【正文】 ．在本省境內(nèi)超高層、地。省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中如實(shí)反映和提供企業(yè)及其擬任總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有效期限內(nèi)符合上述規(guī)定的不良行為記錄，并附企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門的證明文件原件和相關(guān)官方網(wǎng)站下載資料。本省行政區(qū)域外不良行為記錄扣分有效期統(tǒng)一按照我省規(guī)定執(zhí)行。本省行政區(qū)域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄，作為我省在房屋建筑和市政工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的扣分依據(jù)：.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布的；.由外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布的，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、結(jié)果運(yùn)用與我省規(guī)定基本一致，且直接運(yùn)用于招投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)采取單項(xiàng)次扣分的。．不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等方面的情況。當(dāng)企業(yè)共創(chuàng)芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位累計(jì)加分不超過項(xiàng)時(shí)，按表中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)加分；當(dāng)共創(chuàng)芙蓉獎(jiǎng)、共創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位累計(jì)超過項(xiàng)時(shí)，超過項(xiàng)部分按表中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)乘以系數(shù)加分。擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)項(xiàng)加分不超過項(xiàng)；企業(yè)及擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師對(duì)同類獎(jiǎng)項(xiàng)（包括同一工程）的獎(jiǎng)項(xiàng)加分，只能按最高獎(jiǎng)項(xiàng)（級(jí)）加（計(jì)）分，不得重復(fù)加（計(jì)）分。如果招標(biāo)項(xiàng)目的工程類型與獲獎(jiǎng)工程的工程類型不一致，則該獲獎(jiǎng)工程不加分（如房建獲獎(jiǎng)工程不能加到市政工程，市政獲獎(jiǎng)工程不能加到房建工程）。發(fā)布表彰文件的按文件發(fā)布時(shí)間計(jì)算，沒有發(fā)布表彰文件的按證書注明時(shí)間計(jì)算；②企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為個(gè)月（省內(nèi)企業(yè)以開標(biāo)前省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已發(fā)的相應(yīng)的兩期文件為準(zhǔn)），擬任總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不良行為記錄扣分有效期為個(gè)月（省內(nèi)企業(yè)以開標(biāo)前省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已發(fā)的相應(yīng)的八期文件為準(zhǔn)），按不良行為記錄的相關(guān)規(guī)定計(jì)算；③類似工程加分有效期投標(biāo)人為個(gè)月，擬任總監(jiān)理工程師為個(gè)月，按監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)或建設(shè)單位開43 / 98具的業(yè)績(jī)證明上注明的竣工時(shí)間計(jì)算。．加分和扣分具有有效期的，以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)；且加分項(xiàng)目以投標(biāo)人投標(biāo)文件中提供的證明材料為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員簽字日期：42 / 98附表信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表 序號(hào) 項(xiàng)目 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn) 評(píng)審計(jì)分三個(gè)及以上類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)一個(gè)類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)無類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)共創(chuàng)魯班獎(jiǎng)每項(xiàng)或國家優(yōu)秀監(jiān)理單位國家級(jí) 共創(chuàng)級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)或全國金杯示范工程等每項(xiàng)共創(chuàng)芙蓉獎(jiǎng)工程每項(xiàng)或省優(yōu)秀監(jiān)理單位共創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程每項(xiàng)共創(chuàng)省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程每項(xiàng)項(xiàng)目及企業(yè)獲獎(jiǎng)情況省 級(jí)共創(chuàng)省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地每項(xiàng)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)企業(yè)誠信等級(jí)未參加省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)誠信等級(jí)評(píng)定沒有不良行為記錄每發(fā)生一次一般不良行為記錄投 標(biāo) 人 不 良行 為 記 錄 情 況每發(fā)生一次嚴(yán)重不良行為記錄合 計(jì)備注：．所稱“類似工程”， 房屋建筑工程指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度等相近；工業(yè)項(xiàng)目指工藝、規(guī)模、品種、生產(chǎn)方法、主要構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式等相同或者相近；道路工程指道路等級(jí)、路面類型等相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程地點(diǎn)等相近；其它市政工程指專業(yè)、規(guī)模等相近。40 / 98附表監(jiān)理大綱評(píng)審計(jì)分表序號(hào) 項(xiàng)目 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 分值 備 注監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù)明確、具體、符合招標(biāo)文件的要求監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù) 監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù)欠明確、欠具體監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式合理、各監(jiān)理人員職責(zé)任務(wù)明確監(jiān)理組織 監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式欠合理、各監(jiān)理人員職責(zé)任務(wù)欠明確完整、合理、可行監(jiān)理方案欠完整、欠合理詳細(xì)、合理，有針對(duì)性監(jiān)理工作流程欠詳細(xì)，欠合理根據(jù)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析，監(jiān)理措施得力措施一般監(jiān)理措施有合理化建議且具有積極意義合理擬投入的檢測(cè)儀器設(shè)備 欠合理合 計(jì)備注：監(jiān)理大綱中應(yīng)當(dāng)具備的項(xiàng)目缺項(xiàng)的，該項(xiàng)目計(jì)零分。