【正文】 正確使用價格。圍繞新能源、新材料、新工藝以及安全、環(huán)保節(jié)能等戰(zhàn)略領(lǐng)域開發(fā)新品。主管部門和科技人員應(yīng)當把拓寬塑料制品新的應(yīng)用領(lǐng)域，尋找已有裝備新的用武之地當成塑料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。塑料機械與模具水平的提高對塑料制品行業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生積極的影響。同時必須抓好微電子技術(shù)在塑料機械上的應(yīng)用開發(fā)，逐步實現(xiàn)注塑、擠出、中空、壓延四類基本成型加工機械主機及后續(xù)設(shè)備程序計算機控制系統(tǒng)，以提高塑料機械的控制水平。提高中國塑料機械與模具的設(shè)計與制造整體水平是塑料制品能否加快發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此要切實加強引進設(shè)備的消化、吸收和創(chuàng)新工作，同時采用合資生產(chǎn)等多種合作方式以及購買必要的制造技術(shù)的方式，著重提高塑料機械及成套設(shè)備的設(shè)計制造水平。根據(jù)優(yōu)勢互補，利益共享的原則，健全雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，推進企業(yè)的技術(shù)進步，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 依靠技術(shù)進步和提高裝備水平，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的生存與發(fā)展，必須以市場為導向，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因而需加強技術(shù)的研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。為此特提出以下六點措施與建議： 切實做好企業(yè)改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)是通過兼并、聯(lián)合、破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)以及發(fā)展多元經(jīng)濟成份等手段，并與技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及加強領(lǐng)導班子建設(shè)、加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合起來，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。2001年世界塑料原材料總產(chǎn)量16,450萬t，比上一年的16,%。采用新的添料表面處理技術(shù)和填料與基體樹脂之間的界面誘導技術(shù)，將使填充改性材料的性能達到全新境界，可為各個應(yīng)用領(lǐng)域提供更優(yōu)質(zhì)和價廉的塑料原料。在把電、磁、光、熱等方面的性能賦予塑料以后，可進一步擴大塑料的應(yīng)用領(lǐng)域。今后的主要任務(wù)仍然是努力增加花色品種，開拓更多的功能并盡可能做到物美價廉。日用消費品方面用量較大幅度增高上升，其中，玩具和體育器材8倍的增長，小家電及廚房機械大幅上升，鈕扣、拉鏈用量達8 000 t/a。 日用塑料制品日用塑料制品涉及面更廣，與人類生活的關(guān)系十分密切，因其花色種類繁多、輕捷方便、衛(wèi)生舒適等優(yōu)點，在越來越多的領(lǐng)域代替了傳統(tǒng)的鐵、木、竹等傳統(tǒng)材料。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前中國的玩具消費額已達到250億元人民幣，2010年還有望超過1 000億元人民幣。而在我國商場出售的各種玩具，很少有說明在材質(zhì)中加有抗菌塑料制成。在中國醫(yī)用塑料正形成新的高科技產(chǎn)業(yè)，研發(fā)應(yīng)用將呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。醫(yī)用塑料在21世紀將是快速發(fā)展的新型材料，其性能將不斷提高，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，由于醫(yī)用塑料的研究對探索人類生命的秘密，保障人體健康和促進人類文明的發(fā)展都相當重要。在“十五”期間醫(yī)用塑料將大幅增長，是高新材料領(lǐng)域重要的角色。