【正文】 資格審查合格的單位 大于 12家時(shí)，當(dāng)有單位不通過(guò)否決性條款的按備選單位的順序依次遞補(bǔ)，直至補(bǔ)足 12 個(gè)后按 條程序進(jìn)行后續(xù)評(píng)標(biāo)；全部資格審查合格單位依次遞補(bǔ)后仍然不足 12個(gè)的，按 。投標(biāo)文件中有任一種列于本辦法附表《投標(biāo)文件否決性條款審查表》中情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。 高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人大于 12 名的，取完 12 名后，繼續(xù)按原順序先取大于等于中間分?jǐn)?shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人后，再按第一階段評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)高低次序作為備選單位。 12家時(shí)，從 確定的第二階段評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號(hào)開(kāi)始，順序依次選取 12 家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號(hào)不夠 12 家時(shí)按序號(hào)循環(huán)）進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo) 。招標(biāo)人應(yīng)在《 投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計(jì)分。 按照投標(biāo)人先以總得分從高至低依次進(jìn)行排序（總得分相同以業(yè)績(jī)分、再相同的再以綜合誠(chéng)信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績(jī)分與綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分均相同的投標(biāo)文件，以 廣州公共資源交易中心 公布的上一年度施工項(xiàng)目總中標(biāo)金額高的排前）。 （滿分為 100 分） 權(quán)重分配：業(yè)績(jī)得分 8 分 ；報(bào)價(jià)得分權(quán)重 87%；綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分權(quán)重 5%。 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值、第一階段評(píng)標(biāo)參考值均精確到“分”。 若沒(méi) 有報(bào)價(jià)位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。按順序計(jì)算每一報(bào)價(jià)與下一報(bào)價(jià)的絕對(duì)差值為該報(bào)價(jià)（相對(duì)報(bào)價(jià)低者）的報(bào)價(jià)差，最后一名報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)差記為 0，按報(bào)價(jià)差由高到低的順序進(jìn)行排序（報(bào)價(jià)差相同的按報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序，報(bào)價(jià)差和報(bào)價(jià)均相同的隨機(jī)排序），按順序取前三名的報(bào)價(jià)計(jì)算平均值為第一階段 36 評(píng)標(biāo)參考價(jià)。 若位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)大于 等于 1個(gè)少于等于 4個(gè)時(shí)，則取全部位于 [招標(biāo)控制價(jià) 80%，招標(biāo)控制價(jià) ]區(qū)間內(nèi)的報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值，該算術(shù)平均 值為第一評(píng)標(biāo)階段參考價(jià)。 特別聲明：資審合格后，投標(biāo)人的資格發(fā)生變化而不滿足投標(biāo)人合格條件，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，資格問(wèn)題仍未解決的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。 ，投標(biāo)企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個(gè)人的資質(zhì)證書(shū)未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認(rèn)其有效；投標(biāo)企業(yè)未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通報(bào)發(fā)證部門。 ，編寫(xiě)資格審查報(bào)告。否則為資格審查不合格，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后，其資格審查文件將被 拒絕。對(duì) 企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)、投標(biāo)報(bào)價(jià)與企業(yè)注冊(cè)資本金的比值、 聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該部分內(nèi)容的審查 ,以 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí) 間 在 廣州公共資源交易中心 企業(yè)庫(kù)記錄的信 息為依據(jù)。 44． 投標(biāo)人資格審查 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人遞交的資格審查文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。 、評(píng)標(biāo)流 程 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按資格審查的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行審查 ， 如資格審查合格的投標(biāo)人不足 5名時(shí)，應(yīng)重新招標(biāo)。 43. 資格審查及評(píng)標(biāo)細(xì)則 。 ，并存檔備查，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字。 對(duì)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機(jī)排序，并編制序號(hào)，通過(guò)搖珠機(jī)隨機(jī)抽取進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號(hào)。 ，首先由招標(biāo)人按 規(guī)定 ,現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)搖珠機(jī)隨機(jī)抽取確定該工程計(jì)算第二階段評(píng)標(biāo)參考價(jià)的下浮率 X。 細(xì)則 34 遞交 投標(biāo) 文件 截止 時(shí)間 前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心 投標(biāo)地點(diǎn)。 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單，并遞交資格審查報(bào)告及評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第二評(píng)標(biāo)階段。 當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人大于 12家時(shí)，從 確定的第二階段評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號(hào)開(kāi)始，依次選取 12家高于或等于中間分?jǐn)?shù)的投標(biāo)人（至最大序號(hào)不夠 12家時(shí)按序號(hào)循環(huán)）進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo)： 高于或 等于中間分?jǐn)?shù)的單位不超過(guò) 12名的，按第一階段評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)高低補(bǔ)足至12 名，其余的按第一階段評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)高低依次作為備選單位。 