【正文】 二、商務(wù)部分（采購人名稱）： 根據(jù)你方項目編號為xx五蓮縣污水處理擴建及提升改造PPP項目（項目名稱）招標文件，遵照《中華人民共和國政府采購法》及實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及實施條例、《政府和社會資本合作。構(gòu)成合同文件的工程量清單報價書包括隨招標文件一起發(fā)放的本項目“工程量清單”有關(guān)工程量清單、投標報價以及其他說明的內(nèi)容。說明本項目工程費用、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、建設(shè)期利息、鋪底流動資金暫按上述數(shù)據(jù)計算總投資，總投資僅作為評分使用；最終投資額以項目建成后審計值為準。建設(shè)期利息0萬元投標人暫按此數(shù)值填寫，該數(shù)值投標時不可修改。投 標 人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日 期：年月日表二序號報價條目報價內(nèi)容備注合計子項一子項二子項三1總投資萬元萬元萬元萬元1=++++工程費用萬元萬元萬元萬元（、）工程建設(shè)其他費投標人暫按此數(shù)值填寫，該數(shù)值投標時不可修改。（含稅價，保留兩位小數(shù)），社會資本報價不得超過上限，否則作廢標處理2濕地污水處理服務(wù)費單價元/m179。第七章 項目合同草案（應(yīng)根據(jù)已批準的項目實施方案和項目實際情況，參照財政部《PPP項目合同指南（試行）》進行編制，注意明確采購結(jié)果談判中項目合同可變的細節(jié)等）（另冊發(fā)放）第八章 投標文件格式正本（副本）項目投標文件項目編號：投 標 人：（蓋單位章）日 期：年月日目 錄一、報價部分 ………………………………………………………………………………………………X ………………………………………………………………………………………X二、商務(wù)部分 ……………………………………………………………………………………………………X ………………………………………………………X ………………………………………………………………………………………………X ………………………………………………………………………………………X …………………………………………………………………………………X …………………………………………………………………………………X（若有） ……………………………………………………………………X ……………………………………………………………………X三、技術(shù)部分………………………………………………………………………………X……………………………………………………………………………………………X……………………………………………………………………………………………X……………………………………………………………………………………………X………………………………………………………………………………………………X ……………………………………………………………………………………………………X一、報價部分表一序號報價條目報價內(nèi)容備注1污水處理服務(wù)費綜合單價元/m179。與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。評審小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。第六章 紀律要求采購人不得泄漏政府采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。評審小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。評審得分相同的，按照投標報價由低到高的順序推薦；評審得分且投標報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。采購人和評審小組不接受投標人主動提出的澄清或說明。投標人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。，評審小組應(yīng)當否決其投標：（1）對實質(zhì)性條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生負偏離的；（2）對允許偏離的非實質(zhì)性條款，偏離招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度的；（3）不按照招標文件規(guī)定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（招標文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；（4）投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致的；（5）資格、資信等證明文件可以為復(fù)印件的，復(fù)印件未加蓋單位公章的；（6）不按評審小組要求澄清或說明的；（7）在評審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的；（8）法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。，對投標文件進行初步審查。：見評審辦法前附表。