【正文】 其他工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列。在對項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)試驗基礎(chǔ)上，研究項目建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項目可行性的初步評價結(jié)論，為建設(shè)項目立項提供依據(jù)。工程可行性研究報告是編制項目申請報告或備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。小型項目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告。預(yù)可行性研究報告是編制項目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報告是編制可行性研究報告和項目申請報告的主要技術(shù)依據(jù)。　　二、 可行性研究是航道建設(shè)項目前期工作的重要階段，是建設(shè)項目立項、可行性研究報告審批和項目申請報告核準(zhǔn)或者備案的主要技術(shù)依據(jù)?！　∫弧?本辦法適用于我國沿海、內(nèi)河航道建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告和工程可行性研究報告的編制工作?！　。?）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨裝訂成冊。測圖比例不小于總平面布置圖比例。圖紙比例根據(jù)實際情況確定?！　?。　　、防波堤、護(hù)岸等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。平面圖圖紙比例不小于1/5000。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。　　?！　?。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)附詳細(xì)規(guī)劃階段規(guī)劃圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定?！　?．其他有關(guān)文件、報告。　　4．項目單位與有關(guān)部門簽訂的供水、供電、通信、土地使用等配套協(xié)議書、意向性文件或意見。　　2．港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測及合理運輸系統(tǒng)論證報告（單獨成冊）?！　　栴}與建議　　根據(jù)工程可行性研究情況，提出項目在工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學(xué)實驗以及重大技術(shù)問題研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題和建議，項目建設(shè)所需的政策和資金支持等?！　⊥扑]方案與項目建議書批復(fù)內(nèi)容或者預(yù)可行性研究結(jié)論有較大調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)說明。對比內(nèi)容一般包括：自然條件、外部條件、碼頭能力、作業(yè)條件、裝卸工藝、資源利用、安全衛(wèi)生、工程量、施工條件、施工工期、工程總投資、財務(wù)效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)和社會影響、遠(yuǎn)景發(fā)展等。列出風(fēng)險與對策匯總表。對于重大項目或認(rèn)為風(fēng)險程度較大的項目，應(yīng)進(jìn)行項目整體風(fēng)險評估。 第18章　項目風(fēng)險分析　　　風(fēng)險識別和分析　　針對項目特點，概述項目在市場、工程、技術(shù)、融資、政策、社會環(huán)境、外部條件等方面可能存在的主要風(fēng)險。　　　社會風(fēng)險及對策分析　　針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避項目建設(shè)及運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險、減輕負(fù)面社會影響的措施?！　　∩鐣绊懛治觥　　∩鐣绊懶Ч治觥　￡U述擬建項目的建設(shè)、運營對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益，重點分析項目對增加就業(yè)、減輕貧困、教育文化等方面的社會影響效果?！　　『暧^經(jīng)濟(jì)影響分析　　對投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，重點分析項目對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的影響。　　　經(jīng)濟(jì)影響分析　　　行業(yè)影響分析　　對于特大型港口工程，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，分析擬建項目對所在區(qū)域港口發(fā)展的影響，包括港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等內(nèi)容，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行分析論證。　　