜≤較接近（Ⅲ）相對遠(yuǎn)離（Ⅳ）礦山法≤非常接近（Ⅰ） ＜≤ 接近（Ⅱ） ＜≤ 較接近（Ⅲ） 相對遠(yuǎn)離（Ⅳ）盾構(gòu)法、頂管法≤非常接近（Ⅰ）＜≤接近（Ⅱ）＜≤較接近（Ⅲ）相對遠(yuǎn)離（Ⅳ）注： 為城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)與外部作業(yè)的最小相對凈距；為明挖、蓋挖法的基坑開挖深度；為礦山法的隧道毛洞跨度；為盾構(gòu)法的隧道外徑，圓形頂管的外徑或矩形頂管隧道的長邊寬度。. . 外部作業(yè)建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保作業(yè)實(shí)施全過程的視頻信息傳輸至信息平臺。. . 現(xiàn)場視頻應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)視、錄像、回放、備份、報(bào)警及網(wǎng)絡(luò)瀏覽等功能，存儲設(shè)備能夠滿足對所有攝像機(jī)小時(shí)不間斷錄像，錄像保存時(shí)間應(yīng)至外部作業(yè)施工完畢且城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定一個(gè)月后為止。. 視頻信息. . 為了有效、及時(shí)地監(jiān)管外部作業(yè)實(shí)施過程中城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)方案的落實(shí)情況，重大影響外部作業(yè)實(shí)施前應(yīng)由外部作業(yè)建設(shè)單位建立現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。. . 信息管理平臺應(yīng)具備監(jiān)測實(shí)時(shí)預(yù)警的功能，及時(shí)將預(yù)警信息反饋到不同層級的管理人員。. 監(jiān)測信息. . 監(jiān)測信息應(yīng)包括城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)歷史健康監(jiān)測信息和外部作業(yè)實(shí)施全過程中的既有結(jié)構(gòu)監(jiān)測信息。. . 信息平臺宜錄入所有在控工點(diǎn)現(xiàn)場巡線的圖片及文字資料等，各層級管理人員根據(jù)權(quán)限上傳、編輯、查閱或下載。. . 信息管理平臺宜實(shí)現(xiàn)城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)控制保護(hù)區(qū)的安全巡檢管理、外部作業(yè)審批和作業(yè)過程管控、既有結(jié)構(gòu)監(jiān)測、預(yù)警處置等業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化與信息化管理。 信 息 管 理. 一般規(guī)定. . 城市軌道交通經(jīng)營單位宜圍繞軌道交通線網(wǎng)既有結(jié)構(gòu)保護(hù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)，為線網(wǎng)既有結(jié)構(gòu)保護(hù)管理創(chuàng)建信息管理平臺。如監(jiān)測數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定，并且城市軌道交通結(jié)構(gòu)未因外部作業(yè)出現(xiàn)病害的發(fā)展或增加，則由外部作業(yè)建設(shè)單位提出申請，經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位書面同意后方可停止監(jiān)測。每期變形觀測應(yīng)認(rèn)真分析數(shù)據(jù)，當(dāng)對變形監(jiān)測成果存疑時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)測并檢核各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。主要內(nèi)容除日報(bào)包含的內(nèi)容外，還應(yīng)包括預(yù)警分析、監(jiān)測數(shù)據(jù)階段分析、監(jiān)測結(jié)論、施工建議等； 當(dāng)監(jiān)測變形量超過控制值的 時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交警情快報(bào)，警情快報(bào)應(yīng)包括警情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和位置、施工進(jìn)度、測點(diǎn)布置圖、監(jiān)測數(shù)據(jù)、超限情況、預(yù)警級別等； 監(jiān)測總結(jié)報(bào)告應(yīng)在監(jiān)測工作完成后提交，主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、監(jiān)測技術(shù)方案、施工進(jìn)度、監(jiān)測實(shí)施情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)分析圖表、監(jiān)測結(jié)果分析評價(jià)、預(yù)警及處置情況、監(jiān)測結(jié)論及建議； 城市軌道交通結(jié)構(gòu)的監(jiān)測信息應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)單位。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)接近城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值的時(shí)，應(yīng)提高監(jiān)測頻率。表. . 監(jiān)測預(yù)警等級劃分及應(yīng)對管理措施監(jiān)測預(yù)警等級監(jiān)測比值應(yīng)對管理措施可正常進(jìn)行外部作業(yè)≤監(jiān)測報(bào)警，并采取加密監(jiān)測點(diǎn)或提高監(jiān)測頻率等措施加強(qiáng)對城市軌道交通結(jié)構(gòu)的監(jiān)測≤應(yīng)暫停外部作業(yè)，進(jìn)行施工過程安全評估工作，各方共同制定相應(yīng)安全保護(hù)措施，并經(jīng)組織審查后，開展后續(xù)工作≤啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案注： 監(jiān)測比值 監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)測值／結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值； 監(jiān)測預(yù)警等級的劃分，尚應(yīng)充分考慮城市軌道交通結(jié)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化速率； 同一測點(diǎn)連續(xù)兩天變形增量均達(dá)到天時(shí)，監(jiān)測預(yù)警應(yīng)視作級。. . 監(jiān)測項(xiàng)目的初始值應(yīng)在外部作業(yè)實(shí)施前測定，應(yīng)至少連續(xù)測取次穩(wěn)定值，取其平均值作為初始值。表. . 自動(dòng)化監(jiān)測頻率要求外部作業(yè)影響等級外部作業(yè)施工工況特級、一級作業(yè)二級作業(yè)（包括與城市軌道交通結(jié)構(gòu)距離小于倍基坑深度的基坑