【正文】 2006年10月25日歐洲議會通過了限制使用PFOS的指令2006/122/EC，該指令規(guī)定：歐盟各成員于2008年6月27日開始正式實(shí)施對 PFOS的限制措施，具體限值如下： %(50ppm)； %(1000ppm)； 。歐盟生態(tài)‘花形’標(biāo)志屬于產(chǎn)品＋生產(chǎn)型的認(rèn)證標(biāo)志，即貼標(biāo)認(rèn)證時不僅對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，還要對原料生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)等有害物質(zhì)的控制進(jìn)行評估。歐盟現(xiàn)已對17類產(chǎn)品（面幣紙、洗碗布、土壤改良劑、床墊、室內(nèi)涂料及清漆、鞋類、紡織品、個人電腦、洗滌劑、洗碗劑、復(fù)印紙、白熾燈泡、手提電腦、冰箱、洗衣機(jī)、各種用途的清潔器（含衛(wèi)生清潔器及手洗洗碗劑）實(shí)行生態(tài)‘花形’標(biāo)志。歐盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)者普遍具有較高的生態(tài)消費(fèi)意識。該法規(guī)適用于HS編碼64章中除防護(hù)鞋以外的所有產(chǎn)品。貼膜皮革是指具有貼膜層厚度不超過總厚度的1/3。若皮革表面有涂層或貼膜層。主要材料至少應(yīng)達(dá)到80%，若沒有一種材料占到部件材料的80%，應(yīng)標(biāo)識出相應(yīng)的部件材料中兩種主要成分的信息。鞋類標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)識出鞋類三大部件(即鞋面、內(nèi)里和襯底、大底)的材料成分，應(yīng)在鞋面、內(nèi)里和襯底及大底的圖標(biāo)旁邊用文字或圖示標(biāo)識出相應(yīng)的材料成分。有關(guān)產(chǎn)品成分的標(biāo)志?！兑话惝a(chǎn)品安全指令》對安全風(fēng)險提示的標(biāo)識。尤其是生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)完善合同評審、原料采購控制、生產(chǎn)過程控制、進(jìn)廠原料和最終成品檢驗(yàn)等制度，建立從生產(chǎn)源頭控制有害化學(xué)物質(zhì)的措施（五）關(guān)于標(biāo)志、標(biāo)簽的法規(guī)新方法指令關(guān)于CE標(biāo)志的規(guī)定。1壬基酚C6H4(OH)C9H1乙氧基化壬基酚(C2H4O) nC15H24 O（2003/53/EC指令修訂）： %的配制品組分用于紡織品和皮革加工。據(jù)本法規(guī)113（3）條制定的檢測方法，其在成品或已染色部分中達(dá)到可檢出濃度（即：大于30ppm），則不允許用于可能會與人類皮膚或口腔有直接或長期接觸的紡織品及皮革制品，例如：服裝，床上用品，毛巾，假毛發(fā)，頭套，帽子，尿布及其他衛(wèi)生用品，睡袋，鞋靴，手套，手表表帶，手提包，錢夾，公文包，椅套，可掛在頸部的掛包，布或皮革制玩具及以布或皮革作服裝的玩具，面向最終消費(fèi)者的紗線和其他纖維制品。10—13個碳原子的烷烴短鏈氯代石蠟（SCCPs）(2002/45/EC指令修訂)：從2004年1月6日起，如果用作皮革加脂劑的物質(zhì)或其他物質(zhì)或配制品的組分，其含量超過1%，則不得投放市場。67/548/EEC指令附件I中分類為1類或2類致癌物質(zhì)(97/10/EC指令修訂)：風(fēng)險標(biāo)記R45或R49的致癌物質(zhì)。在任何情況下，不管其用途和最終目的，由氯乙烯聚合物或共聚物制造，經(jīng)含鎘物質(zhì)作穩(wěn)定劑的成品或制品的成分，%時不得在市場上出售。鎘及其化合物(91/338/EEC指令修訂)：不得用于由下列物質(zhì)和配制品生產(chǎn)的成品的著色劑。五氯苯酚及其酯類(1999/51/EC指令修訂)：%。成員政府若欲在其境上允許此類用途，依照ILO公約13條有關(guān)顏料中鉛白與鉛的硫酸鹽的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3吖丙啶基磷化氫的氧化物、多溴聯(lián)苯（PBB） ( 83/264/EEC指令修訂)：不得用于紡織品，例如服裝、內(nèi)衣及被單等會與皮膚直接接觸的物品。該指令經(jīng)過33次的修訂，現(xiàn)在涉及的危險化學(xué)物質(zhì)已達(dá)43項。歐盟法律法規(guī)未規(guī)定安全要求的產(chǎn)品或項目，以及規(guī)定安全項目或要求，但未規(guī)定其市場監(jiān)督制度，或規(guī)定的市場監(jiān)督制度不適用的，均適用該指令。