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工作時(shí)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)探析(參考版)

2025-07-17 20:25本頁面
  

【正文】 學(xué)習(xí)參考。你必須努力,當(dāng)有一天驀然回首時(shí),你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕,少一些蒼白無力。4. 歲月是無情的,假如你丟給它的是一片空白,它還給你的也是一片空白。既糾結(jié)了自己,又打擾了別人。用一些事情,總會(huì)看清一些人。2. 若不是心寬似海,哪有人生風(fēng)平浪靜。從工作時(shí)間的一般認(rèn)定因素上考量,前者因?yàn)榫邆淞斯ぷ鲿r(shí)間所要求的“目的性”、“相關(guān)性”和“受控性”而應(yīng)該視為工作時(shí)間,后者因?yàn)椤笆芸匦浴钡娜狈Χ灰俗鳛楣ぷ鲿r(shí)間處理。即用人單位提倡和鼓勵(lì)員工參加培訓(xùn),但員工對(duì)是否參加培訓(xùn)享有最終的決定和選擇權(quán),用人單位對(duì)此不作考核。這種培訓(xùn)通常是針對(duì)用人單位員工崗位技能、安全等知識(shí)的要求進(jìn)行。即用人單位不僅對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考勤考核,而且對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?! 」P者認(rèn)為,員工培訓(xùn)時(shí)間是否構(gòu)成工作時(shí)間不宜一概而論,也應(yīng)根據(jù)工作時(shí)間的認(rèn)定因素分別不同情況作區(qū)別對(duì)待。而勞動(dòng)者則認(rèn)為,員工雖然可以從用人單位培訓(xùn)中受益,但用人單位是員工服務(wù)的對(duì)象,是培訓(xùn)的最終得益者。為此,勞動(dòng)者和用人單位經(jīng)常會(huì)因培訓(xùn)時(shí)間是否構(gòu)成工作時(shí)間而發(fā)生分歧。容易發(fā)生爭(zhēng)議的是企業(yè)組織的常規(guī)培訓(xùn)時(shí)間?!睂?duì)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)制提取意味著對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)將納入企業(yè)的正常運(yùn)營管理中來?! 。ㄋ模﹨⒓悠髽I(yè)培訓(xùn)時(shí)間  在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)越來越注重對(duì)員工的培訓(xùn),并將員工培訓(xùn)視為一項(xiàng)重要的企業(yè)文化內(nèi)容,旨在提升員工的基本素質(zhì)和崗位技能,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二,如果門衛(wèi)在下班后只進(jìn)行簡(jiǎn)單的巡視和看守任務(wù),并處于待命狀態(tài),該種情況可認(rèn)定為值班。以門衛(wèi)為例,很多門衛(wèi)雖然24小時(shí)不離崗,處于待命狀態(tài),但在單位下班后他們的工作就比較輕松,隨意度也較大,甚至還可以睡覺。用人單位安排勞動(dòng)者值班應(yīng)該征得勞動(dòng)者的同意,對(duì)報(bào)酬的支付也應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者或者工會(huì)進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商不成時(shí),可以由仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院參照勞動(dòng)者勞動(dòng)合同工資酌情確定。目前值班工資的獲得只能基于用人單位的規(guī)定。2008年,崇文區(qū)人民法院認(rèn)為門衛(wèi)每天的超時(shí)工作為值班性質(zhì),駁回了原告索要加班工資的訴訟請(qǐng)求。二審法院維持了原判。此外,值班和加班時(shí)勞動(dòng)者的自由度不一樣,報(bào)酬工資支付的標(biāo)準(zhǔn)亦不相同。值班和加班的工作任務(wù)不一樣,兩者的法律規(guī)制也不同?! ∧敲淳烤故裁词侵蛋?,值班和加班又有哪些區(qū)別呢?一般而言,值班是用人單位為防火、防盜或?yàn)樘幚硗话l(fā)事件等原因,安排本單位有關(guān)人員在夜間、休息日、法定節(jié)假日等非工作時(shí)間內(nèi)從事的非本職工作的活動(dòng),如接聽電話、看門等,期間可以休息。并且,雖然值班不是一個(gè)法律用語,但實(shí)踐中卻被廣泛運(yùn)用,幾乎每個(gè)單位都安排過員工值班?! 。ㄈ┲蛋鄷r(shí)間  我國勞動(dòng)法中沒有出現(xiàn)過“值班”一詞,與之相近的一個(gè)詞是“加班”?!钡?款規(guī)定:“上述第(五)款所述的‘工間歇息’系指事先規(guī)定的工作中短暫停歇,其目的是讓工人停止操作稍事歇息,不應(yīng)算作上述第(三)款規(guī)定的休息時(shí)間或吃飯時(shí)間。”第4款規(guī)定:“上述第(三)款的‘休息時(shí)間’系指工作中斷時(shí)間,其長(zhǎng)短應(yīng)事先規(guī)定,且在此時(shí)間內(nèi)由工人自行安排活動(dòng),不要求工人留在工作地點(diǎn)。國外也有將“工間歇息”明確規(guī)定為工作時(shí)間的立法例。  通過以上對(duì)比,我們可將“工間歇息”和“休息時(shí)間”區(qū)分開來,同時(shí),對(duì)“工間歇息”的內(nèi)涵也有了比較清晰的理解。第四,自主性不同。第三,時(shí)間的長(zhǎng)短不同。第二,表現(xiàn)的形式不同?!肮らg歇息”不同于“休息時(shí)間”的主要區(qū)別有:第一,發(fā)生的原因不同?!