【正文】 在發(fā)生突發(fā)事件情況下，要將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、后果和處理結(jié)果迅速以文字報(bào)告形式呈送上級主管部門、某市環(huán)境保護(hù)局。表 37 項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測方案一覽表類 別監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)位廢氣污染源燃?xì)忮仩t，食堂SONOX、煙塵、油煙等凈化裝置前后車間甲醇、P2O5凈化裝置前后罐區(qū)甲醇排放源下風(fēng)向廠界外10m廢水污染源生產(chǎn)、生活廢水流量、COD、BOD氨氮、pH、SS、TP廢水排放口廠界噪聲連續(xù)等效A聲級廠界外1m/環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)范圍內(nèi)TSP、PMSONO油煙、甲醇、P2O5評價(jià)監(jiān)測點(diǎn)位地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)范圍內(nèi)COD、BOD氨氮、pH、SS、總磷、動植物油評價(jià)監(jiān)測斷面環(huán)境管理和監(jiān)測結(jié)果可采用年度報(bào)表和文字報(bào)告相結(jié)合的方式。主要監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測點(diǎn)位見表 36。（6）開展環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究，不斷提高監(jiān)測水平。（4）配合生產(chǎn)車間參加“三廢”的治理工作。（2）定期監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期排放的污染物是否符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對主要污染源建立監(jiān)測檔案，給公司環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)。公司環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由安全環(huán)保部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，根據(jù)公司具體情況，可不設(shè)單獨(dú)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，監(jiān)測任務(wù)可委托具有資質(zhì)的某市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站實(shí)施。在日益激烈的市場競爭中，為了減輕和消除產(chǎn)品外銷時受到的“綠色壁壘”，提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的公共關(guān)系，企業(yè)應(yīng)按清潔生產(chǎn)的審計(jì)程序和方法，加強(qiáng)和完善清潔生產(chǎn)措施，將企業(yè)環(huán)境管理體系納入企業(yè)全面管理體系中，盡快爭取通過ISO14001認(rèn)證，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保水平。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)近年來環(huán)境領(lǐng)域最新發(fā)展基礎(chǔ)上于1993年開始著手環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作并于1996年推出了ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》，隨后陸續(xù)推出一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（5）獎懲制度企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保工作獎懲制度，對保護(hù)和改善廠區(qū)環(huán)境成績顯著的車間、個人應(yīng)給予表彰和獎勵。當(dāng)污染治理設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)及時組織搶修，并根據(jù)實(shí)際情況對生產(chǎn)設(shè)施采取相應(yīng)措施，防止污染事故的發(fā)生。（2）執(zhí)行排污申報(bào)登記按照國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可按分配的指標(biāo)排放。（1）貫徹執(zhí)行“三同時”制度項(xiàng)目建設(shè)過程中必須貫徹執(zhí)行“三同時”方針。（7）推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。（5）對全公司職工進(jìn)行經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)知識教育和宣傳，提高職工環(huán)保意識，增加職工自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。同時，對涉及各車間生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境崗位的安全員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管員、布袋除塵器、等設(shè)備設(shè)兼職環(huán)保員，以確保環(huán)境管理工作的落實(shí)到位，并根據(jù)企業(yè)不同情況有所增減。（2）設(shè)立環(huán)?？婆鋫鋵Ｂ毉h(huán)保人員1～2人，具體負(fù)責(zé)本公司的環(huán)保工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（1）環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組公司經(jīng)理任環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員。