民事審判工作會議紀要(參考版)
2025-07-01 20:48本頁面
【正文】 該意見沒有規(guī)定的，適用《勞動合同法》的有關規(guī)定。由于人事爭議案件與勞動爭議案件在糾紛性質(zhì)、解決機制和處理程序上具有較大的一致性，因此，我們認為，審理人事爭議案件的程序可以適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關規(guī)定，2007年中共中央組織部、人事部、解放軍總政治部頒發(fā)的《人事爭議處理規(guī)定》（國人部發(fā)【2007】109號）是人事爭議仲裁工作的程序性規(guī)定，可以作為人民法院處理人事爭議案件程序的參照。（十二）關于人事爭議案件如何適用法律的問題。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十九、四十三條的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會在收到仲裁申請5日內(nèi)或者受理仲裁申請45日內(nèi)應當及時受理或者作出裁決，在法定期限內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會未依法受理或者作出裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。實踐中，一些工傷事故發(fā)生后，用人單位和工傷勞動者及其近親屬在法定期限未及時申報工傷造成工傷不能確認，或者申報工傷后未被勞動行政主管部門認定，這種情形下，人民法院在民事訴訟中不能對工傷作出認定，也無權委托勞動行政主管部門進行工傷認定，因此，不能適用國務院《工傷保險條例》予以處理，可以按照一般人身損害賠償案件予以處理。用人單位承擔賠償責任的，不再支付經(jīng)濟補償金。（九）關于用人單位違法解除或者終止勞動合同的，經(jīng)濟補償金和賠償金是否同時并用的問題。由于法律規(guī)定的受理法院不同，勢必造成同一案件在訴訟程序上的沖突。（八）關于用人單位和勞動者對勞動爭議終局裁決不服分別向人民法院起訴如何處理的問題?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第十六條和《勞動合同法》第三十條分別將《民事訴訟法》規(guī)定的支付令程序引入到勞動爭議案件的處理中，這對于保證勞動爭議調(diào)解協(xié)議的完全履行和保障勞動者及時獲得勞動報酬的權利具有重要的程序價值，但支付令失效后，如何確定勞動爭議處理程序，兩法未明確規(guī)定，對此，會議認為，對于當事人雙方在勞動爭議調(diào)解組織主持下達成調(diào)解協(xié)議，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法向人民法院申請支付令，支付令失效的，人民法院可以直接受理。用人單位未如實履行告知義務的，勞動者可以請求解除勞動合同，并可以要求用人單位支付經(jīng)濟補償金。（六）關于用人單位和勞動者簽訂勞動合同時未履行告知義務和說明義務是否影響勞動合同效力的問題。依據(jù)《勞動合同法》第二條的規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位和社會團體等用人單位無論與其聘用的勞動者是否簽訂書面勞動合同，都視為建立勞動關系，《2005年全省民事審判工作會議紀要》中關于國家機關、事業(yè)單位和社會團體與其招聘的勞動者未簽訂勞動合同視為雇傭關系的意見不再適用。 根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位自勞動用工之日起滿一年不與勞動者簽訂勞動合同的，視為用人單位已與勞動者簽訂無固定期限的勞動合同，在此種情形下，勞動者請求用人單位承擔《勞動合同法》第八十二條規(guī)定的賠償責任的，原則上不予支持。因用人單位與勞動者簽訂勞動合同發(fā)生的爭議，應當屬于人民法院受理的勞動爭議案件的范圍。（四）關于簽訂勞動合同發(fā)生的爭議如何處理的問題。用人單位的就業(yè)歧視行為違反了《勞動法》、《就業(yè)促進法》規(guī)定的平等就業(yè)原則，是侵害勞動者平等就業(yè)權的行為，勞動者依據(jù)《就業(yè)促進法》第六十二條的規(guī)定直接向人民法院起訴的，人民法院應告知當事人向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請解決。在勞動爭議訴訟中，人民法院不得主動審查當事人的訴訟請求是否超過仲裁時效并援引時效制度作出裁判，但當事人提出抗辯的除外。由于勞動關系的動態(tài)多變，需要勞動關系當事人在發(fā)生爭議的情況下，盡快主張權利，因此，在勞動爭議訴訟中適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的一年仲裁時效更有利于維護勞動者的合法權益。仲裁時效作為一種特殊的時效制度，其與訴訟時效在性質(zhì)上、法律后果上都是一致的，但勞動爭議訴訟中是適用仲裁時效，還是適用《民法通則》規(guī)定的二年訴訟時效一直是實務中有爭議的問題。（二）關于仲裁時效在勞動爭議訴訟中的適用問題。勞動法與勞動合同法等法律之間的關系，法律未明確規(guī)定。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，會議強調(diào)，全省各級人民法院在勞動爭議案件的審判工作中一定要認真貫徹落實好《勞動合同法》等法律的規(guī)定，牢固堅持“司法為民”的根本宗旨，切實貫徹好“公正司法，一心為民”的司法指導方針，尊重勞動者的勞動價值和權利，充分體現(xiàn)勞動法關于傾斜保護勞動者權益的立法指導思想，維護好勞動者的合法權益，特別是要注重發(fā)揮勞動爭議案件審判的職能作用，把推動構建和諧的勞動關系，促進勞動力市場的健康發(fā)展作為審判工作的指導思想。三、關于勞動爭議、人事爭議案件中若干問題的處理會議認為，近年來，隨著我國勞動制度改革的進一步深化，全國立法機關加大了勞動立法的力度和廣度，2007年先后出臺了《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進法》等勞動法律，從而使我國的勞動法制體系逐步完備。（
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