【正文】 建議對(duì)規(guī)劃資料進(jìn)行分析論證，完善布局，那么對(duì)設(shè)計(jì)工作能夠更具指導(dǎo)意義。在今后的工作中，尚有許多困難有待解決，在此對(duì)下一階段工作提出幾點(diǎn)建議和想法： 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意各條道路的相互協(xié)調(diào)配合。根據(jù)論證，潮州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)二期工業(yè)園區(qū)市政工程具有規(guī)劃可行、建設(shè)可行、方案可行、環(huán)評(píng)符合要求、資金可行、效益可行?？偟膩碚f，園區(qū)市政工程從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度看是可行的，對(duì)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是十分有利的。%，大于12％的社會(huì)折現(xiàn)率；當(dāng)成本增加10％、效益減少10％時(shí)，%，略高于12%的社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)敏感性分析表明該項(xiàng)目具有良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本敏感性分析是通過增加或減少投資成本和效益值，分析其評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化，來判斷本項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析即分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)、物價(jià)變化、工期延長等因素變化導(dǎo)致效益減少和建設(shè)費(fèi)用增加等不利情況對(duì)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度。 由于國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù)主要來自預(yù)測和估算，有一定的不確定性。管理費(fèi)按200萬元/年計(jì)，管理費(fèi)用年上漲率6％。大修費(fèi)用：本項(xiàng)目路面結(jié)構(gòu)類型采用混凝土路面，預(yù)計(jì)每十年進(jìn)行一次大修，大修財(cái)務(wù)費(fèi)用為當(dāng)年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的10倍。根據(jù)建設(shè)期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用的調(diào)整比例，推算養(yǎng)護(hù)、管理及大修費(fèi)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。(1)為了簡化計(jì)算，建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用以估算價(jià)格替代。建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整計(jì)算本研究建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用包括兩部分內(nèi)容:建設(shè)期費(fèi)用和運(yùn)營期費(fèi)用。土地是稀缺的資源，在供不應(yīng)求的條件下，通常采用土地機(jī)會(huì)成本來近似代替土地的影子價(jià)格。本項(xiàng)目人工經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整結(jié)果為：人工經(jīng)濟(jì)費(fèi)用＝人工影子價(jià)格總工日(3) 土地價(jià)格土地作為項(xiàng)目的特殊重要的投入物，如何反映土地資源的費(fèi)用和效益，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果會(huì)產(chǎn)生重要影響。(2) 影子工資關(guān)于影子工資，考慮到我國當(dāng)前的實(shí)際情況及本工程特點(diǎn)，人工費(fèi)在建設(shè)費(fèi)用中所占比重較小，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定。 （小時(shí)）g. 減少交通事故效益(Bs)：計(jì)算公式為：Bs=Ps*(JwJy)*Q*L*365*1012 （萬元/年）式中：Ps—公路交通事故平均損失費(fèi)， （萬元）Jw—無此項(xiàng)目時(shí)的事故率， （次/億車公里）Jy—有此項(xiàng)目時(shí)的事故率， （次/億車公里）Q—新建公路平均交通量 （輛/日）L—新建公路里程 (公里)成本計(jì)算(1) 判斷社會(huì)狀態(tài)改進(jìn)要用完全競爭的市場均衡價(jià)格，而發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)都因多種原因而使價(jià)格偏離這樣的均衡價(jià)格較遠(yuǎn)，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)者發(fā)展了以口岸價(jià)格為基礎(chǔ)的影子價(jià)格體系。