（3）環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)包括施工期和運(yùn)行后的保護(hù)措施，并以常規(guī)情況和突發(fā)情況分別提出不同的保護(hù)措施和環(huán)境挽回不利影響的方法。其總體指導(dǎo)原則是：（1）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)得到充分論證，保障項(xiàng)目實(shí)施后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和改善達(dá)到最優(yōu)，并盡可能地避免或減少在工程建設(shè)和運(yùn)行中對環(huán)境帶來的不利影響，當(dāng)這種影響不可避免時，應(yīng)采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的工程措施加以減緩，并與主體工程同步實(shí)施。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》，新建、擴(kuò)建企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)及監(jiān)督本企業(yè)環(huán)保工作。 環(huán)境管理及監(jiān)測 環(huán)境管理加強(qiáng)環(huán)境管理是保證污染源達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要手段，企業(yè)環(huán)境管理直接關(guān)系到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。務(wù)工和勞務(wù)人員工資18002500元之間，農(nóng)民年收入不會低于搬遷前收入水平。原則上40歲以下，具體初中文化程度的農(nóng)民推薦給當(dāng)?shù)厝雸@企業(yè)，從事力能所及的工作。估計(jì)園區(qū)建成后工人需求不低于2萬人。農(nóng)民自建第一層均設(shè)置門面房，用于出租等以增加資產(chǎn)性收入。 安置方案對田家河工業(yè)園片區(qū)內(nèi)失地農(nóng)村居民某市和枝江市人民政府采取一次性補(bǔ)償方式進(jìn)行安置，居民安置點(diǎn)在枝江市雅畈滾鐘村。本項(xiàng)目搬遷范圍涉及工程占地搬遷及衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷，搬遷對象為該范圍內(nèi)22戶居民，約95人。 社會環(huán)境影響評價(jià) 搬遷對象某有限公司5萬噸/年無水草酸聯(lián)產(chǎn)16萬噸/年磷酸二氫鈉項(xiàng)目大氣環(huán)境防護(hù)距離以過磷酸裝置區(qū)為中心設(shè)置150m防護(hù)距離；擬建項(xiàng)目甲醇儲罐衛(wèi)生防護(hù)距離經(jīng)提級后為50m，以甲醇貯罐外圍向外延伸，最遠(yuǎn)處超出廠界10m；過磷酸裝置區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離提級后為200m，以裝置區(qū)向外圍延伸，最遠(yuǎn)處超出廠界180m。（5）廢氣達(dá)標(biāo)排放減小了對周圍空氣環(huán)境的影響，同時回收生產(chǎn)過程中脫氫氣，替代燃料，節(jié)省能源，減少了排污。（3）%，滿足建設(shè)需要，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行大幅度削減了污染物排放量，環(huán)保投入合理，經(jīng)濟(jì)上可行。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（1）擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。⑩公眾教育和信息：對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。⑧事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序，提出事故現(xiàn)場善后處理和恢復(fù)措施及鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。⑦人員撤離計(jì)劃：包括人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制及撤離組織計(jì)劃，明確事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)域、受事故影響的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，制定醫(yī)療救護(hù)程序。⑥應(yīng)急措施：包括兩個方面，一是應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)、救援和控制措施，由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部提供決策依據(jù)；二是應(yīng)急檢測、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材，包括事故現(xiàn)場、臨近區(qū)域及控制防火區(qū)域，明確控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備。④應(yīng)急求援保障：規(guī)定并明確應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與器材，并落實(shí)專人管理。在指揮人員中必須包括某有限公司有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)案的主要內(nèi)容①應(yīng)急計(jì)劃區(qū)：對廠區(qū)平面布置進(jìn)行介紹，對項(xiàng)目生產(chǎn)、使用、貯存和運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)及可能引起重大事故進(jìn)行初步分析，詳細(xì)說明廠區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及分布，確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)并給出分布圖。