塑料醫(yī)療器具包括一次性注射器、輸液器、輸血管、人工血袋、人工流產(chǎn)吸引器、遮護布、各種連接件、杯皿、醫(yī)用手套、醫(yī)用口罩、手術(shù)衣、圍裙、手術(shù)覆蓋膜、氣管、插管、導氣管、吸氧器、骨折用固位夾板、人造皮膚、護陰器、洗腸器、血管內(nèi)插管、穿刺套管、各種引流裝置等。醫(yī)用塑料產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)品有待立足國內(nèi)生產(chǎn)，爭取多出口。醫(yī)用塑料產(chǎn)品中還是以批量大、技術(shù)含量低、附加值小的醫(yī)用產(chǎn)品為主，而高技術(shù)含量的膜式氧合器、血液凈化器及各類導管、插管與國外上千種產(chǎn)品相比，相差甚遠。1987年衛(wèi)生部頒發(fā)了“關(guān)于推廣使用一次性塑料輸液器、輸血器及注射器的通知”后，鼓勵和促進了我國醫(yī)用塑料的開發(fā)研究。還有汽車內(nèi)飾件、文體用品用的人造革、PU革與合成革市場空間相當大。在“十五”期間，高技術(shù)含量的濕法PU透氣革和超細纖維基材是PU革、合成革發(fā)展的方向，以適應(yīng)本行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，并為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供有效的途徑。其三維結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的無紡布為合成革在基材方面創(chuàng)造了趕超天然皮革的條件。其纖維及無紡布制造向著超細化、高密度化和高無紡效果方向發(fā)展；其PU制造向著PU分散液、PU水乳液方向發(fā)展，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)此，人造革、合成革預(yù)測總的需求量每年為78萬t。中高檔、高附加值的超細纖維鞋類合成革和透氣服裝類合成革將隨其開發(fā)不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域而快速增長。 人造革、PU革、合成革中國人工革包括人造革、PU革、合成革，行業(yè)發(fā)展以20世紀80年代至90年代最迅速，生產(chǎn)廠家大大小小有2 400家，生產(chǎn)線7 200多條，大的生產(chǎn)線1 000多條左右，設(shè)備生產(chǎn)能力30億m2以上。還有，郵電通訊用各種電纜料、穿線管、鐵路公路建設(shè)用各種土工材料、國防軍工用各種工程塑料件也將有較大幅度增長（詳見表21）。就光盤級PC而言，前兩年中國有光盤生產(chǎn)線200條。1988~%。在未來的5年至10年內(nèi)，中國PC樹脂的年需求量將達到35萬t。近幾年中國PC消費量年均增長率25%左右。表20中國近年來工程塑料需求量(萬t)1998年1999年2000年2001年2002年平均增長率PA12%PC1336%POM13%PBT/PET%MPPO%合計50%在這五大通用工程塑料之中，PC發(fā)展最為迅猛。2001年國內(nèi)共生產(chǎn)工程塑料樹脂4萬t，%%。家用電器中現(xiàn)有洗衣機生產(chǎn)企業(yè)80余家，產(chǎn)量在1 200萬臺以上，丙烯共聚物（PPC）年用量大約6~7萬t，現(xiàn)絕大部分進口，如能用PP/EPDM塑料合金替代50%，每年需求量達3萬t。PP/EPDM密封制品，主要用于高檔建筑物的鋁合金門窗和火車、船舶、飛機門窗的密封條，使用壽命長，還用于國際運輸使用的集裝箱密封，屬規(guī)定使用的產(chǎn)品。我國目前有電纜廠約6 000~7 000家，其中2/3為中小型電纜廠，若PP/EPDM用擠塑工藝生產(chǎn)，單位成本可降低20%~50%，且性能優(yōu)良。此外，中國私人汽車保有量1999年為534萬輛，%,所需各種塑料汽車備品備件為數(shù)也不少。按照中國機械工業(yè)“十五”計劃和2010年規(guī)劃，到2005年和2010年汽車產(chǎn)量將分別達300~320萬輛和460~480萬輛。PA11是汽車行業(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ趟芰希绕湓谵I車生產(chǎn)中，50%的歐洲轎車和20%的美國轎車都采用PA11做燃油管，如美國年產(chǎn)汽車燃油管約2 000~2 500 t。PP/EPDM在汽車保險杠、儀表板等方面的應(yīng)用越來越廣泛。從品種看，PP、PVC和PU將有較大的發(fā)展前景，尤其PP與其他聚合物，如PVC、ABS、HDPE和工程塑料的競爭中具有較大優(yōu)勢。 工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)用工程塑料制品這些行業(yè)大量的采用塑料制品，主要用作家電、電子、汽車、交通運輸、郵電通訊、國防工業(yè)等配套件，使用的主要材料為ABS制品、HISP制品、PA制品、PC制品、POM制品、聚酯（PET和PBT）制品、改性聚烯烴（PO）制品等?！