赌崛绽麃喡?lián)邦共和國勞工法》(1974年5月29日)第12條第3款規(guī)定:“一般根據(jù)工作性質(zhì)和工作條件需要有吃飯的時(shí)間時(shí),在工作現(xiàn)場(chǎng)或就近吃飯的時(shí)間可以代替休息時(shí)間。在這里法律沒有規(guī)定“用餐時(shí)間”,而是代以“休息時(shí)間”,顯然,這里的休息時(shí)間中包含了用餐時(shí)間。”[23]該法明確地將進(jìn)餐和休息的時(shí)間合并看待。有些國家的立法中將用餐時(shí)間和休息時(shí)間相同看待,規(guī)定工人在每日連續(xù)工作一段時(shí)間后,可以獲得相應(yīng)的休息時(shí)間或用餐時(shí)間。例如,加拿大法律規(guī)定,雇員每連續(xù)工作5小時(shí)后,有權(quán)享受30分鐘的用餐休息(不付工資,除非要求雇員不得離開崗位)。對(duì)此我們不妨作如下的理解:如果在用餐時(shí)間機(jī)器依然運(yùn)轉(zhuǎn),仍需要?jiǎng)趧?dòng)者進(jìn)行監(jiān)督,不能離開的,則認(rèn)為在該用餐時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者也進(jìn)行了生產(chǎn)勞動(dòng),該時(shí)間是勞動(dòng)時(shí)間和用餐時(shí)間的交叉,應(yīng)認(rèn)定為工作時(shí)間,并支付工資;如果用餐的行為是獨(dú)立的,沒有工作的內(nèi)容,則應(yīng)當(dāng)排除在工作時(shí)間之外。但又強(qiáng)調(diào)“短暫”的用餐時(shí)間算作工作時(shí)間。法院將加班中的用餐時(shí)間視為工作時(shí)間的依據(jù)不充分,因?yàn)榧影鄷r(shí)間中的用餐和一般的用餐并沒有本質(zhì)的區(qū)別。此段時(shí)間應(yīng)看作是休息時(shí)間更為適宜。”  對(duì)此,筆者認(rèn)為用餐時(shí)間除合同有明確約定外不宜作為工作時(shí)間看待,理由如下:首先,在用餐時(shí)間勞動(dòng)者的行動(dòng)自由沒有受到約束,或者受到很小的約束。在此期間的用餐時(shí)間是否計(jì)算為工作時(shí)間,尚無法律規(guī)定,因此法院對(duì)李某主張?jiān)谶@一時(shí)間段內(nèi)支付加班工資的請(qǐng)求難以支持;然而職工在每周工作40小時(shí)之外的加班時(shí)間中的用餐時(shí)間,按照勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定,從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的原則出發(fā),該用餐時(shí)間應(yīng)當(dāng)計(jì)算為工作時(shí)間,并應(yīng)支付相應(yīng)的加班工資。例如,在2005年11月1日江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院判決的一起案件中法院認(rèn)為,職工在每周工作40小時(shí)之外的加班時(shí)間中的用餐時(shí)間,應(yīng)當(dāng)計(jì)算為工作時(shí)間,并應(yīng)支付相應(yīng)的加班工資。因此,實(shí)行不定時(shí)制度的勞動(dòng)者在法定節(jié)日上班,應(yīng)該屬于加班,有權(quán)獲得加班工資。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》(勞社部發(fā)[2008]3號(hào))的規(guī)定,法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資,為有薪日;而周休息日是剔除在計(jì)薪日外的。第二,從法定節(jié)日的法律意義上看,法定節(jié)日與周休息日雖然同屬于勞動(dòng)者的休息時(shí)間,但法定節(jié)日是國家確立的重要事件的紀(jì)念日,該休息日具有不可替代性,用人單位一旦安排勞動(dòng)者在法定節(jié)日上班,就無法像周休息日上班那樣可以安排同等時(shí)間的補(bǔ)休,為此,用人單位應(yīng)該要支付加班費(fèi)。理由如下:第一,從工時(shí)制度的勞動(dòng)基準(zhǔn)性質(zhì)上看,工時(shí)制度的本質(zhì)在于確立最高工時(shí),保障勞動(dòng)者的休息權(quán)。持肯定觀點(diǎn)的有上海、湖南、重慶、深圳等地方;持否定觀點(diǎn)的有北京、江蘇、天津、山東、陜西、廣東、江西、安徽等地方。眾所周知,勞動(dòng)者的休息日包括兩種,一種是法律規(guī)定的周休息日,一種是法定節(jié)日,如清明節(jié)、春節(jié)等?!边@為企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制度在內(nèi)的彈性工時(shí)制度提供了法律依據(jù)。彈性工作時(shí)間的最大優(yōu)勢(shì)在于滿足用人單位或勞動(dòng)者因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)工作時(shí)間的特殊需要。  2.不定時(shí)工時(shí)制中的法定節(jié)日工作是否構(gòu)成加班?  不定時(shí)工作時(shí)間,是指受工作性質(zhì)和工作職責(zé)的限制,勞動(dòng)者每日的工作時(shí)間不受固定時(shí)數(shù)約束的彈性工時(shí)制度。對(duì)于勞動(dòng)者而言,這也是無可奈何的事情。盡管勞動(dòng)部是國家勞動(dòng)行政主管部門,其發(fā)布的“解釋”在立法階位上僅屬于“部門規(guī)章”或者“規(guī)范性文件”,法律效力低于全國人大常委會(huì)通過的《勞動(dòng)法》和國務(wù)院頒布的行政法規(guī),但事實(shí)上,該“解釋”在司法實(shí)務(wù)中得到了普遍適用?!边@一解釋將標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度中每周休息日
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