資格審查合格的投標(biāo)人大于 12 家時(shí)，按 、 、 的程序?qū)Y格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行第一階段評(píng)分，將分?jǐn)?shù)由高到低排 33 序，并選取中間分?jǐn)?shù) [投標(biāo)家數(shù) N為偶數(shù)時(shí)，排在第 N/2 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)N/2 大于等于 100 時(shí)，排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)；投標(biāo)家數(shù)為奇數(shù)時(shí)，排在（ N+1） /2位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù)，當(dāng)（ N+1） /2大于等于 100 時(shí)，取排在第 100 位的分?jǐn)?shù)為中間分?jǐn)?shù) ] 計(jì)算第一階段評(píng)標(biāo)參考價(jià)； 計(jì)算第一階段業(yè)績(jī)得分（企業(yè)業(yè)績(jī) +項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)）； 計(jì)算第一階段投標(biāo)人總得分（投標(biāo)人總得分 =報(bào)價(jià)得分 報(bào)價(jià)分權(quán)重+業(yè)績(jī)得分 +綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分綜合誠(chéng)信分權(quán)重）。 將所有已公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行電腦隨機(jī)排序，并編制序號(hào)，通過(guò)搖珠機(jī)隨機(jī)抽取進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人起點(diǎn)序號(hào)。 制作該招標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書(shū) 對(duì)已完成投標(biāo)人解密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)人解密。 ，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評(píng)標(biāo) ： 未成功遞交 或因投標(biāo)人原因未成功導(dǎo)入 投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)開(kāi)標(biāo)室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致 的 ； 兩個(gè) （含兩個(gè)） 以上的投標(biāo)人 制作 投標(biāo)文件電腦機(jī)器 特征 碼一致的； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的。 X，從 %、 1%、 %、 2%、%、 3%、 %中通 過(guò)搖珠機(jī)抽取其中之一。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn) 前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)遞交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能遞交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 40．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，最終審定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)專業(yè)評(píng)審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審 ， 整個(gè)澄清的過(guò)程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。 31 投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行澄清， 澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成 部分， 澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對(duì)投標(biāo)人有約束力。 39．投標(biāo)文件的澄清 評(píng)審 表 所列情形之一的 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求涉及相應(yīng)情形的投標(biāo)企業(yè)在接到通知后二小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)作出書(shū)面澄清。 如存在投標(biāo)人串通投標(biāo)行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將相關(guān)投標(biāo)單位存在的具體情形、評(píng)審認(rèn)定過(guò)程及評(píng)審依據(jù)詳細(xì)記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中，作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分。 全體參與評(píng)標(biāo)人員： 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見(jiàn)； 必須平等、不得強(qiáng)加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 ： 根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，完成評(píng)審報(bào)告； 向招標(biāo)人報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)，推薦合格的中標(biāo)候選人。 38．評(píng)標(biāo) ，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財(cái)政性投資超過(guò) 30 50%的施工項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 ，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評(píng)標(biāo)： 未成功遞交 或因投標(biāo)人原因未成功導(dǎo)入 投標(biāo)文件的； 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)開(kāi)標(biāo)室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件登記的不一致 的； 兩個(gè)（含兩個(gè)）以上的投標(biāo)人加密打包投標(biāo)文件電腦機(jī)器 特征 碼一致的； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員為同一人的； 投標(biāo)文件中的投標(biāo)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員與企業(yè)庫(kù)、投標(biāo)登記時(shí)的信息 不一致的。 （以下無(wú)正文） 29 二、采用資格后審方式施工招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 （一）總則 36． 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》； 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》； 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 2020 年第 23 號(hào)令 ； 《廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號(hào)） ； 招標(biāo)控制價(jià)少于等于 1000 萬(wàn)元的，各投標(biāo)人誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分 占總得分 的 5%（出現(xiàn)該情況，須在“ 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。