【正文】 42 / 95 地震烈度 根據(jù)國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，本地區(qū)。年平均溫度 ℃極端最高溫度 ℃極端最低溫度 ℃最冷月平均相對(duì)濕度 75 %最熱月平均相對(duì)濕度 82%冬季平均風(fēng)速 夏季平均風(fēng)速 全年主導(dǎo)風(fēng)向 ESE 14%冬季主導(dǎo)風(fēng)向 C 9% NE 8% NNW ESE 8%夏季主導(dǎo)風(fēng)向 ESE 19% 水文條件根據(jù) xxxx 市水位站歷史水文資料及九里水位報(bào)汛站汛期水位報(bào)汛資料，大運(yùn)河九里段水文特征為：多年平均水位為 米；最大實(shí)測(cè)流量為 328 立方米/秒；最大實(shí)測(cè)流速為 米/秒。水、電、通訊和道路等基礎(chǔ)設(shè)施接至場(chǎng)區(qū)附近，企業(yè)已經(jīng)或正在和當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門簽訂用水、用電和排污等各項(xiàng)協(xié)議，保證滿足本項(xiàng)目投產(chǎn)后的用水、用電和通訊等要求。本項(xiàng)目占地約 270 畝。新建的大泊位港口碼頭于今年八月一日可投入使用，物流運(yùn)輸十分順暢。項(xiàng)目地點(diǎn)位于海防公路西側(cè)、東距 xxxx 鎮(zhèn)政府 公里，xxxx市 xxxx 鎮(zhèn)瀕臨渤海岸邊，距 xx 港 60 海里，距山東龍口港 149 海里，在陸上與滄州、衡水、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲，分別相距 85 公里，公路、鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)十分便捷。由項(xiàng)目自建空壓站供氣。生產(chǎn)及生活所排污水均送至本項(xiàng)目污水處理站。 供水本項(xiàng)目的水源為南排河鎮(zhèn)自來(lái)水和污水處理站處理后的回用中水。本項(xiàng)目供電由設(shè)在南排河鎮(zhèn)的南排河變電所負(fù)責(zé)。本工程消防設(shè)備用電、應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志燈、走道照明、值班照明、警衛(wèi)照明、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)電源、保安監(jiān)控設(shè)備電源、電話機(jī)房電源等用電為二級(jí)負(fù)荷，其余用電為三級(jí)負(fù)荷。d 加盟商必須全力配合公司的收購(gòu)計(jì)劃。b 具有良好的信譽(yù)，有一定的流動(dòng)資金。d 回收公司提供生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)支持，加盟商通過(guò)實(shí)地操作掌握收購(gòu)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。b 確定收購(gòu)規(guī)模，核實(shí)合作方案與合作期限，收購(gòu)計(jì)劃等。如果加盟商超額完成收購(gòu)任務(wù)，回收公司將在年底按照超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。加盟商需按照合同38 / 95規(guī)定，每月定期向特許人供貨。b 加盟商有權(quán)使用回收公司的商標(biāo)、名稱、企業(yè)標(biāo)識(shí)等，按照回收公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、回收工藝來(lái)開(kāi)展收購(gòu)業(yè)務(wù)。（2）加盟貨場(chǎng)在自營(yíng)貨場(chǎng)的基礎(chǔ)上，在 xxxx 各城市發(fā)展加盟伙伴。b 將所收集廢鋼鐵進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)處理后打包。對(duì)于未能完成指標(biāo)的貨場(chǎng)，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。b 公司對(duì)各貨場(chǎng)實(shí)行定點(diǎn)定人定責(zé)管理，各貨場(chǎng)按照公司下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 回收業(yè)務(wù)模式（1）設(shè)立自營(yíng)貨場(chǎng)回收公司已在 xxxx 設(shè)立了三個(gè)自營(yíng)貨場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上將在周邊地區(qū)設(shè)立類似的自營(yíng)貨場(chǎng)。 建設(shè) xxxx 周邊縣市地區(qū)廢鋼鐵回收貨場(chǎng)在 xxxx 地區(qū)建立自營(yíng)廢鋼鐵收購(gòu)貨場(chǎng)進(jìn)行分類回收技術(shù)示范，通過(guò)自營(yíng)貨場(chǎng)帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)廢鋼鐵貨場(chǎng)的加盟，從而擴(kuò)大回收面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，最終在較短的時(shí)間內(nèi)建立起一個(gè)覆蓋 xxxx 周邊地區(qū)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)。三是倡導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任制。產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，也帶來(lái)資源的聚集效應(yīng)，給工業(yè)廢舊物資的回收帶來(lái)了極大的便利。