通過編制相關(guān)表格，測算項目的財務(wù)生存能力；計算全部投資和項目權(quán)益資金（資本金）的財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）和財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、靜態(tài)投資回收期（Pt）、利率備付率（ICR）、償債備付率（DSCR）等主要指標(biāo)，測算項目的盈利能力和償債能力?！　　∝攧?wù)分析　　本階段應(yīng)側(cè)重于融資后分析，分析內(nèi)容包括項目的財務(wù)生存能力分析、盈利能力分析和償債能力分析?！　♂槍赡苡绊戫椖客顿Y效率的主要變動因素進(jìn)行敏感性分析，測算敏感度系數(shù)，找出敏感性因素，分析項目抗風(fēng)險能力?！　。?）估算財務(wù)效益與費用，包括項目運營期內(nèi)營業(yè)收入及各項補貼、建設(shè)總投資和項目總成本費用等?！　　≡u價基礎(chǔ)和依據(jù)　?。?）簡述項目基本情況，明確評價范圍、評價原則與依據(jù)?！　⌒枰Y金投入的項目，應(yīng)重點論述主要理由、政策依據(jù)和資金規(guī)模、投入方式等。　　　資金籌措　　根據(jù)國家及項目所在地的投融資環(huán)境、項目單位的資金狀況以及項目的資金需求規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度，深化提出項目融資方式、資本金及債務(wù)資金籌措方案，編制資金使用計劃，進(jìn)行融資成本分析和融資風(fēng)險分析?！　　≈饕O(shè)備、材料表　　匯總列出主要設(shè)備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表?！　　」浪銌雾椆こ掏顿Y　　列出主體單項（單位）工程、大臨工程估算表、征地拆遷費用表以及港外工程投資估算表?！　。?）工程項目需要使用外幣的，應(yīng)按規(guī)定編制內(nèi)幣、外幣總估算表。　　　估算工程總投資　?。?）分項列出工程總投資估算表。　　　編制依據(jù)　　簡要說明國家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價格及地方材料價格的取定依據(jù)，水運工程與其他工程的取費標(biāo)準(zhǔn)等。 第16章　投資估算及資金籌措　　　投資估算　　投資估算應(yīng)按照交通運輸部頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。勞動定員一般包括管理人員、工人和其他人員等。對依托現(xiàn)有港口企業(yè)的建設(shè)項目或擴(kuò)建項目，可根據(jù)港口實際情況不再新設(shè)管理機(jī)構(gòu)。　　　企業(yè)的隸屬關(guān)系　　說明經(jīng)營管理企業(yè)與項目投資人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對于項目建議書批復(fù)要求實行項目法人責(zé)任制的項目，應(yīng)提出項目法人的組建方案?！　。?）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家重點項目擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。具體內(nèi)容包括：　?。?）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）?！　　∈┕みM(jìn)度計劃　　根據(jù)施工方案確定施工總工期、主要單項工程的分項工期與施工次序安排，列出施工進(jìn)度表?！　　∈┕し桨浮　￡U述碼頭、引堤及護(hù)岸、疏浚工程、陸域形成、設(shè)備安裝等主要工程項目的施工特點、施工方法、主要流程及施工船舶、機(jī)械設(shè)備安排等。 第14章　項目實施　　　施工　　　工程概況　　簡述項目的工程內(nèi)容及主要工程量?！　　…h(huán)境保護(hù)投資　　簡述環(huán)境保護(hù)、水土保持工程內(nèi)容，列出主要設(shè)備和工程量，估算環(huán)境保護(hù)投資?！　　∑渌绊懙闹卫泶胧　τ诮ㄔ诘刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)分析擬建項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策?！　　〗ㄔO(shè)項目引起生態(tài)變化所采取的治理措施　　分析工程建設(shè)對水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及海洋、河流生物資源、水質(zhì)、底質(zhì)變化等帶來的影響，預(yù)計可能出現(xiàn)的生態(tài)變化，提出防范生態(tài)變化的工程措施。　　　主要污染源、污染物　　分析工程項目施工期和營運期產(chǎn)生的各種污染源，粉塵、污水、固體廢物、噪聲、溢油及其他污染物發(fā)生的位置、特征，計算各種污染物排放數(shù)量及其對環(huán)境的影響程度。　　