主要包括危險(xiǎn)品的狀態(tài)、數(shù)量、危險(xiǎn)特征、工藝流程，發(fā)生事故時的可能途徑、事故性質(zhì)、危害范圍、發(fā)生頻率、危險(xiǎn)等級，并確定一般、重大災(zāi)害事故危險(xiǎn)源。本評價(jià)要求企業(yè)和該工程在重大事故時可能造成不良影響的周邊環(huán)境敏感點(diǎn)組成聯(lián)合事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，搶險(xiǎn)用具配置、急救方案確定中均要求同時考慮，在進(jìn)行各種演習(xí)中必須有周邊環(huán)境敏感點(diǎn)居民共同參加?；馂?zāi)報(bào)警信號報(bào)至中心控制室，再由中心控制室報(bào)至廠消防總站。根據(jù)需要在儲罐區(qū)、控制室、配電室、辦公樓設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警裝置。（5）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)：全廠采用電話報(bào)警，報(bào)警報(bào)至消防站。（3）參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB501602008)，一次消防用水量不低于40L/S，火災(zāi)延續(xù)供水時間不應(yīng)小于3h之規(guī)定，按40L/S消防用水量考慮，其用水量為432m3。八、消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（1）參考設(shè)計(jì)規(guī)范有：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162006)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB501602008)、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501161998)、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500581992)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500572010)、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501402005)、《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501512010)。黃磷罐區(qū)黃磷罐區(qū)有1個容積2500m3貯罐，按有效容積2000m3計(jì)，黃磷罐區(qū)需設(shè)圍堰容積2000m3，圍堰尺寸建議企業(yè)按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)。綜上所需，因此建議擬建項(xiàng)目修建1200m3大小的事故池，收集事故情況下的廢水。注：儲存相同物料的罐組按一個最大儲罐計(jì)，裝置物料量按存留最大物料量的一臺反應(yīng)器或中間儲罐計(jì)；V2——發(fā)生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；V2=∑Q消t消Q消——發(fā)生事故的儲罐或裝置的同時使用的消防設(shè)施給水流量，m3/h；t消——消防設(shè)施對應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時，h；V3——發(fā)生事故時可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌麅Υ婊蛱幚碓O(shè)施的物料量，m3；V4——發(fā)生事故時仍必須進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量，m3；V5——發(fā)生事故時可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量，m3；V5=10qFq——降雨強(qiáng)度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa——年平均降雨量，mm；n——年平均降雨日數(shù)。七、事故池和圍堰（1）、事故池有效容積論證：事故儲存設(shè)施總有效容積計(jì)算公式如下：V總=（V1+V2V3）max+V4+V5注：（V1+V2V3）max是指對收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+V2V3，取其中最大值。在擬建項(xiàng)目污水進(jìn)入園區(qū)污水處理站前建終端事故池作為事故狀態(tài)下儲存與調(diào)控手段的三級預(yù)防控制措施，防止重大生產(chǎn)事故泄漏物料和污染消防水對園區(qū)污水處理廠造成高負(fù)荷沖擊。針對某有限公司擬建項(xiàng)目生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的特點(diǎn)，在裝置、罐區(qū)周圍建圍堰、圍堤作為一級預(yù)防控制措施，防止污染雨水和輕微事故泄漏造成的環(huán)境污染事故。每次運(yùn)輸前應(yīng)準(zhǔn)確告訴司機(jī)和押運(yùn)人員有關(guān)運(yùn)輸物質(zhì)的性質(zhì)和事故應(yīng)急處理方法，確保在事故發(fā)生情況下仍能事故應(yīng)急，減緩影響。運(yùn)輸裝卸過程也要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（JT313088）、《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》（JT314591）、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB725887）、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（鐵運(yùn)[1987]802號）等，本項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)囊兹家妆ｋU(xiǎn)化學(xué)品的車輛必須辦理“易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品三證”，必須配備相應(yīng)的消防器材，有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員、押運(yùn)員，并提倡今后開展第三方現(xiàn)代物流運(yùn)輸方式。