目前 xxxx 各區(qū)均建設(shè)了各自的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。充分發(fā)揮回收網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，本著理順管理、理順渠道、理順機(jī)制的原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì) xxxx 工業(yè)廢舊物資站點(diǎn)進(jìn)行整合，并結(jié)合 xxxx工業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整及各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)新建網(wǎng)點(diǎn)、延伸服務(wù)等多種方式，填補(bǔ)回收空白點(diǎn)，開(kāi)拓回收渠道。進(jìn)行初步加工、分揀，然后通過(guò)全封閉的中轉(zhuǎn)車運(yùn)到本項(xiàng)目所在地進(jìn)行分揀加工處理。為保證再生資源回收亭所回收的物資能及時(shí)運(yùn)出，避免二次污染在 xxxx 市南排河市每個(gè)區(qū)內(nèi)設(shè)立 1 個(gè)中轉(zhuǎn)站。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)全區(qū)人口、戶籍分布，將按 1000 戶的覆蓋范圍鋪設(shè)和整合統(tǒng)一格局的便民服務(wù)收購(gòu)?fù)?、點(diǎn)、車，并在一部分管理規(guī)范、封閉型社區(qū)建立統(tǒng)一格局的回收亭、點(diǎn)，加快回收亭、點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和商區(qū)的進(jìn)度，為下崗職工創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位。首先，在新區(qū)內(nèi)建設(shè)社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)及工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)，依靠當(dāng)?shù)卣闹С?，?shí)現(xiàn) xxxx 廢鋼鐵的規(guī)范回收，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)年回收廢35 / 95鋼鐵約 7 萬(wàn)噸，工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)年回收廢鋼鐵約 35 萬(wàn)噸的規(guī)模；其次，在 xxxx 周邊地區(qū)建設(shè)專業(yè)廢鋼鐵回收貨場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源聚集達(dá)到年回收廢鋼鐵約 70 萬(wàn)噸的規(guī)模。綜上所述：本項(xiàng)目無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分有利的，完全符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，其市場(chǎng)前景非常廣闊。這種新型的廢鋼配送體制，有利于推廣應(yīng)用廢鋼加工新工藝和新設(shè)備，提高科技底蘊(yùn)；有利于廢鋼的分類和凈化處理，提高廢鋼品種質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精料入爐；有利于有毒有害和夾雜物的監(jiān)控及處理、提高污染控制；有利于縮短冶煉時(shí)間，減少能耗，減少排污，降低成本；有利于穩(wěn)定廢鋼供應(yīng)渠道，穩(wěn)定市場(chǎng)，保證供給，必將成為上海和江蘇地區(qū)大型鋼廠的優(yōu)質(zhì)供需伙伴。廢鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于冶金廢棄物的再生和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；有利于再生資源的應(yīng)用和原生資源的節(jié)約：有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)。廢鋼鐵的回收利用是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)人均礦產(chǎn)資源占有量很低，如果沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以大量原生資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是難以為繼的，為減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用。為使資源再生行業(yè)步入良性循環(huán)系統(tǒng)；節(jié)約資源，解決污染，保護(hù)環(huán)境；引導(dǎo)行業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展；提高城市整體形象，xxxx 政府有關(guān)部門在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上決定通過(guò)建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地，堅(jiān)持資源回收與環(huán)保相結(jié)合；資源回收與加工處理相結(jié)合；資源回收與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，使再生資源行業(yè)逐步達(dá)到“收購(gòu)、加工、減廢、無(wú)害化處理、再利用”等多個(gè)環(huán)節(jié)密切銜接，成為既符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色產(chǎn)業(yè)體系?？