我國旅游養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策(參考版)
2025-07-09 17:09本頁面
【正文】 一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、交通、生態(tài)環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施，逐步完善旅游養(yǎng)老配套設(shè)施；另一方面，建立良好的誠信環(huán)境，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況等情況納入信用體系建設(shè)。因此，在未來發(fā)展中，各級(jí)政府應(yīng)立足長遠(yuǎn)、積極謀劃，堅(jiān)持在市場主導(dǎo)作用下，系統(tǒng)研究出臺(tái)一系列能夠有效促進(jìn)養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃?！ ‰S著人民收入水平的提升以及消費(fèi)觀念的改變，旅游養(yǎng)老將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，具有非常大的潛力，有學(xué)者指出，旅居養(yǎng)老漸成房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力。未來，應(yīng)進(jìn)一步完善上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)其中各個(gè)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展?！ 「鶕?jù)亞當(dāng)？斯密的分工協(xié)作理論，分工協(xié)作的加深可以極大地提高經(jīng)濟(jì)效益?！ 」┙o側(cè)改革的重要內(nèi)涵之一是注重發(fā)展效率，在未來很長一段時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì) “堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也應(yīng)在這一指導(dǎo)方針作用下，大力提升人力、物力、財(cái)力的開發(fā)利用效率。同時(shí)，積極探索旅游養(yǎng)老專業(yè)資格制度，將旅游養(yǎng)老技能作為城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)的重要課程之一，積極培育旅游養(yǎng)老護(hù)理人才。未來，應(yīng)在大力落實(shí)這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)法律，明確旅游養(yǎng)老發(fā)展的基本規(guī)范，制定促進(jìn)旅游養(yǎng)老發(fā)展的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，以及對(duì)旅游養(yǎng)老進(jìn)行具體管理的規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建起全面的旅游養(yǎng)老法律保障體系。同時(shí)，應(yīng)積極貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的決定，大力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新養(yǎng)老形式，吸引更多的異地游客實(shí)現(xiàn)旅游養(yǎng)老?！ ≡诼糜勿B(yǎng)老中，除提供基本的旅游、住宿、護(hù)理、娛樂、教育等基礎(chǔ)的旅游養(yǎng)老產(chǎn)品外，還應(yīng)積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的旅游器械產(chǎn)品。一是全面實(shí)施公辦民營、公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)改革；二是設(shè)立旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和服務(wù)絡(luò)，養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持；三是采取股權(quán)投資基金、上市融資、公益創(chuàng)投和PPP等模式，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入，興建養(yǎng)老設(shè)施和提供養(yǎng)老服務(wù)。因?yàn)槁糜勿B(yǎng)老既有公益性質(zhì)又具有非公益性質(zhì)，在旅游養(yǎng)老發(fā)展的初期，需要政府大力支持，建議制定促進(jìn)和保障旅游養(yǎng)老的專項(xiàng)土地政策，主要包括專項(xiàng)用于養(yǎng)老旅游發(fā)展的國有土地劃撥、出讓及其配套政策，保障養(yǎng)老旅游發(fā)展的集體土地征收或?qū)ｍ?xiàng)使用政策，養(yǎng)老旅游發(fā)展土地規(guī)劃或指標(biāo)安排政策，以及土地出讓金減免或分期支付政策等。同時(shí)，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，應(yīng)提倡政府購買商業(yè)醫(yī)保。 ?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)旅游養(yǎng)老服務(wù)制度改革 主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)融合是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，未來旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也必須重視旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、房地產(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成旅游養(yǎng)老完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，才能更好地滿足我國巨大的旅游養(yǎng)老市場需求?！ 。ㄈ┞糜勿B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系未形成，阻礙了旅游養(yǎng)老市場化進(jìn)程 旅游養(yǎng)老不僅僅是旅游與養(yǎng)老兩個(gè)產(chǎn)業(yè)簡單的組合，而且還涉及醫(yī)療、旅游、文化等多方面的需求，更需要在旅游養(yǎng)老目的地形成一種“尊老、敬老、樂老”的人文關(guān)懷環(huán)境?！ ∮捎诼糜勿B(yǎng)
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