五、運(yùn)輸防范措施運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)防范包括交通事故預(yù)防、運(yùn)輸過程設(shè)備故障性泄漏防范以及事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，本項(xiàng)目運(yùn)輸以汽車為主，主要易燃易爆物料為黃磷、甲醇等。（6）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫必須檢查驗(yàn)收登記，貯存期間定期養(yǎng)護(hù)，控制好貯存場所的溫度和濕度；裝卸、搬運(yùn)時應(yīng)輕裝輕卸，注意自我防護(hù)。（4）貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品必須設(shè)有明顯的標(biāo)志，并按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制不同單位面積的最大貯存限量和垛距。（2）貯罐內(nèi)物料的輸入與輸出采用同一臺泵，貯罐上有液位顯示并有高低液位報(bào)警與泵聯(lián)鎖，進(jìn)各生產(chǎn)車間的中轉(zhuǎn)罐上設(shè)有進(jìn)料控制閥，由中轉(zhuǎn)罐上的電子秤計(jì)量開關(guān)進(jìn)料閥并與泵聯(lián)鎖，防止過量輸料導(dǎo)致溢漏。四、貯存過程防范措施（1）嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)布置物料儲存區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品貯存的場所必須是經(jīng)公安消防部門審查批準(zhǔn)設(shè)置的專門危險(xiǎn)化學(xué)品庫房，露天液體化工儲罐必須符合防火防爆要求；爆炸物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品和一級易燃物品不能露天堆放。（6）建立健全安全檢查制度，及時整改安全隱患，防止事故發(fā)生。（5）加強(qiáng)對電工及電氣設(shè)備的管理，并對職工進(jìn)行多種事故案例的教育，不亂拉臨時線、防止各類電氣事故的發(fā)生。（3）車間、倉庫等危險(xiǎn)場所按“建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范”設(shè)置手提式干粉滅火器和推車式干粉滅火器。（2）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和安全教育。三、生產(chǎn)管理防范措施（1）建立和完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并切實(shí)落到實(shí)處。（3）工程設(shè)計(jì)中充分考慮易燃易爆化學(xué)品安全因素，反應(yīng)、溶劑回收、物料輸送等關(guān)鍵崗位建議通過設(shè)備安全控制連鎖措施降低風(fēng)險(xiǎn)性。二、生產(chǎn)過程防范措施生產(chǎn)過程事故風(fēng)險(xiǎn)防范是安全生產(chǎn)的核心，要嚴(yán)格采取措施加以防范：（1）火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)以及事故性泄漏常與裝置設(shè)備故障相關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)過程中各類裝置易發(fā)生事故部位見表 35，企業(yè)在本項(xiàng)目生產(chǎn)和安全管理中要密切注意事故易發(fā)部位，做好運(yùn)行監(jiān)督檢查與維修保養(yǎng)，防患于未然。（15）罐區(qū)需設(shè)置易燃易爆氣體監(jiān)測裝置，可自動報(bào)警。為此，修建圍堰時，必須對圍堰進(jìn)行防腐處理，盡量采用無污染、不流淌、耐磨、耐介質(zhì)、施工快的材料，例如SPUA技術(shù)等，將混凝土底材上的毛細(xì)裂紋連接在一起，達(dá)到最佳防滲效果。（12）道路的管理應(yīng)滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）的要求，不得將原料或產(chǎn)品堆放于道路上，必須確保消防通道暢通及消防設(shè)施的完好可靠。（10）根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）等規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)定期對消防器材進(jìn)行檢測與更換，確保其完好狀態(tài)。同時，電氣操作現(xiàn)場應(yīng)配置經(jīng)檢合格的電氣安全防護(hù)用品，操作實(shí)行監(jiān)護(hù)制度，以防發(fā)生人身電氣安全事故。（7）該廠的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所的安全出口及安全疏散距離應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）的要求。（6）建筑設(shè)計(jì)采用國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）地震烈度按照7度設(shè)防。（2）具有易燃、易爆介質(zhì)的生產(chǎn)廠房遵守防火、防爆等安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物按《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，對易泄漏有害介質(zhì)的管道及設(shè)備盡量露天布置。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（1）在總體布置中，應(yīng)考慮各建筑的防火間距，安全疏散以及自然條件等方