評審小組對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，并按評審得分由高到低順序推薦評審辦法前附表規(guī)定數(shù)量的中標候選人，并編寫評審報告。法律方案5完全響應(yīng)招標文件要求的得基礎(chǔ)分3分；法律方案提出有利于采購人的合理修改建議或全部響應(yīng)項目合同內(nèi)容的，由評標委員會酌情打分，最高2分。項目公司對科技館非基本科普公共服務(wù)業(yè)務(wù)開發(fā)運營方案，方案合理，可盈利性前景可觀的，得35分；運營方案一般，較為可行的，得12分；運營方案缺乏可行性，盈利性差，不得分。從項目運營方案實施步驟，項目運營組織機構(gòu)設(shè)置、部門職責和人員配置，運營管理人員、工作人員的選聘計劃，各類人員應(yīng)具備的工作技能和文化素質(zhì)要求，對秩序與安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維護管理及監(jiān)督管理措施、固定資產(chǎn)管理制度等完整性、合理性進行綜合評審，按方案優(yōu)劣酌情打分，本項最高5分。項目建設(shè)階段的風險管理、項目綜合協(xié)調(diào)（包括與其他單位、部門的綜合協(xié)調(diào)方案等）、項目重點難點分析等方面，按照方案優(yōu)劣酌情打分，本項最高5分。項目建設(shè)管理方案15工期安排、工序銜接、進度控制安排、投資和成本控制、合同管理、信息管理、項目工程資料管理等方面，按方案優(yōu)劣酌情打分，本項最高5分。信用等級5投標人提供信用評價機構(gòu)或銀行AA 級及以上企業(yè)信用等級證書(有效期內(nèi)原件)，得5分，沒有不得分。企業(yè)財務(wù)狀況5投標人提供經(jīng)審計的2017 年度財務(wù)報表原件資產(chǎn)負債率大于等于80%的得0分，資產(chǎn)負債率80%(不含)—75%（含）的得1分，資產(chǎn)負債率75%(不含)—70%（含）的得2分，資產(chǎn)負債率70%(不含)—65%（含）的得4分，資產(chǎn)負債率小于65%(不含)的得5分。商務(wù)部分（20分）企業(yè)業(yè)績10投標人2008 年1 月1 日以來投資建設(shè)或運營管理的污水處理項目：（1）20 萬噸/日及以上的每個項目得5分；（2）10 萬噸/；（3）4 萬噸/日及以上的每個項目得1分；本項最高得10分。（含稅價，保留到三位小數(shù)點），社會資本報價不得超過上限，否則作廢標處理。其他社會資本的價格分按照下列方式計算：報價得分＝（評審基準價／社會資本報價）5。注：經(jīng)評審的明顯低于成本的報價將視為無效報價，不參與評審。（得分結(jié)果保留兩位小數(shù)）179。（得分結(jié)果保留兩位小數(shù)）污水處理服務(wù)費綜合單價20采購人設(shè)定污水處理服務(wù)費綜合單價，滿足招標文件要求且價格最低的最后報價為評審基準價，其價格分為滿分（20分）。滿足招標文件要求且價格最低的總報價為評審基準價，其價格分為滿分（5分）。，可提供由發(fā)證機關(guān)出具的證明材料原件。（如合同書、營業(yè)執(zhí)照副本、相關(guān)許可證等）待評審?fù)戤吅笸诉€。、資信等證明材料應(yīng)當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。投標人在提交投標文件前，發(fā)生可能影響其投標資格的新情況的，應(yīng)更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料（上述證明材料第6項），以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，且沒有實質(zhì)性降低。第四章 投標人應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件序號證明材料名稱提供形式包1法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書原件□復(fù)印件2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件□復(fù)印件3企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證原件 □復(fù)印件4業(yè)績證明材料原件□復(fù)印件5企業(yè)信用評級證明材料原件□復(fù)印件6資格審查更新或補充資料原件□復(fù)印件7招標文件約定或投標人認為應(yīng)該提交的其他資料原件□復(fù)印件備注：（1）投標人應(yīng)提交上述證明材料第15項參與評審。21. 其他說明本章節(jié)所述內(nèi)容如與第七章《五蓮縣污水處理擴建及提升改造PPP項目合同》解釋沖突，以合同內(nèi)容解釋為準。項目公司的保險應(yīng)符合《中華人民共和國保險法》和其他適用法律的要求。未經(jīng)采購方同意，中選社會資本與項目公司不得實質(zhì)性變動保險合同。. 保險費用強制保險的投保費用由項目公司支付，并計入建設(shè)項目總投資。19. 保險. 保險險種建設(shè)期強制保險為建筑安裝工程一切險，運營期內(nèi)強制保險為財產(chǎn)一切險。. 保函的恢復(fù)采購人按合同約定兌取保函，中選社會資本及項目公司應(yīng)在兌取日期后的10個工作日內(nèi)將保函恢復(fù)至原始金額，且應(yīng)向采購人提供保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。