梢哉f(shuō)，本項(xiàng)目在 xxxx 既有豐富的原料來(lái)源，又有廣闊的市場(chǎng)需求，同時(shí)還有基本成型的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。 本項(xiàng)目所在地?fù)碛胸S富的廢舊資源存量和巨大的市場(chǎng)需求xxxx、xxxx 市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，廢舊物資存量十分豐富,用廢企業(yè)數(shù)量眾多。并指示 xxxx 市、南排河鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)本項(xiàng)目要“馬上辦，辦上馬” 。xxxx 政府對(duì)資源再生行業(yè)十分重視，認(rèn)為本項(xiàng)目是一項(xiàng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決資源瓶頸、減輕環(huán)境壓力、改善社會(huì)治安、美化市容市貌、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的公益工程。同時(shí)采用環(huán)保措施，確保“零污染“排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將該項(xiàng)目打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)最重要的廢鋼鐵回收分揀處理中心之一。這種舊的體制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)的需要。 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)目前我國(guó)現(xiàn)行的廢鋼供需體系，一是鋼鐵企業(yè)還基本沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 “自己回收，自己采購(gòu)，自己加工，自己應(yīng)用”的“小而全”的舊模式。..2 交通便利xxxxxxxx 市 xx 鎮(zhèn)距天津港 60 海里，距山東龍口港 149 海里，在陸上與、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲，分別相距 85 公里，公路、鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)十分便捷。借港發(fā)展，憑海而興。其發(fā)展目標(biāo)分為三個(gè)階段：2022 年2022 年為重點(diǎn)突破階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 240 億元；2022 年2020 年為全面擴(kuò)張階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1500 億元；2021 年2030 年為集約完善階段，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3000 億元。xxxx 的建立，對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)是個(gè)重大的補(bǔ)充，它加強(qiáng)了環(huán)渤海區(qū)域往南的輻射能力，同時(shí)也很好地彌補(bǔ)了天津以南至山東萊州灣的斷裂帶，并將使環(huán)渤海西岸形成重化工產(chǎn)業(yè)聚集帶，形成規(guī)模效應(yīng)。新區(qū)功能定位為 xxxx 東南沿海現(xiàn)代服務(wù)中心、xxxx 東南沿海新興產(chǎn)業(yè)基地、xxxx 中南部地區(qū)科教創(chuàng)新中心、xxxx 東南沿海對(duì)外物流交通樞紐。xxxx 是 xxxx 發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和隆起帶，也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中又一個(gè)新的亮點(diǎn)。整合 xxxx以后，強(qiáng)化大新區(qū)、大 xxxx 的概念。所以，在 xxxxxxxx 市建設(shè)金屬材料加工配送中心具有非常大的市場(chǎng)需求潛力和非常好的發(fā)展前景。另外，以 xxxx 為中心向周邊輻射 150 公里范圍內(nèi)，還有天津鋼管公司、天鋼公司、江天重工、一重天津基地、天鐵公司，山東通宇、齊河鋼鐵，以及鹽山、孟村一帶管道、管件制造業(yè)，等等，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年需廢鋼鐵缺口在 400 萬(wàn)噸以上。因此，廢鋼加工配送行業(yè)必須摒棄“急功近利” 、 “一錘子買賣”的思想，樹(shù)立與鋼廠長(zhǎng)期合作，共同發(fā)展的觀念。廢鋼回收加工基地的建立，為逐步消除上述弊端奠定了基礎(chǔ)。與廢鋼加工企業(yè)之間只是一種單純的買賣關(guān)系?！对偕Y源回收管理辦法》實(shí)施以后，國(guó)家將進(jìn)一步著手規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)，這將有助于廢鋼進(jìn)口市場(chǎng)的復(fù)蘇。包括實(shí)行準(zhǔn)入制度，提高經(jīng)營(yíng)門檻，增加集中度等。27 / 95再次，我國(guó)從事進(jìn)口廢鋼的企業(yè)有 500 多家，規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊。為了理順國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)管理，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局于 2022 年 4 月初組織國(guó)務(wù)院六部委和六大再生資源利用協(xié)會(huì)，對(duì)四省一市進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研，著手對(duì)我國(guó)廢舊物資稅收政策進(jìn)行調(diào)整。