笆濉逼陂g，各類防水材料除傳統(tǒng)的應(yīng)用于工業(yè)和民用建筑，特別是住宅建筑的屋面、地下室、廁所浴室、廚房地面外，還將廣泛應(yīng)用于新建鐵路、公路、市政道路、輕軌交通（包括橋面、隧道）、水利建筑、城鎮(zhèn)供水工程、污水處理工程、垃圾填埋場工程，以及建筑物外墻面等。到2005年，新型高分子防水卷材在全國防水工程市場的占有率將達到11%，年用量約為4500萬m2。1999年高分子防水卷材的生產(chǎn)能力達到了5000萬m2，銷售量達到3000萬m2。 塑料裝修和防水材料廣泛應(yīng)用用于制作家具和裝修材料的硬質(zhì)PVC發(fā)泡板材已有38家企業(yè)，引進43條生產(chǎn)線，產(chǎn)品已用于家俱、室內(nèi)裝修，取代各種木材。到2005年，在全國新建、改建、擴建工程中，建筑排水管道70%采用塑料管，建筑雨水排水管道50%采用塑料管，城市排水管道20%采用塑料管，建筑給水、熱水供應(yīng)和供暖管道60%采用塑料管，城市供水管道（DN40mm以下）50%采用塑料管，村鎮(zhèn)供水管道60%采用塑料管，城市燃氣管道（中低壓管）50%采用塑料管，建筑電線穿線護套管80%采用塑料管。同時，型材與門窗向高品質(zhì)多品種的方向發(fā)展，并且采用雙色共擠出型材或噴圖著色工藝彩色塑料門窗在國內(nèi)推廣使用。目前塑料異型材2002年生產(chǎn)能力已達280萬t、型材生產(chǎn)線3 800多條產(chǎn)量達120萬t、門窗組裝生產(chǎn)線10 000多條，可組裝20億m2，為75億m2的建筑配套。到2010年，塑料管和塑料門窗的推廣應(yīng)用在全國平均市場占有率分別達到50%和30%以上。到2000年，塑料管和塑料窗的推廣應(yīng)用在全國平均市場占有率分別達到30%和15%。管材管件》行業(yè)快訊報道，經(jīng)國內(nèi)多家衛(wèi)生檢測權(quán)威機構(gòu)對納米抗菌塑料不銹鋼復合管的抗菌效果進行檢測，對金黃色葡萄球菌及大腸桿菌抗菌試驗結(jié)果符合國家標準GB15979—2002的規(guī)定，殺菌率可穩(wěn)定在98%以上。在新建的住宅建設(shè)中使用合乎國標的塑料飲水管，是擺在建設(shè)者、開發(fā)商和有關(guān)各級領(lǐng)導面前的重大問題。中國是世界上人口最多的國家，也是世界上最大的發(fā)展中國家。因此管道直飲水是高檔次的生活飲用水。已邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的建筑塑料制品仍將在“十五”期間保持快速增長的勢頭。 建筑塑料制品塑料建材主要包括塑料管、塑料門窗、建筑防水材料、隔熱保溫材料、裝飾裝修材料等，塑料建材在建筑工程、市政工程、村鎮(zhèn)建設(shè)以及工業(yè)建設(shè)中用途十分廣泛。中國使用的防靜電包裝膜基本上由美國日本進口，現(xiàn)該產(chǎn)品由重慶兵器工業(yè)五九研究所、順德誠信公司、中山市東升公司開發(fā)成功，并已投入生產(chǎn)，市場日漸拓寬。目前50%以上的水泥包裝使用復合編織袋，還有礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、合成樹脂、原鹽、食糖、棉花和羊毛等包裝，由于中國紙張和黃麻資源缺乏，塑料包裝作為主要包裝材料是必然趨勢。還有幾百萬噸方便食品、乳制品、罐頭食品、味精、糖果、餅干等等需要各種包裝材料。若糧食銷售小包裝的比例如能達到國際上先進國家的水平，至少需要各種塑料基材110萬t。在發(fā)達國家糧食小包裝占的比例很高，如美國、法國、德國、意大利等商品糧中，小包裝占80%，大包裝占20%。%，%，%，%，%，美國年包裝消費1000~1100萬t，其中紙張占18%，塑料占21%。 包裝塑料制品包裝至今仍是塑料應(yīng)用中的最大領(lǐng)域，其發(fā)展所占份額大大超過其它傳統(tǒng)包裝材料。國家還制定和發(fā)布了一批土工合成材料的產(chǎn)品標準和應(yīng)用技術(shù)規(guī)范并落實一批示范工程。為正確引導土工合成材料的生產(chǎn)和應(yīng)用，1998年國家主管部門發(fā)出在水利工程中進一步推廣使用土工合成材料的通知，并公布了土工合成材料第一批重點生產(chǎn)企業(yè)。由于在同等設(shè)計標準下，使用土工合成材料可以減少砂石、瀝青用量，又可以減少維護費用，使用占總投資1％～2％的土工合成材料可以使工程總造價降低20％～40％，因此在水利、交通、環(huán)境等工程領(lǐng)域正在受到重視并積極推廣應(yīng)用。根據(jù)水利部門的發(fā)展規(guī)劃，節(jié)水灌溉工程需要各種塑料節(jié)水器材如各類管材與管件、灌水器、噴頭、防滲用薄膜、土工布等170萬t。