改、擴(kuò)建工程要調(diào)查企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀，包括各類污染物排放、環(huán)境容量，已采取的環(huán)保措施，現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的能力及改造、擴(kuò)建的情況，分析存在的問題。 第13章　環(huán)境保護(hù)　　　設(shè)計依據(jù)　　列出環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。　　　勞動衛(wèi)生防護(hù)措施　　根據(jù)危害因素分析，提出勞動衛(wèi)生的主要防護(hù)措施以及相應(yīng)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，估算勞動衛(wèi)生系統(tǒng)及其設(shè)施、設(shè)備投資。　　　生產(chǎn)過程中勞動衛(wèi)生危害因素分析　?。?）分析生產(chǎn)過程中對勞動衛(wèi)生有害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量及其危害程度。 第12章　勞動衛(wèi)生　　　設(shè)計依據(jù)　　列出設(shè)計依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。估算安全設(shè)施與設(shè)備投資?！　。?）突發(fā)性重大安全事故的可能性分析?！　。?）分析危險性作業(yè)（高空、高壓、易燃、易爆、高溫等）及其危害程度?！　　∩a(chǎn)過程中安全生產(chǎn)危險因素分析　?。?）分析生產(chǎn)過程中危險、危害等不安全因素。 第11章　安全　　　工程概況及設(shè)計依據(jù)　　簡述工程性質(zhì)、規(guī)模及安全風(fēng)險程度，列出設(shè)計依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。新建工程其耗能水平應(yīng)與同行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析；改、擴(kuò)建工程應(yīng)進(jìn)行工程前后能耗指標(biāo)對比分析?！　“措姟⒚?、油、燃?xì)獾确诸愓f明供能規(guī)模、來源?！　∮嬎沩椖烤C合能耗總量和單位綜合能耗總量?！　“措姟⒚骸⒂?、燃?xì)獾确诸愑嬎沩椖繉嵨锬芎目偭??！　「鶕?jù)工程項目具體特點，說明項目能耗的主要工序及設(shè)備。 第10章　節(jié)能　　　工程概況及設(shè)計依據(jù)　　簡述工程概況及能耗特點、項目所在地的能源供應(yīng)狀況和節(jié)能設(shè)計依據(jù)等。項目建設(shè)對現(xiàn)有用?；顒佑杏绊懙?，應(yīng)提出協(xié)調(diào)措施。項目含有圍填海（灘）工程的應(yīng)明確具體范圍并計算造陸面積。　　　海域使用方案　　沿海港口應(yīng)闡述項目使用海域面積及范圍、性質(zhì)等?！　　∑渌　〔膳⑼L(fēng)、空氣調(diào)節(jié)及制冷、除塵、動力、機(jī)修、修箱、洗箱、供油等其他設(shè)施，可根據(jù)項目具體情況參照上述章節(jié)內(nèi)容編寫?！　　∩a(chǎn)及輔助建筑物　　列出生產(chǎn)及輔助建筑物的名稱、數(shù)量、面積和功能，說明擬由社會化服務(wù)承擔(dān)或擬利用已有設(shè)施的項目，提出主要生產(chǎn)及輔助建筑物的地基處理及主體結(jié)構(gòu)型式。　　　計算機(jī)管理系統(tǒng)　　說明計算機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)原則、目標(biāo)及規(guī)模，系統(tǒng)的主要功能及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的配置?！　　〈锻ㄐ拧　√岢鲋小⑦h(yuǎn)程船岸通信和近距離船岸通信的建設(shè)方案，說明可利用或需新建的主要船岸通信設(shè)施、設(shè)備名稱、規(guī)模、位置和服務(wù)能力。　　　通信　　簡述工程所在地區(qū)通信系統(tǒng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，說明原有設(shè)施有關(guān)情況及與本工程的關(guān)系，可依托利用的可能性?！　。?）說明消防用水的水源、管網(wǎng)布置、流量和壓力、最大用水量等。　　　火災(zāi)危險性分析　　根據(jù)工程性質(zhì)及運行特點，分析生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險性，各場所發(fā)生火災(zāi)的危險性，確定工程火災(zāi)類別?！　　∫劳袟l件　　新建工程應(yīng)調(diào)查鄰近單位和消防部門的消防能力，包括管網(wǎng)、消防站、消防船及其它消防設(shè)施。使用現(xiàn)有設(shè)施的，應(yīng)對該設(shè)施情況作相應(yīng)說明。　　　