【正文】 （十一）關(guān)于勞動爭議仲裁機構(gòu)在法定期限內(nèi)未受理或者未裁決的案件如何受理的問題。國家機關(guān)與其聘任制公務(wù)員之間的爭議，依照《公務(wù)員法》的規(guī)定屬于人事爭議的范圍；事業(yè)單位與其聘用制工作人員之間的爭議，也屬于人事爭議的范圍?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》突破了勞動法的規(guī)定，將當事人申請勞動爭議仲裁的時效規(guī)定為一年，且規(guī)定了中止、中斷的情形。這樣規(guī)定相對比較合理，但實踐中不易操作，鑒于掛靠經(jīng)營的不法性以及實務(wù)中的可操作性，對于機動車掛靠經(jīng)營情形下發(fā)生道路交通事故的，原則上由掛靠人與被掛靠人承擔連帶賠償責任。由于適用不同法律的差異，造成賠償標準的差別比較大，顯然對醫(yī)療事故的受害人是不公平的，不利于平衡醫(yī)患之間的利益關(guān)系。在離婚訴訟中，該協(xié)議不能作為人民法院處理財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題的依據(jù)；二是婚姻當事人簽訂的以履行夫妻忠實義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，由此產(chǎn)生的糾紛，人民法院不予受理；三是以限制婚姻當事人一方的婚姻自由原則為內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)當認定為無效。該規(guī)定在維持共同共有財產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，突破了傳統(tǒng)民法的共有理論，有條件地允許共同共有人在特殊情況下，即共有基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以分割共有財產(chǎn)。...../n...../山東省高級人民法院2008民事審判工作會議紀要山東省高級人民法院2008民事審判工作會議紀要近年來，民事審判工作中的新情況、新問題層出不窮，熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，引起社會關(guān)注的案件不斷增多，案件審理難度不斷加大。夫妻共同財產(chǎn)作為共同共有的典型形式，是否允許夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間予以分割，《婚姻法》未明確規(guī)定。（七）關(guān)于判決不準離婚的案件，判決主文如何表述的問題。為妥善解決賠償標準上的不平衡問題，省法院審判委員會經(jīng)研究認為，對于醫(yī)療事故損害賠償糾紛，如果根據(jù)醫(yī)療事故處理條例計算的賠償數(shù)額明顯低于按照最高法院人身損害賠償司法解釋計算的數(shù)額的，可酌情提高賠償數(shù)額，但最高不應(yīng)超過最高人民法院人身損害賠償司法解釋所確定的范圍和標準。（八）關(guān)于交通事故強制責任保險的適用問題。仲裁時效作為一種特殊的時效制度，其與訴訟時效在性質(zhì)上、法律后果上都是一致的，但勞動爭議訴訟中是適用仲裁時效，還是適用《民法通則》規(guī)定的二年訴訟時效一直是實務(wù)中有爭議的問題。（六）關(guān)于用人單位和勞動者簽訂勞動合同時未履行告知義務(wù)和說明義務(wù)是否影響勞動合同效力的問題。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十九、四十三條的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會在收到仲裁申請5日內(nèi)或者受理仲裁申請45日內(nèi)應(yīng)當及時受理或者作出裁決，在法定期限內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會未依法受理或者作出裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。實踐中，一些工傷事故發(fā)生后，用人單位和工傷勞動者及其近親屬在法定期限未及時申報工傷造成工傷不能確認，或者申報工傷后未被勞動行政主管部門認定，這種情形下，人民法院在民事訴訟中不能對工傷作出認定，也無權(quán)委托勞動行政主管部門進行工傷認定，因此，不能適用國務(wù)院《工傷保險條例》予以處理，可以按照一般人身損害賠償案件予以處理。依據(jù)《勞動合同法》第二條的規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等用人單位無論與其聘用的勞動者是否簽訂書面勞動合同，都視為建立勞動關(guān)系，《2005年全省民事審判工作會議紀要》中關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體與其招聘的勞動者未簽訂勞動合同視為雇傭關(guān)系的意見不再適用。（二）關(guān)于仲裁時效在勞動爭議訴訟中的適用問題。機動車掛靠經(jīng)營的情形比較復雜，但都是法律所禁止的，目前審判實務(wù)中對機動車掛靠經(jīng)營情形下發(fā)生道路交通事故如何確定被掛靠人的損害賠償責任存在較大的分歧，各地做法不一，《2005年全省民事審判工作座談會紀要》依據(jù)最高人民法院內(nèi)部批復的精神，規(guī)定被掛靠人在收益范圍內(nèi)承擔賠償責任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于參照審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》的精神《醫(yī)療事故處理條例》施行后，訴到法院的醫(yī)療事故損害賠償糾紛參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理因醫(yī)療事故以外原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛適用民法通則的規(guī)定，由此造成了醫(yī)療損害賠償案件在法律適用上的“二元化”，但在實踐中，與因醫(yī)療事故以外原因產(chǎn)生的醫(yī)療行為相比，醫(yī)療事故無論是在過錯上還是在損害結(jié)果上，都更為嚴重。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，婚姻當事人達成的協(xié)議應(yīng)當區(qū)別以下情形加以處理：一是婚姻當事人僅就財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)達成協(xié)議的，屬于以協(xié)議離婚作為附生效條件的協(xié)議，如果協(xié)議離婚不成，則應(yīng)認定協(xié)議不生效。該問題的處理涉及到《物權(quán)法》的適用問題，《物權(quán)法》第九十九條對共有財產(chǎn)的分割問題作出了明確規(guī)定。特別是隨著《物權(quán)法》、《勞動合同法》等新的民事法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的頒布實施，對提高民事審判法律適用的準確性提出了新的更高的要求，同時全省民事法官也面臨著需要進一步轉(zhuǎn)變審判理念，更新法律知識和提升