該指令規(guī)定，產(chǎn)品符合成員國的國家法律規(guī)定或自愿性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才視為安全，產(chǎn)品如不能通過普通商品安全要求而引致風(fēng)險，生產(chǎn)商及分銷商必須向執(zhí)法機(jī)構(gòu)匯報，生產(chǎn)商在必要時須有效處理回收工作；分銷商必須保存文件記錄，以便發(fā)現(xiàn)不安全產(chǎn)品時，可追蹤產(chǎn)品的流向；如有需要，執(zhí)法機(jī)關(guān)可下令進(jìn)行產(chǎn)品回收；在緊急措施執(zhí)行期間（例如產(chǎn)品召回），有關(guān)產(chǎn)品不得從歐盟地區(qū)出口。“分發(fā)商”供應(yīng)鏈中的任何專業(yè)人員，只要其活動不會影響到產(chǎn)品的安全性能“召回”將已經(jīng)進(jìn)入市場或消費(fèi)者通過生產(chǎn)者或分發(fā)商提供給消費(fèi)者，或消費(fèi)者已經(jīng)可以得到的危險產(chǎn)品。當(dāng)制造商沒有在歐共體內(nèi)制造產(chǎn)品，制造商的代理商，或歐共體中沒有代理商的情況下，產(chǎn)品的進(jìn)口商為生產(chǎn)者?！拔ｋU產(chǎn)品”任何不符合(b)的定義的產(chǎn)品“高風(fēng)險”任何嚴(yán)重的風(fēng)險包括沒有立即顯現(xiàn)的影響，需要公共機(jī)構(gòu)的介入。（b）“安全產(chǎn)品”在正?；蚝侠淼目深A(yù)見的使用條件下使用(包括停用時間)，和在啟用、安裝和維修時要求產(chǎn)品不應(yīng)出現(xiàn)任何風(fēng)險或可以接受產(chǎn)品可允許的最小風(fēng)險，能夠與保護(hù)使用者安全和健康所要求的高性能要求保持一致。不管意圖如何，在商業(yè)活動中提供或可以獲得的產(chǎn)品，也不管是新的、使用過的或翻新過的。第5章到第18章不適用于有特殊要求的對象。（三）普通商品安全要求的技術(shù)法規(guī)該指令的對象、范圍和定義如下：本指令的目的是保證進(jìn)入市場的產(chǎn)品安全；本指令適用于“產(chǎn)品”定義中的產(chǎn)品。用于同樣目的的不可回收的元件應(yīng)補(bǔ)認(rèn)為含有包裝。本指令不排除現(xiàn)有關(guān)于包裝物質(zhì)量的要求，例如有關(guān)包裝產(chǎn)品安全、健康和衛(wèi)生要求，或現(xiàn)行的運(yùn)輸要求，或1991年12月12日關(guān)于危險廢物的91/689/EEC號指令的有關(guān)規(guī)定。（二）有關(guān)包裝技術(shù)法規(guī)歐盟關(guān)于產(chǎn)品包裝的法規(guī)94/62/EC《關(guān)于包裝和包裝廢物的指令》，2001/59/EC《包裝和標(biāo)簽指令》。防寒、防火、防熱PPE應(yīng)具有足夠的隔熱性能及機(jī)械性能。防止由摩擦、穿孔，切割或咬傷等的PPE應(yīng)具有足夠的防切、防摩擦，防穿孔性能。該規(guī)定涉及到減振鞋的減振性能。所有防護(hù)鞋的鞋底應(yīng)具有足夠的摩擦力和抓地力以防穿用者滑倒。在附加的專項要求中涉及到鞋類的有：防砸防壓PPE應(yīng)具有足夠的沖擊緩沖性能，以防止物體壓傷或刺傷人體。標(biāo)識：投放歐盟市場的PPE必須加貼CE標(biāo)志，見下圖。3) 不可更換的PPE部件，對設(shè)備的功能起到至關(guān)作用。PPE同時也包括：1) 包括幾個由生產(chǎn)者進(jìn)行裝配的設(shè)備而成的單元，為了供個人防護(hù)一種或一種以上同時存在的風(fēng)險。76/769/EEC關(guān)于限制危險物質(zhì)使用和經(jīng)營的指令Restrictions on marketing and use of certain dangerous substances and preparations（一）89/686/EEC人身防護(hù)用品指令主要內(nèi)容有：該指令規(guī)定了人身防護(hù)設(shè)備（PPE）投放歐盟市場并自由流通的條件，以及為確保使用者的健康和安全PPE必須滿足的基本安全要求。另外還有其他一些與鞋類產(chǎn)品相關(guān)的指令、條例和決定，具體見下表。新方法指令涉及鞋類產(chǎn)品有主要有關(guān)于人身防護(hù)用品的指令，必須有CE標(biāo)志進(jìn)行安全合格證明，證明產(chǎn)品符合所有相關(guān)新方法指令的有關(guān)基本要求，并通過了必要的合格評定。除一般性的產(chǎn)品安全要求外，很多法令涉及到環(huán)境、人體健康、動物福利和可持續(xù)發(fā)展等問題，并對化學(xué)品的使用做出了嚴(yán)格限制。隨著歐盟組織的不斷完善，目前正在逐漸形成統(tǒng)一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策，其中最重要的就是標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)政策。在歐盟的技術(shù)法規(guī)體系中，指令占有主導(dǎo)地位，歐盟絕大多數(shù)的技術(shù)法規(guī)都是以指令的形式發(fā)布，只有少數(shù)是以條例和決定的形式出現(xiàn)。