有關(guān)進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(參考版)
2025-07-03 12:12本頁(yè)面
【正文】 按照健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、提高水平、適應(yīng)需求的方針，建立健全高校、中專、職高旅游教育培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)崗位培訓(xùn)，實(shí)行旅游從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度。建設(shè)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)旅游安全管理，提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善旅游法規(guī)和規(guī)章，加快出臺(tái)天津市旅游條例，實(shí)現(xiàn)旅游管理的法制化、旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)監(jiān)督社會(huì)化。有關(guān)部門對(duì)涉及重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)和旅游飯店等項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)征求市旅游行政管理部門的意見，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)旅游規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督和旅游項(xiàng)目的管理。旅游主題板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由城建部門統(tǒng)籌安排，海河兩岸開發(fā)改造控規(guī)范圍內(nèi)的文化旅游主題板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入海河綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)的文化旅游主題板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入風(fēng)貌建筑保護(hù)整修維護(hù)計(jì)劃，海河下游的文化旅游主題板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入濱海新區(qū)海河下游整體開發(fā)規(guī)劃。各部門在制定本部門規(guī)劃時(shí)要按照城市建設(shè)體現(xiàn)旅游功能、旅游發(fā)展促進(jìn)城市建設(shè)的思路，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)重點(diǎn)旅游主題板塊給予優(yōu)先安排。旅游規(guī)劃要增強(qiáng)科學(xué)性、整體性和可操作性。 2加強(qiáng)旅游發(fā)展規(guī)劃和大型項(xiàng)目的管理。重點(diǎn)旅游區(qū)縣要建立獨(dú)立的旅游局。市旅游局要強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)規(guī)劃、管理和促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的職能。成立由市長(zhǎng)親任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市有關(guān)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市文化旅游資源開發(fā)和風(fēng)貌建筑保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決策全市旅游資源整合開發(fā)的重大事項(xiàng)。 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) 2加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。(1)在旅游規(guī)劃主題板塊內(nèi)新開辦的旅游開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)，可比照享受海河綜合開發(fā)改造的有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策；(2)市和區(qū)縣財(cái)政對(duì)投資在2億元以上的大型主題公園類型旅游項(xiàng)目，自開業(yè)之日起，第一、第二年門票收入及游藝項(xiàng)目收入的營(yíng)業(yè)稅給予全額返還；(3)對(duì)在重點(diǎn)旅游度假區(qū)和文化旅游主題板塊內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，自開業(yè)年度起，第一、第二年全額返還所得稅地方分享部分，第三年至第五年減半返還所得稅地方分享部分；(4)凡投資城市軌道交通、道路橋梁及大型會(huì)展等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，在投資回收期內(nèi)，全額返還營(yíng)業(yè)稅。市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和交通、城建、園林、科技、水利、環(huán)保、文化等方面的資金，要適當(dāng)向發(fā)揮旅游功能的項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，增加旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于更新旅游宣傳手段、強(qiáng)化旅游宣傳、拓展旅游市場(chǎng)。 七、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持 2加大對(duì)旅游業(yè)的財(cái)政性資金投入。吸引國(guó)際品牌企業(yè)來津開展旅游業(yè)務(wù)，帶動(dòng)天津旅游企業(yè)向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平邁進(jìn)。 2拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。到2007年，星級(jí)飯店從現(xiàn)在的98家、增加到180家、其中五星級(jí)超過10家，四星級(jí)25家，三星級(jí)70家。鼓勵(lì)旅行社業(yè)通過兼并、收購(gòu)、品牌許可等形式，實(shí)現(xiàn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社代理化。組建和培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綜合性和專業(yè)化的大型旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，造就若干個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的新型旅游龍頭企業(yè)。對(duì)我市近500家旅游企業(yè)，要通過深化改革，機(jī)制創(chuàng)新，盡快改變“小、弱、散”的狀況。通過資本市場(chǎng)，發(fā)展證券融資，積極推行項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等融資方式，實(shí)現(xiàn)旅游投融資主體多元化。鼓勵(lì)內(nèi)外商買斷景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。采取多種方式鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資旅游業(yè)。按照中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的新標(biāo)準(zhǔn)，全面改善城市旅游環(huán)境，保持“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)，努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳旅游城市。加快建設(shè)成規(guī)模高星級(jí)的酒店和會(huì)展等接待服務(wù)設(shè)施。增建市區(qū)河道碼頭、增加旅游觀光巴士。 1建立健全旅
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