(Bk): 旅客節(jié)約時(shí)間效益計(jì)算公式為：Bk=Ck*T*Qk*365*104 （萬元/年）式中：Ck—客車時(shí)間價(jià)值, （萬元）QK—客車的交通量, （輛/日）T—全程節(jié)約時(shí)間, (小時(shí))。c. 縮短里程的效益（Bd）:計(jì)算公式如下：Bd=C0*Qd*(Ll)*365*106 （萬元/年）式中：C0—與公路新建當(dāng)時(shí)交通量狀況相應(yīng)的客、貨車的運(yùn)輸成本；（元/（） Qd—公路縮短里程上的客、貨車的交通量,（輛/日）(Ll)—新建公路縮短的里程, (公里)。(Bj2):本項(xiàng)目的建成，改善了運(yùn)輸條件，車輛的運(yùn)輸成本隨之降低。(3)效益公式(Bj1)本項(xiàng)目的建成，改善了運(yùn)輸條件，車輛的運(yùn)輸成本隨之降低。 運(yùn)輸成本模型 表6－1車 型運(yùn)輸成本模型小 客 車C＝－(1+r)T－1987大 客 車C＝－(1+r)T－1987中、小型貨車C＝－(1+r)T－1987大 型 貨 車C＝－(1+r)T－1987注： V車速 (Km/h) C車輛運(yùn)輸成本，元/千公里 r 通貨膨脹率(即漲價(jià)系數(shù)) T計(jì)算年份(3）車速模型城市道路的車速主要與路段飽和度，交叉口間距，路段行車條件和側(cè)向干擾等因素有關(guān)；本評(píng)價(jià)采用車速模型見表6－2： 車速模型 表62道路等級(jí)車速模型橋 梁V＝－ Z＜1V＝20 Z＞1三幅式、機(jī)非混行V＝(－+－)( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝8 Z＞1雙幅式、機(jī)動(dòng)車專用道V＝(－+－)(+*10－3L －*10－7L2) －*10－7L2 Z＜1V＝8 Z＞1單幅式、機(jī)非混行V＝(－+－) ( +*10－3L －*10－7L2) Z＜1V＝6 Z＞1注：V路段平均行使速度，Km/h Z飽和度，(交通量/通行能力) L交叉口間距，m；當(dāng)L1000m時(shí)，L采用1000m效益計(jì)算本評(píng)價(jià)僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，主要有如下幾種；(1)園區(qū)建成后，由于行駛車速提高和行使里程縮短，使運(yùn)輸成本降低和時(shí)間節(jié)約，而獲得的車輛運(yùn)輸成本節(jié)約效益和時(shí)間節(jié)約效益。對(duì)上述這些效益和投資成本同時(shí)考慮，通過內(nèi)部收益率（EIRR）、凈現(xiàn)值（EVPN）、效益成本比（EBCR）等指標(biāo)，來評(píng)價(jià)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國家角度考察新建工程所付出的代價(jià)和工程建成后對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益，以及使用者所獲得的效益，通過對(duì)上述工程造價(jià)和效益的分析，從經(jīng)濟(jì)上判斷該工程的經(jīng)濟(jì)合理性。本項(xiàng)目采用“有、無比較法”來確定效益。評(píng)價(jià)參數(shù)參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)及有關(guān)資料，確定本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下:（1）根據(jù)國家計(jì)委規(guī)定，取社會(huì)折現(xiàn)率為12％；（2）殘值：項(xiàng)目殘值為工程建設(shè)費(fèi)用的50%，在評(píng)價(jià)末年以負(fù)值計(jì)入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。對(duì)于單個(gè)方案項(xiàng)目評(píng)價(jià)采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)法（DCF法），其基本原理在于先估計(jì)項(xiàng)目壽命期內(nèi)的效益流與支出流，再對(duì)其采取折現(xiàn)，使不同期發(fā)生的效益和支出可以相加。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期包括建設(shè)期和建設(shè)后預(yù)測年限，建設(shè)期為1年，預(yù)測年限為20年，評(píng)價(jià)基年為2003年，評(píng)價(jià)末年為2023年，評(píng)價(jià)期共21年。而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，就是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，通過社會(huì)費(fèi)用效益分析方法，分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，判斷、評(píng)估項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性。