對(duì)企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)、投標(biāo)報(bào)價(jià)與企業(yè)注冊(cè)資本金的比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該部分內(nèi)容的審查 ,以遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫(kù)記錄的信息為依據(jù)。對(duì)企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)、投 標(biāo)報(bào)價(jià)與企業(yè)注冊(cè)資本金的比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結(jié)果，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該部分內(nèi)容的審查 ,以遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫(kù)記錄的信息為依據(jù)。 條款號(hào)：附表六 9 修改類型： 增加 現(xiàn) 文： 允許 聯(lián)合體投標(biāo)。 1投標(biāo)人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的瀝青攤鋪機(jī)數(shù)量的證明文件。 按招標(biāo)文件要求簽訂了聯(lián)合體工作協(xié)議，且協(xié)議中明確約定了各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 報(bào)價(jià)部分 除業(yè)績(jī)部分和誠(chéng)信 部分 誠(chéng)信部分 按市建委的規(guī)定確定權(quán)重 （招標(biāo)控制價(jià)≤1000萬(wàn)元的，權(quán)重取 5%；招標(biāo)控制價(jià)＞ 1000萬(wàn)元的，權(quán)重取 20%） 分值構(gòu)成（總分 100分） 條款號(hào)：附表三 開(kāi)標(biāo)記錄表的第 11項(xiàng) 修改類型：修改 原文： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 (姓名 /建造師的注冊(cè)編號(hào)或小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證書(shū)編號(hào)） 現(xiàn)文： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 (姓名 /建造師的注冊(cè)編號(hào) ） 條款號(hào)： 附表六 5 修改類型：修改 原文： （ 1）投標(biāo)人擬擔(dān)任本工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)和級(jí)別滿足公告要求，并持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用注冊(cè)建造師的）； （ 2）符合穗建筑 [2020]915號(hào)文規(guī)定的小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)，并持有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（ B類）（適用于選用小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的）。 報(bào)價(jià)部分 除業(yè)績(jī)部分和誠(chéng)信 部分 誠(chéng)信部分 按市建委的規(guī)定確定權(quán)重 （招標(biāo)控制價(jià)≤1000萬(wàn)元的，權(quán)重取 5%；招標(biāo)控制價(jià)＞ 1000萬(wàn)元的，權(quán)重取 20%） 分值構(gòu)成（總分 100分） 現(xiàn)文： 26 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)績(jī)部分（ 8分） 企業(yè)業(yè)績(jī) （ 5分） 近三年（ 按 2020 年 1 月 1日至今 ）至今已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績(jī)，每項(xiàng)得 （ 類似業(yè)績(jī)?yōu)橐淹瓿少|(zhì)量合格造價(jià) 130 萬(wàn)元或以上的 城市及道路照明工程 ）。 條款號(hào)：第一階段得分計(jì)算表 修改類型：修改 原文： 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)績(jī)部分（ 8分） 企業(yè)業(yè)績(jī) （ 5分） 近三年（按本年 1月 1日往前計(jì)）至今已完成質(zhì)量合格的類似業(yè)績(jī)，每項(xiàng)得 （招標(biāo)人在設(shè)置業(yè)績(jī)指標(biāo)時(shí)，業(yè)績(jī)指標(biāo)不得超過(guò)工程本身經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)的三分之二）。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，請(qǐng)投標(biāo)人自行到廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號(hào)： 修改類型：修改 原文： 權(quán)重分配：業(yè)績(jī)得分 8分；報(bào)價(jià)得分權(quán)重 %；綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)排名得分權(quán)重 %。 35． 廣州市本級(jí)財(cái)政性 如中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià)大于工程預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審價(jià)的，中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 34． 1對(duì)本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過(guò)提 供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為； 2）“欺詐行為”是指通過(guò)提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在遞交投標(biāo)書(shū)之前或之后），人為地使招標(biāo)過(guò)程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使業(yè)主無(wú)法從公開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。 33．其它費(fèi)用 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向 廣州公共資源交易中心 交納交易服務(wù)費(fèi)。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 15 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定遞交履約擔(dān)保，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書(shū)，原中標(biāo)人 的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 ，中標(biāo)人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。原中標(biāo)人有異議的，可以向人民法院起訴。 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書(shū)，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。電子文件介質(zhì)使用 CDR 光盤，所有電子文件不能采用壓 縮處理）給建設(shè)單位。 24 小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 29．中標(biāo)通知書(shū) ，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在 廣州公共資源交易中心 公示 3日。 27．投標(biāo)文件的澄清，計(jì)算錯(cuò)誤的修正 詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法。 詳