招投標(biāo)法及其應(yīng)用資料(參考版)
2025-07-02 01:33本頁面
【正文】 11 / 11?！ 墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！币虼?，本項目的中標(biāo)人只能依法選擇評標(biāo)委員會推薦的第一人，而不能是其他人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?！ 墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人?！ “凑铡墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，在確定中標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。”因此雖然承包商A在投標(biāo)截止時間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容?！ ?)招標(biāo)人僅宣布4家承包商參加投標(biāo)不符合規(guī)定。 4)評標(biāo)委員會組成不合法。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5H前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。行政監(jiān)督部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)，對招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力?！ ?)自行招標(biāo)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行備案?！ ?)招標(biāo)方式選擇不當(dāng)?！ ≡擁椖渴菄抑攸c建設(shè)項目，屬于依法必須招標(biāo)項目。落實技術(shù)交底制。B、D兩投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)該項目是火力發(fā)電廠的技術(shù)特點，制定切實可行的專項施工技術(shù)方案，如大型設(shè)備吊裝、焊接、試壓、調(diào)試等專項施工技術(shù)方案?！ ?2)B承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取策略是：和其他投標(biāo)商比較，突出自身的優(yōu)勢，如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績等，突出質(zhì)量管理，質(zhì)量水平盡量優(yōu)于業(yè)主要求水平，突出工期掌控優(yōu)勢，在滿足業(yè)主工期要求的同時，提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施，向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。B、D兩投標(biāo)人如何應(yīng)對? (4)對照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，你認(rèn)為有哪些不妥之處?請逐一說明。從11月16H至12月11H招標(biāo)人與承包商B多次談判，最終雙方于2005年12月14H簽訂了書面合同。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中選擇了承包商B作為中標(biāo)人?！ ⊥ㄟ^對4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評選，評標(biāo)委員會向建設(shè)單位按順序推薦了中標(biāo)候選人?！ ≡谠u標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。開標(biāo)時，由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封?！ ?005年10月18H，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參加的評標(biāo)委員會組成。2005年10月11H，向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，2005年11月8H14時為投標(biāo)截止時間，該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。其中對工程概算7650萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的損失或費用如下：(1)工程本身損失150 萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；(2)100 萬元的待安裝設(shè)備的徹底報廢由建設(shè)單位承擔(dān)；(3)G 施工單位人員燒傷的醫(yī)療費及補償費15 萬元由G 施工單位承擔(dān)；(4)租賃的設(shè)備損壞賠償10 萬元由G 施工單位承擔(dān)；(5)其他單位臨時停放在現(xiàn)場的價值25 萬元的汽車被燒毀由建設(shè)單位承擔(dān)；(6)G 施工單位停工5 天相應(yīng)順延工期；(7)施工機械閑置損失2 萬元由G 施工單位承擔(dān)；（過程中延續(xù)的損失）(8)必要的管理、保衛(wèi)人員費用支出1 萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；(9)工程所需清理、修復(fù)費用200 萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。屬于細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。檢驗標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求，屬于做實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差。細(xì)微偏差修正后仍屬于有效標(biāo)。投標(biāo)人不能合理說明報價明顯低于其他報價時，作為廢標(biāo)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成；至少有3人是技術(shù)、經(jīng)濟專家。《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合理的。4．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和G 施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用。2．指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目經(jīng)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150 萬元；總價值100 萬元的待安裝設(shè)備徹底報
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