為了鼓勵(lì)廢鋼的回收利用，從 2022 年以后，國(guó)家給予了稅收上的優(yōu)惠政策：一是免收回收企業(yè)的增值稅；二是鋼鐵企業(yè)用普票抵扣 10%的進(jìn)項(xiàng)稅；三是對(duì)進(jìn)口廢鋼實(shí)施零關(guān)稅政策，這些措施都起到了很好的激勵(lì)作用。目前，江蘇星豐金屬有限公司、蘇州日益升實(shí)業(yè)有限公司、江陰華東廢鋼配送有限公司已被中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)授予“廢鋼加工配送示范基地”稱號(hào)。這一新的理念已被大多數(shù)鋼鐵企業(yè)所接受，并取得了初步成效。為此，我國(guó)必須加快改革，走集約化道路，加快建立我國(guó)新型的專業(yè)化廢鋼回收加工體系。二是社會(huì)專業(yè)回收加工企業(yè)規(guī)模小，分布散26 / 95亂，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低，供應(yīng)能力差?？紤]到鋼企自產(chǎn)廢鋼中廢次材的外銷，年終廢鋼的庫(kù)存增加，設(shè)備制造業(yè)、鑄造業(yè)對(duì)廢鋼應(yīng)用，以及地下小鋼廠對(duì)廢鋼資源的爭(zhēng)奪，預(yù)計(jì)下半年廢鋼缺口為 500 萬(wàn)噸左右。上半年廢鋼消耗總量為 3830 萬(wàn)噸，因此，下半年廢鋼資源的供應(yīng)總量應(yīng)達(dá)到 4000 萬(wàn)噸才能保證煉鋼生產(chǎn)的需要，比 2022 年增加 ％。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以未來(lái)的鋼鐵工業(yè)格局而言，電爐煉鋼將會(huì)逐步替代轉(zhuǎn)爐煉鋼的優(yōu)勢(shì)，廢鋼爐料亦將逐步替代鐵礦石的主導(dǎo)地位，預(yù)料在本世紀(jì)內(nèi)，廢鋼鐵將成為鋼鐵工業(yè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，而少量的對(duì)鐵礦石的開(kāi)采和應(yīng)用將作為資源自然消耗的補(bǔ)充。 鐵礦石25 / 95為原生資源，原生資源是有限的，不可再生的，終有枯竭的時(shí)候，而資源危機(jī)已成定勢(shì)，如何節(jié)制開(kāi)采、科學(xué)調(diào)整資源配置勢(shì)在必行。《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確指出要“逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重” 。 表 2022 年－2022 年我國(guó)廢鋼鐵消耗統(tǒng)計(jì)表 年份 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（16 月）廢鋼消耗總量（萬(wàn)噸） 2920 3440 3920 4820 5400 6330 6720 6850 3830增長(zhǎng)率（％） 廢鋼單耗（kg/T） 227 226 215 217 191 178 160 140 145增長(zhǎng)率（％） + +20222022 年我國(guó)廢鋼消耗及資源組成情況表 單位：萬(wàn)噸2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（16）廢鋼總消耗3440 3920 4820 5400 6330 6720 6850 7200 3600自產(chǎn)廢鋼1334 1334 1530 1700 2220 2750 2700 2860 1300社會(huì)采購(gòu)廢鋼1897 2284 3216 3300 3675 3800 4310 4200 1900進(jìn)口廢鋼979 785 945 1023 1014 538 339 359 757廢鋼單耗 Kg/T226 215 217 191 178 160 140 144 1353. 廢鋼噸鋼消耗逐年下降，6 年下降 67kg/噸鋼，降幅%。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：，6 年增長(zhǎng) 億噸，增幅 %，平均每年遞增 4800 萬(wàn)噸，進(jìn)入鋼鐵產(chǎn)量的高增長(zhǎng)期。 從中長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)節(jié)能、環(huán)保日益受到重視，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能工作已正式啟動(dòng)；國(guó)外的鋼鐵需求在達(dá)到高點(diǎn)之后必然下降，廢鋼供應(yīng)將會(huì)充裕，我國(guó)進(jìn)口廢鋼的比例將會(huì)明顯上升。此外，國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)不暢，資源緊張，也助長(zhǎng)了外商囤積居奇，抬高物價(jià)的欲望。全國(guó)從事進(jìn)口廢鋼的企業(yè)有 500 多家，規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，在對(duì)外采購(gòu)中，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。另外，由于從上世紀(jì) 90 年代以來(lái)，23 / 95我國(guó)鋼材積累量明顯增加，雖然我國(guó)的廢鋼產(chǎn)生還未進(jìn)入高產(chǎn)期，但可回收的廢鋼量以 10%以上的速度增長(zhǎng)。從廢鋼進(jìn)口品種上來(lái)看，我國(guó)廢鋼進(jìn)口主要以一般廢鋼為主，但在普通廢鋼進(jìn)口所占的比例下降的情況下，不銹鋼和合金廢鋼呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，主要原因是：在冶煉普碳鋼時(shí)，鋼廠盡可能減少?gòu)U鋼加入量，普通廢鋼進(jìn)口量相應(yīng)下降；而由于不銹鋼和合金