附件：質(zhì)疑問卷 （項(xiàng)目名稱）監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì) （主任評(píng)委簽字） 年 月 日附表 問題的澄清、說明或補(bǔ)正編號(hào)： （項(xiàng)目名稱） 監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)：?jiǎn)栴}澄清通知（編號(hào)： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補(bǔ)正如下：、……投標(biāo)人： 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日36 / 9837 / 98附表 不合格投標(biāo)人名單表（廢標(biāo)情況說明）序號(hào) 投標(biāo)人 不合格原因全體評(píng)標(biāo)委員簽字日期：附表 進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段（或隨機(jī)抽取程序）的投標(biāo)人名單表（符合要求的投標(biāo)人一覽表） 序號(hào) 投標(biāo)人名稱全體評(píng)標(biāo)委員簽字日期：附表 評(píng)標(biāo)辦法分類表投標(biāo)文件評(píng)審監(jiān)理大綱和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)評(píng)審 信譽(yù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審內(nèi)容分類適用范圍評(píng)審方法 監(jiān)理大綱 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu) 評(píng)審方法 信譽(yù) 投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合得分計(jì)算投標(biāo)人排序中標(biāo)候選人合理定價(jià)評(píng)審抽取法當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在萬元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別自主作出書面評(píng)審結(jié)論，作合格性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦所有通過了初步評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)入公開隨機(jī)抽取的中標(biāo)候選人程序(附表)招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦名單公開隨機(jī)抽取—個(gè)中標(biāo)候選人并予排序(附表)綜合評(píng)估法當(dāng)次招標(biāo)的工程項(xiàng)目投資額在萬元以上建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別自主作出書面評(píng)審結(jié)論評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)見附表各單項(xiàng)得分的權(quán)數(shù)取值見附表，綜合計(jì)算見附表按綜合得分由高至低進(jìn)行排序(附表)推薦—個(gè)中標(biāo)候選人并予排序(附表) 備注：、縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在上述范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整評(píng)標(biāo)辦法適用范圍；、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所采用評(píng)標(biāo)辦法的具體內(nèi)容和要求，在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的編制作出具體規(guī)定。請(qǐng)將上述問題的澄清、說明或者補(bǔ)正材料于 年 月 日 時(shí)前密封遞交至 （詳細(xì)地址）或傳真至 （傳真號(hào)碼）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字日期：34 / 98附表監(jiān)理大綱合格性評(píng)審表投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見序號(hào) 項(xiàng) 目 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)合 格監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù) 不合格合 格監(jiān)理組織不合格合 格監(jiān)理方案不合格合 格監(jiān)理工作流程不合格合 格監(jiān)理措施不合格合 格擬投入的檢測(cè)儀器設(shè)備不合格評(píng)審結(jié)論備注：、序號(hào)中有缺項(xiàng)的為不合格；、項(xiàng)均為保證項(xiàng)，一項(xiàng)不合格為不合格；、三分之二的評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定合格的為合格；、監(jiān)理大綱評(píng)審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人；、如招標(biāo)文件對(duì)第項(xiàng)有具體要求的，滿足要求的為合格；、工程投資額在萬元以下時(shí)，招標(biāo)文件可以規(guī)定監(jiān)理大綱僅須提供第項(xiàng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字日期：附表資格評(píng)審表投標(biāo)人名稱及評(píng)審意見序號(hào) 評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以他人名義投標(biāo) 投標(biāo)人沒有以他人的名義投標(biāo)串通投標(biāo) 投標(biāo)人沒有串通投標(biāo)弄虛作假投標(biāo)人如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，沒有以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)澄清、說明或者補(bǔ)正投標(biāo)人按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)文件的真實(shí)性當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，投標(biāo)人能夠提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的 級(jí)資質(zhì)，符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資質(zhì)要求入湘中介服務(wù)登記證湖南省外企業(yè)具備有效的入湘中介服務(wù)登記證投標(biāo)人資格條件 企業(yè)信譽(yù)企業(yè)沒有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格以及財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和進(jìn)入破產(chǎn)程序等狀況擬任總監(jiān)理工程師資格及社保證明 符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資格要求專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的資格要求其他 投標(biāo)人沒有其它不符合法律法規(guī)規(guī)定的情況結(jié)論（合格或不合格）備注：以上內(nèi)容合格的打“√”，不合格的打“”，有一項(xiàng)不合格則結(jié)論為不合格。