2000年02月01日從上表可以看出，對于鞋類TBT而言，目前國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及鞋類的內(nèi)容可以大致分為鞋類安全性能、鞋類生態(tài)性能、產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定、有害物質(zhì)限量等四類。2000年07月07日44 G/TBT/阿根廷工業(yè)、貿(mào)易和采礦部第736/99號決議2000年05月05日45 G/TBT/拉脫維亞內(nèi)閣法規(guī)第273號，“鞋類標(biāo)簽法規(guī)”。2002年02月06日41 G/TBT/N/KOR/29韓國安全標(biāo)準(zhǔn)1，29條。標(biāo)志，包裝，運(yùn)輸和存儲2008年03月25日6 G/TBT/N/CHN/320中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《田徑運(yùn)動鞋》2007年11月30日7 G/TBT/N/CMR/5喀麥隆規(guī)定某些進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)記和標(biāo)志的2005年2月28日法令0003/MIN/MINI2007年11月19日8 G/TBT/N/COL/102哥倫比亞商業(yè)工業(yè)旅游部“發(fā)布關(guān)于鞋類和皮革制品標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)”的決議草案2007年10月03日9 G/TBT/N/FRA/66法國關(guān)于新紡織服裝產(chǎn)品、鞋及家用亞麻布產(chǎn)生的廢物再循環(huán)與處理法令草案2007年09月11日10 G/TBT/N/PER/15秘魯法律No. 28376的法規(guī)，禁止及制裁生產(chǎn)、進(jìn)口、批發(fā)和銷售有毒、有害玩具及辦公用品2007年09月03日11 G/TBT/N/CHN/269中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備 職業(yè)鞋》2007年08月21日12 G/TBT/N/CHN/268中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備 防護(hù)鞋》2007年08月21日13 G/TBT/N/CHN/267中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《個體防護(hù)裝備 安全鞋》2007年08月21日14 G/TBT/N/TTO/30特立尼達(dá)和多巴哥標(biāo)簽 – 第9部分：鞋類 – 要求2007年06月08日15 G/TBT/N/ZAF/61南非根據(jù)商標(biāo)法1941 (1941法案 no. 17)發(fā)布公告2007年01月22日16 G/TBT/N/KOR/127韓國上述47類產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)法規(guī)）2006年11月07日17 G/TBT/N/KOR/122韓國關(guān)于上述18個項目安全標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范）2006年10月30日18 G/TBT/N/TPKM/36臺澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)鞋類標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)2006年09月29日19 G/TBT/N/ARM/33亞美尼亞亞美尼亞共和國政府關(guān)于“批準(zhǔn)用于銷售的鞋基本部件材料的標(biāo)志的技術(shù)法規(guī)”的法令草案2006年06月26日20 G/TBT/N/ECU/7厄瓜多爾對外貿(mào)易、工業(yè)化、漁業(yè)與競爭部關(guān)于厄瓜多爾標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會技術(shù)法規(guī)RTE INEN 013 紡織品、服裝、鞋類及其配件標(biāo)簽和標(biāo)識的協(xié)定草案2006年01月06日21 G/TBT/N/CHN/174中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn), 皮革和毛皮有害物質(zhì)限量2005年12月01日22 G/TBT/N/CHN/144中華人民共和國中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn), 《輪滑鞋》2005年10月10日23 G/TBT/N/CHL/49智利鞋類標(biāo)簽2005年08月31日24 G/TBT/N/KEN/14肯尼亞進(jìn)口命令2005標(biāo)準(zhǔn)的合格驗(yàn)證2005年07月07日25 