本工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)投資實(shí)行以地養(yǎng)路的辦法。6 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。2. 編制依據(jù)⑴ 道路及配套工程工程量估算表；⑵《廣東省市政工程預(yù)算定額(2003版)》；⑶《廣東省仿古建筑及園林工程預(yù)算定額(2003版)》；⑷ 2003年《廣東省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額》；⑸ 近期公布人工單價(jià)、輔材調(diào)整系數(shù)、機(jī)械單價(jià)⑹《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行1996年）；⑺《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）⑻ 本單位類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第十一章 投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1. 項(xiàng)目與內(nèi)容本項(xiàng)目為潮州經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)二期工業(yè)園區(qū)市政工程，工程為道路網(wǎng)及配套設(shè)施的建設(shè)，配套設(shè)施包括：雨水工程、污水工程、交通工程、照明工程、綠化工程。（本次統(tǒng)計(jì)用地面積包括水廠出口段用地）拆遷面積約 平米（建筑面積），其中包括土砌房屋面積 平米。具體安排如下： 階段2003年2004年2005年2006年14月58月912月14月58月912月14月58月912月14月58月912月前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)橋梁工程管線工程道路工程第九章 征地拆遷及主要工程數(shù)量本次征地面積共計(jì) 平米（ 畝），其中道路占地 畝。路基填挖方平整、地基處理、市政管網(wǎng)敷設(shè)等工程可按全段展開，進(jìn)行機(jī)械、人工施工。因此，認(rèn)為工程的建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是較低的，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。對(duì)施工區(qū)的固體棄物和生活垃圾應(yīng)加強(qiáng)管理，做到統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)，合理處理； f. 施工人員在施工期應(yīng)注意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，對(duì)各種垃圾及時(shí)適當(dāng)處理，以避免生蚊、蠅滋生地，防止流行性疾病的傳播；g. 加強(qiáng)施工期間的交通管理，采取較有效的措施防止事故發(fā)生。并應(yīng)采取合理、有效的工程及管理措施，將環(huán)境影響降至最低限度并杜絕安全事故：a. 拆遷應(yīng)控制拆遷的灰塵、噪聲對(duì)沿線居民影響；b. 在確定材料堆放場、棄物處理區(qū)的時(shí)候，應(yīng)盡量避免灰塵對(duì)人群的影響；c. 施工噪音是短期行為，可采取相應(yīng)措施處理；d. 采用瀝青砼等其他材料如需拌和，應(yīng)采用集中拌和，同時(shí)攪拌站應(yīng)有除塵裝置，料場應(yīng)有遮蓋措施。a. 工程結(jié)構(gòu)選擇結(jié)構(gòu)合理，外型美觀，技術(shù)成熟，工藝簡單，盡量減少對(duì)人民群眾生活的影響；b. 在確定材料堆場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)等環(huán)境敏感地方，避免對(duì)人群健康的影響c. 工廠預(yù)制：能預(yù)制塊件采用集中預(yù)制，以確保質(zhì)量，加快施工速度，減少施工噪音及場地污泥并有效降低造價(jià)；d. 綠化設(shè)計(jì)應(yīng)注意選用適合潮州當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的樹種，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)完成沿線可綠化范圍內(nèi)的綠化設(shè)計(jì)工作。各個(gè)時(shí)期主要大氣污染物影響分析污染因子項(xiàng)目階段CONOXHCTSPPbBapSOx瀝青煙CODVOC施工期○○─●─○○○○─營運(yùn)期○●○○○○○─○○ ●…污染輕度影響 ○…污染重度影響建設(shè)項(xiàng)目污染特征階段種類來 源主要組成排放位置污染程度特 點(diǎn)建設(shè)期噪聲運(yùn)輸、施工機(jī)械施工路段嚴(yán)重間斷性大氣運(yùn)輸、施工機(jī)械TSP施工便道 施工路段揚(yáng)塵嚴(yán)重線污染配料TSP、NOX、Bap瀝青煙攪拌站點(diǎn)污染廢水施工人員生活配水、構(gòu)造物施工BODCOD、SS、油施工營地 攪拌站 施工場地點(diǎn)污染固體廢物生活垃圾、公路廢方運(yùn)輸散落施工營地 配取站場 挖方路段 運(yùn)輸路段運(yùn)營期噪聲車輛行駛公路沿線持續(xù)性大氣汽車尾氣CO