招標(biāo)文件的工程質(zhì)量要求、缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)承諾招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)須知和合同主要條款投標(biāo)須知見第 章；合同主要條款要求按招標(biāo)文件第 章。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章 附 則第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法實(shí)施。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（五）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；（六）符合要求的投標(biāo)一覽表；（七）廢標(biāo)情況說明；（八）投標(biāo)人得分一覽表（適用于綜合評(píng)估法）；（九）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（十）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人排序推薦—個(gè)中標(biāo)候選人（見附表）。有下列情況之一者，該評(píng)標(biāo)因素的評(píng)審計(jì)分為無效分：（一）單項(xiàng)評(píng)審計(jì)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；（二）同一項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上評(píng)審計(jì)分的。第二十二條 采用綜合評(píng)估法的，按照以下程序進(jìn)行：（一）對(duì)監(jiān)理大綱評(píng)審計(jì)分（見附表）；（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部機(jī)構(gòu)（見附表）和信譽(yù)（見附表）評(píng)審計(jì)分；（三）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（見附表）評(píng)審計(jì)分；（四）澄清、說明或補(bǔ)正；（五）計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分（見附表）；（六）按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序（見附表）。 通過隨機(jī)抽取的號(hào)碼應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字確認(rèn)。隨機(jī)抽取程序如下（見附表）：（一）按照遞交投標(biāo)文件簽到先后順序，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托代理人隨機(jī)抽取，其抽取的號(hào)碼為該投標(biāo)人的代碼；（二）由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取，根據(jù)中標(biāo)候選人數(shù)量抽取一至三次。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法；選擇綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)按照附表選用權(quán)數(shù)取值。縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在上述范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整評(píng)標(biāo)辦法適用范圍。28 / 98第四章 詳細(xì)評(píng)審及推薦中標(biāo)候選人第二十條 本評(píng)標(biāo)辦法分為合理定價(jià)評(píng)審抽取法和綜合評(píng)估法兩類。問題澄清通知見附表，問題的澄清、說明或補(bǔ)正見附表。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以書面方式提交，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清、說明或者補(bǔ)正的書面材料應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。監(jiān)理大綱評(píng)審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍不符合（大于除外）招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件規(guī)定的上限值或低于招標(biāo)文件規(guī)定的下限值的；投標(biāo)人沒有接受招標(biāo)人的合理價(jià)的；（三）投標(biāo)文件載明的監(jiān)理服務(wù)期低于招標(biāo)文件規(guī)定的，或投標(biāo)文件載明的工期高于招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；（四）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的；投標(biāo)文件載明的缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（五）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（六）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。對(duì)串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和處理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 資格評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件等規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的資格文件、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)（見附表）。 （四）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。第十四條 形式評(píng)審是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)（見附表）。評(píng)標(biāo)過程中，除行政監(jiān)察人員可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)巡視以外，其他人員不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，招標(biāo)人可以介紹招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況，但不得發(fā)表偏離評(píng)標(biāo)辦法作出傾向性、誘導(dǎo)性意見。第三章 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審第十二條 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到、評(píng)標(biāo)委員會(huì)分工、熟悉文件資料等。（三）屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問題，應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正。第十一條 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論的問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下原則及時(shí)處理：（一）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策的除外。（四）從接到參加評(píng)標(biāo)通知到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，不得