當(dāng)今行賄行為的特征、成因分析和對(duì)策思考(參考版)
2025-07-02 12:17本頁(yè)面
【正文】 建立健全行賄犯罪檔案查詢(xún)制度，擴(kuò)大“黑名單”的登記覆蓋面，將所有有行賄行為的行賄人進(jìn)行登記，并與行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等相關(guān)部門(mén)相關(guān)部門(mén)真正實(shí)現(xiàn)信息共享，而且將多次行賄、向多人行賄、行賄數(shù)額大的企業(yè)和個(gè)人列入誠(chéng)信黑名單，公之于眾，排除其參與政府和公共項(xiàng)目建設(shè)的資格，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防行賄行為的目的。因此我們?cè)诓樘幮匈V案件時(shí)，應(yīng)給予嚴(yán)厲的利益處罰，加大行賄行為所獲取利益的追繳力度，提高行賄行為的經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本，讓其得不償失，以從根本上消除行賄動(dòng)因。二要加大利益處罰力度，讓行賄者得不償失。在查辦賄賂案件過(guò)程中，對(duì)受賄行為和行賄行為要統(tǒng)籌考慮，同步查處，防止顧此失彼，重查受賄，輕辦行賄，影響對(duì)行賄行為的打擊。賄賂行為既然是一種共同行為，懲治行賄受賄不能顧此失彼。4．轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加大打擊行賄行為的力度。同樣，在黨紀(jì)政紀(jì)和行政處罰的相關(guān)規(guī)定上，相應(yīng)地增加以上類(lèi)似的內(nèi)容，相互銜接，相互統(tǒng)一。三是增加資格刑和罰金刑等。近年來(lái)，隨著賄賂行為由“權(quán)錢(qián)交易”發(fā)展到“權(quán)利交易”、“權(quán)色交易”，擴(kuò)大行賄范圍的界定已是大勢(shì)所趨。對(duì)于刑法所規(guī)定的行賄罪中“不正當(dāng)利益”必須盡快進(jìn)行修改，準(zhǔn)確界定“不正當(dāng)利益”的界限，最好是取消行賄犯罪“謀取不正當(dāng)利益”的構(gòu)成要件，使其與受賄罪相對(duì)應(yīng)，實(shí)行同刑同罰。3．健全法律法規(guī)，提供嚴(yán)懲行賄行為的依據(jù)。緊緊圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，深入推進(jìn)干部人事、司法體制、行政管理、社會(huì)體制、財(cái)稅、金融、投資體制、國(guó)有企業(yè)等方面的改革和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的體制機(jī)制漏洞。2．積極推進(jìn)改革，消除滋生行賄行為的土壤。三是加大法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造打擊行賄行為的良好氛圍。二是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，形成守法經(jīng)營(yíng)“不行賄”的良好風(fēng)氣。一是加強(qiáng)思想道德體系建設(shè)，筑牢拒腐防變“不受賄”的思想防線(xiàn)。筆者認(rèn)為，有效預(yù)防和治理行賄行為是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同努力，打防并舉，標(biāo)本兼治。因此，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中對(duì)行賄人實(shí)行這種作證交易制度，一方面是調(diào)查工作的需要，有利于順利查辦受賄案件，另一方面卻造成了對(duì)行賄人的打擊不力，從而放縱行賄行為。因此，我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)為了盡快突破案件，順利取得受賄定案的證據(jù)，常常對(duì)對(duì)提供證據(jù)的行賄人采取“放一馬”的政策，過(guò)度運(yùn)用“主動(dòng)交代”、“坦白從寬”的政策，只要最后交代出行
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