在本項目移交維修期滿后，移交維修履約保函予以退回。在項目公司提交移交維修履約保函后，運維履約保函予以退回。在項目竣工驗收合格后，建設(shè)期履約保函予以退回。18. 履約保函中選社會資本及項目公司需向采購人提交以采購人為受益人的履約保函，保函應(yīng)為采購人接受的金融機構(gòu)出具的見索即付保函。（4）200萬元≥當年中水銷售收入＞100萬元時，其中70%的銷售收入用于抵減政府方支付的污水處理服務(wù)費，剩余30%作為使用者付費收入不參與抵減政府付費。（5）運營期若有上級補助資金，根據(jù)該資金管理辦法可撥付至項目公司，則政府方可在付費時扣減相應(yīng)金額的缺口補助。（4）非正常運營污水處理服務(wù)費主要包括如下兩種情況，計算方式分別如下：①計劃內(nèi)暫停及恢復(fù)服務(wù)期間的污水處理服務(wù)費，按日計算，該期間的污水處理服務(wù)費為每日的實際達標處理水量和當年度適用的污水處理服務(wù)費綜合單價之乘積；②計劃外暫停及恢復(fù)服務(wù)期間、不可抗力事件發(fā)生期間的污水處理服務(wù)費，按日計算，該期間的污水處理服務(wù)費為每日的實際達標處理水量與該年度適用日基本水量的一半的較大值和該年度適用的污水處理服務(wù)費綜合單價之乘積。（2）當當年適用的日基本水量≤累計十二個月期間的日均實際處理水量≤日設(shè)計處理水量時，每個結(jié)算周期的第十二個月的污水處理應(yīng)付費額=對應(yīng)結(jié)算周期內(nèi)日均實際處理水量對應(yīng)結(jié)算周期的累計十二個月期間正常運營天數(shù)當年適用的污水處理服務(wù)費綜合單價+對應(yīng)結(jié)算周期非正常運營污水處理服務(wù)費－前十一個月累計已付污水處理服務(wù)費金額。自商業(yè)運營日起，政府方在每次向項目公司支付第十二個月污水處理服務(wù)費時，應(yīng)給予對應(yīng)十二個月內(nèi)污水處理服務(wù)費的核算。（2）當月基本水量≤月度實際進水量≤設(shè)計處理量時月度污水處理費=當時適用的污水處理費單價月實際處理水量。自商業(yè)運營日起，政府方按照月度付費的原則向項目公司進行付費。付費安排“月度支付，年度核算”的方式進行支付。調(diào)整后的（濕地）污水處理服務(wù)費單價經(jīng)政府方審核通過后，于次月生效。V成本監(jiān)審當年實際運營時發(fā)生的電費、藥劑費、工資及福利費用萬元W成本監(jiān)審當年的實際處理水量萬m179。J濕地污水處理服務(wù)費標準單價元/m179。具體公式為：R=（JU）＋V247。上述投資額不含建設(shè)期利息。J濕地污水處理服務(wù)費標準單價元/m179。具體公式為：J＝HG100+I參數(shù)說明：參數(shù)說明單位G人工濕地工程投資額，萬元H審計確認的人工濕地工程實際投資額，若有建設(shè)期上級補助資金，則在審計確認值基礎(chǔ)上相應(yīng)扣減。. 濕地污水處理服務(wù)費★（1）濕地污水處理服務(wù)費初始單價本項目濕地污水處理服務(wù)費初始單價以中選社會資本成交的濕地污水處理服務(wù)費單價為準。N社會資本在響應(yīng)文件中列明的處理單位污水所需電費、藥劑費、工資及福利費用元/m179。Q參數(shù)說明：參數(shù)說明單位K污水處理服務(wù)費基本單價元/m179。（3）污水處理服務(wù)費基本單價自商業(yè)運營日起，由五蓮縣物價局根據(jù)國家省市的相關(guān)規(guī)定，進行經(jīng)營成本監(jiān)審，污水處理廠開始商業(yè)運營滿一年后，五蓮縣物價局根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果確定年實際運營成本，對應(yīng)調(diào)整污水處理服務(wù)費標準單價中的運營成本，其余部分不變，調(diào)整后的污水處理服務(wù)費綜合單價為污水處理服務(wù)費基本單價，在下一次調(diào)價前保持不變。說明根據(jù)控制變量法的計算方式，在假定項目運營期總成本費用及全投資稅后財務(wù)內(nèi)部收益率均不變的前提下，建設(shè)成本每增加（或降低）100萬元，計算相應(yīng)的項目污水處理費單價，取得多組數(shù)據(jù)后分析可得：子項一、子項二合計的總投額每變動100萬元，179。萬元D污水處理服務(wù)費初始單價元/m179。（2）污水處理服務(wù)費標準單價子項一、子項二全部工程竣工驗收后，按照政府審計確認的該部分總投資的變動比例調(diào)整單價，調(diào)整后的污水處理費單價為污水處理費標準單價，作為初始付費依據(jù)，在下一次調(diào)價前保持不變。所以，本項目運營期內(nèi)污水處理服務(wù)費，由政府方按照“使用量+績效組合”的方式向項目公司支付，費用列入政府性基金預(yù)算支出，若政府性基金不足以覆蓋污水處理服務(wù)費時，不足部分在一般公共預(yù)算支出中開列。即運營期內(nèi)，項目公司通過銷售中水取得“使用者付費”收入，該部分收入不足以滿足項目公司成本回收和合理回報時，由政府給予項目公司缺口部分經(jīng)濟補助。考慮到污水處置過程中產(chǎn)生的中水，在達標的前提下能夠進行市政道路澆灑及綠植灌溉，此部分中水能夠售賣至相關(guān)單位，產(chǎn)生相應(yīng)的使用者付費，所以本項目收益