雨水排水系統(tǒng)　　給出暴雨強(qiáng)度公式，包括重現(xiàn)期、集水時間等主要參數(shù)，計算和分析雨水排水強(qiáng)度和排水量，說明雨水管道的布置及系統(tǒng)劃分，雨水收集及排放方式、去向，主要排水處理設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。本工程采用中水回用的，應(yīng)說明中水水源、用途、可供水量、管道敷設(shè)方式等?！　　「劭诮o水系統(tǒng)　　說明港口供水方案和方式，主要供水設(shè)施名稱、數(shù)量和位置，管道敷設(shè)方式等。　　　給排水　　　供水　　　供水水源　　簡述水源情況，說明供水方式，由市政供水系統(tǒng)供水的，應(yīng)給出接管點的位置、管徑、接管點壓力及水質(zhì)；當(dāng)自備水源時，應(yīng)說明水源水質(zhì)、取水方式、供水能力、輸水管線鋪設(shè)和建（構(gòu)）筑物等，列出主要設(shè)備和工程量?！　　》览准胺漓o電措施　　確定工藝設(shè)備、生產(chǎn)及輔助建筑物等的防雷等級和措施，對要求防靜電接地的設(shè)備和管道采取的措施?！　　∮秒娯?fù)荷及設(shè)備選擇　　選擇主要用電設(shè)備，確定總安裝容量、用電負(fù)荷、負(fù)荷等級等?！　　」╇娂罢彰鳌　　」╇婋娫础　『喪龉こ趟诘仉娏?yīng)狀況，說明外部供電電源接引點、回路數(shù)、電源電壓及配電電壓等級等?！　?管道　　擬建工程有管道運輸?shù)模瑧?yīng)確定主要管道的走向、位置、敷設(shè)方式、控制要求等?！　?鐵路　　擬建工程需建鐵路設(shè)施的，應(yīng)預(yù)測鐵路到發(fā)量，確定港區(qū)鐵路行車組織及管理方式、線路及站場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總體布置等?！　　「蹍^(qū)道路、鐵路等　　　港區(qū)交通概況　　簡述本工程外部的道路、鐵路、內(nèi)河、管道等集疏運設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)情況。 第8章　配套工程　　配套工程包括以下各項的全部或部分：港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道、供電、給排水、消防、通信、助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施、自動控制、計算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、港作車船、機(jī)修、修箱、洗箱等。　　　道路、堆場　　　道路　　根據(jù)道路布置、使用要求及地質(zhì)條件，確定道路面層、路基結(jié)構(gòu)方案和道路地基處理方案等，提出主要工程量。說明地基處理方案的計算方法和主要設(shè)計參數(shù)，給出穩(wěn)定性計算和沉降量計算結(jié)果，提出主要工程量。 第7章　陸域形成及道路、堆場　　　陸域形成　　　設(shè)計條件　　說明設(shè)計荷載（堆場均載、裝卸運輸設(shè)備荷載等）、地形和地質(zhì)條件以及當(dāng)?shù)鼗靥盍锨闆r等。　　工程地質(zhì)條件較復(fù)雜或采用新型結(jié)構(gòu)型式的，確定結(jié)構(gòu)方案應(yīng)進(jìn)行專題研究。設(shè)計荷載包括作用于不同水工建筑物各項荷載的設(shè)計值，如船舶作用力、波浪作用力、水流力、冰荷載、裝卸運輸設(shè)備和使用要求的各項作用力等。 第6章　水工建筑物　　　建設(shè)內(nèi)容　　說明水工建筑物的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建筑物安全等級。列出各方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！　　〔次荒晖ㄟ^能力、庫場面積及容量計算　　根據(jù)設(shè)計吞吐量及設(shè)備配備、到港船型等情況，計算不同工藝方案的泊位年通過能力、堆場及倉庫面積或罐區(qū)容量?！　　≈饕O(shè)計參數(shù)　　說明確定裝卸工藝及計算泊位年通過能力、庫場（罐區(qū)）面積及容量等所采用的設(shè)計參數(shù)。推薦總平面布置方案并說明理由，方案比選可列表表示。　　　主要指標(biāo)及工程量　　列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表?！　　「鄢亍⒑降罌_淤變化預(yù)測　　根據(jù)總平面布置方案，結(jié)合必要的模型試驗分析，研究工程實施后港池、航道回淤強(qiáng)度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護(hù)疏浚量。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定碼頭岸線、港池等布置方案應(yīng)進(jìn)行模型試驗等研究?！　　】偲矫娌贾梅桨浮　≡敿?xì)闡述擬建工程的總平面布置方案，包括碼頭岸線、駁岸線、港池、航道、防波堤及口門等位置、方位，碼頭作業(yè)區(qū)功能劃分及生產(chǎn)與輔助建筑物、堆場、道路、鐵路布置等，說明方案提出的思路或理由?！　　″^地　　根據(jù)航道建設(shè)情況及水域條件，計算并提出本工程所需的錨地要求，包括水深、錨地數(shù)量、位置等?！　　「叱淘O(shè)計　　確定碼頭面、堆（庫）場、主干道和防