而這些措施均需要大量塑料節(jié)水灌溉器材，因此輸水用塑料管、噴灌、微灌、膜下滴灌用配套管材和管件，質(zhì)輕而鋼度大的塑料井管等將會得到更大的推廣應(yīng)用。國家要建設(shè)好數(shù)百個高標準節(jié)水增效示范區(qū)和上百個大型灌區(qū)的節(jié)水增效為中心的續(xù)建配套和更新改造，這對塑料節(jié)水器材數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量上更高的要求，現(xiàn)有節(jié)水灌溉器材生產(chǎn)廠35家，生產(chǎn)塑料節(jié)水器材30多萬t，發(fā)揮了一定的作用。農(nóng)業(yè)用水量占全國總用水量的20%以上，而且長期以來農(nóng)田灌溉水的有效利用率很低，只有30％～40%，每年都要白白損失掉大量的寶貴水資源。 農(nóng)用塑料節(jié)水器材我國是一個水資源十分短缺的農(nóng)業(yè)大國。據(jù)中國塑協(xié)農(nóng)膜專業(yè)委員會不完全統(tǒng)計，目前全行業(yè)擁有大小規(guī)模不等的農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)近千家，生產(chǎn)能力200萬t以上，實際年產(chǎn)量接近100萬t，其中年生產(chǎn)能力萬噸級以上的大型骨干企業(yè)約30家，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)量均占全國總量的60%以上，中國已成為世界上農(nóng)膜產(chǎn)量和使用量最大的國家。地膜在不斷擴大覆蓋面積的同時，將努力關(guān)注具有降解功能的和其它有獨特功能的品種，如有色地膜、除草地膜、雙色黑白地膜等，并加以宣傳和推廣，以利于在進一步發(fā)揮地膜的保溫、保墑優(yōu)勢的同時，又能保護土壤，維持農(nóng)作物良好的生態(tài)環(huán)境。在棚膜規(guī)格上，聚氯乙烯薄膜幅寬將達到4 m以上，聚乙烯薄膜可達8～12 m，最寬可達20 m。多功能性棚膜是近幾年來隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展而不斷研發(fā)壯大起來的一系列新產(chǎn)品，為適應(yīng)現(xiàn)代栽培工藝的要求，跟上我國農(nóng)用栽培技術(shù)的發(fā)展步伐，對功能性棚膜不僅在數(shù)量和品種上有更高的要求，而且在保溫性、流滴性、減霧性、耐老化性和長壽命等性能上也有更高的要求。 農(nóng)用塑料制品在我國三北地區(qū)，越冬以節(jié)能型日光溫室為主，三面是保溫墻和加長后坡，一面是多功能棚膜，主要取決于薄膜的透光面積和透光質(zhì)量。 指導思想根據(jù)塑料制造業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，塑料制品發(fā)展重點的總趨勢是：農(nóng)用塑料（包括農(nóng)地膜、節(jié)水農(nóng)用器材）和土工合成材料仍占著重要的地位，將得到更一步發(fā)展；包裝材料和塑料建材將是塑料工業(yè)快速增長的主要領(lǐng)域；高科技、高附加值的工程塑料制品及復合材料，生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)㈦S著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷擴展；幾大類制品如：管材、異型材、壓延制品、雙向拉伸材料、薄膜等的生產(chǎn)將逐步向經(jīng)濟規(guī)模方向發(fā)展；為保護臭氧層，泡沫塑料生產(chǎn)進行無氟技術(shù)改造；為減少環(huán)境污染，將加強廢棄塑料回收利用及降解塑料的研究開發(fā)；為增加塑料制品的品種和提高檔次，必須重視塑料機械和模具的設(shè)計與制造。1999年我國合成樹脂的產(chǎn)量為851萬t，進口則為1119萬t?？紤]到2000～2005年我國GDP的增長率按7%計算，2005年后至2015年GDP增長率按6%計算，我國塑料產(chǎn)品的產(chǎn)量在2000～2005年之間的年增長率應(yīng)定為10%，2006～2015年之間的年增長率應(yīng)定為8%，相應(yīng)的產(chǎn)量分別為2500萬t／a和5000萬t／a。即使是通用五大樹脂PE、PP、PVC、PS、ABS等許多牌號也必須大量進口，例如燃氣管專用PE80、PE100、PPR管所用的專用原料，BOPP薄膜使用的PP專用料等，特別是每年國內(nèi)使用100多萬t ABS樹脂，其90%是依賴進口解決。1998年P(guān)A、PC、POM、MPPO和PET、PBT五大通用工程塑料樹脂總消費量達到26萬t，國產(chǎn)原料僅能滿足市場需求的28%，其中PC、POM幾乎完全由外資企業(yè)提供。其中100萬t用于塑料。，（詳見表20）國內(nèi)合成樹脂供需狀況呈兩位數(shù)增