G/TBT/N/ZAF/49南非依據(jù)1941年貨物標(biāo)志法令（1941年17號法令）的通告原產(chǎn)國標(biāo)簽，657號通告2005年06月08日26 G/TBT/N/KOR/83韓國須經(jīng)安全檢查的工業(yè)產(chǎn)品安全檢查標(biāo)準(zhǔn)修正案2005年01月04日27 G/TBT/N/ZMB/12贊比亞鞋類行業(yè)安全2004年12月03日28 G/TBT/N/SVK/6斯洛伐克斯洛伐克標(biāo)準(zhǔn)、計量和測試辦公室關(guān)于指定產(chǎn)品所含物質(zhì)的措施2004年06月24日29 G/TBT/N/KOR/72韓國建議修改需經(jīng)安全檢查的工業(yè)產(chǎn)品的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)2004年04月19日30 G/TBT/N/PER/4秘魯鞋類標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)草案2003年12月16日31 G/TBT/N/GUY/2圭亞那商品標(biāo)簽規(guī)范：第4部分 鞋類標(biāo)簽。豬皮革。山羊皮。3. US 5823:2007，粘貼外底男鞋第3部分：莫卡辛結(jié)構(gòu)Moccasin type construction—規(guī)范。2. US 5822:2007，膠粘外底男鞋第2部分：加州式結(jié)構(gòu)California type—規(guī)范。1. US 5821:2007，膠粘外底男鞋第1部分：拉幫式結(jié)構(gòu)Flat lasted construction—規(guī)范?，F(xiàn)將2000—2008年所有的關(guān)于鞋在WTO/TBT上的通報總結(jié)如下表。上述項目都是設(shè)置技術(shù)壁壘的合理合法項目，事實(shí)上國外已制訂了很多涉及鞋類產(chǎn)品的技術(shù)壁壘，而且分布很散，存在于各種法律、法規(guī)和部門規(guī)章中，企業(yè)應(yīng)對有一定的難度。近年來，以德國、法國、意大利、西班牙為主的歐洲傳統(tǒng)制鞋國，不斷通過立法或制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，對我國的鞋類出口進(jìn)行限制，由于鞋類是用于保護(hù)人體腳部且與地面直接接觸的一種產(chǎn)品，穿用時與人體緊密接觸，特別是一些專業(yè)用途的鞋，涉及到安全、健康和衛(wèi)生性能；制鞋的材料來源于自然，但也依附其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而帶動其材料、工藝等發(fā)生變化。合格評定程序可以技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求并不影響產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，只是影響產(chǎn)品的銷量。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段和高級形式，并已經(jīng)成為影響21世紀(jì)國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。發(fā)展中國家在高科技領(lǐng)域尚無參與國際貿(mào)易的競爭力，很難引導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；對于傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口，又受到發(fā)達(dá)國家苛刻的產(chǎn)品質(zhì)量要求的限制。由于各國技術(shù)發(fā)展水平的差別，這一協(xié)定的差別作用也是明顯的。生產(chǎn)者producer生產(chǎn)者 producer………………………………………………………………………………8根據(jù)《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第3條，生產(chǎn)者包括：，含成品制造者、原材料生產(chǎn)者和零部件制造者；，即在產(chǎn)品上標(biāo)明自己是該產(chǎn)品生產(chǎn)者的人；，指在商業(yè)活動過程中以銷售、出租或其他形式的分銷為目的將產(chǎn)品輸入共同體市場的人；，在不能確定生產(chǎn)者的情況下，產(chǎn)品的供應(yīng)者視為生產(chǎn)者。一個產(chǎn)品可以加貼不同的標(biāo)志，但這些標(biāo)志不能同CE標(biāo)志發(fā)生混淆，禁止加貼容易導(dǎo)致第三方對CE標(biāo)志的意義和格式產(chǎn)生誤解的任何其它標(biāo)志。CE標(biāo)志必須在生產(chǎn)控制階段結(jié)束才能加貼。CE標(biāo)志必須加貼在產(chǎn)品或數(shù)據(jù)標(biāo)牌上，特殊情況加