【正文】 深入研究新形勢下培養(yǎng)愛國宗教人士的特點(diǎn)和規(guī)律，按照政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾的要求，推進(jìn)宗教界愛國人士的培養(yǎng)教育工作。　?、?幫助和指導(dǎo)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁與紐帶作用。鼓勵和支持信教群眾廣泛開展健康向上的文化活動，豐富精神生活。　?、?支持宗教界通過促進(jìn)宗教與社會和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，建設(shè)“和諧宗教”。　?、?鼓勵宗教界發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)，引導(dǎo)他們反對和抵制利用宗教進(jìn)行危害社會主義祖國和人民利益的違法犯罪活動?！　、?發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧、宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，團(tuán)結(jié)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)?！　、?宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，宗教走向最終消亡可能比階級、國家的消亡還要久遠(yuǎn)。要把抵御滲透同加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育結(jié)合起來，同解決信教群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際困難結(jié)合起來，同提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來。　?、?要把境外利用宗教進(jìn)行滲透和宗教界的正常對外交往區(qū)別開來，鼓勵和支持我國宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往，更加積極有效地對外介紹我國宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況，使我國的宗教政策和宗教工作得到國際社會更多的理解和支持。堅持獨(dú)立自主自辦，是基于我國曾經(jīng)長期遭受帝國主義侵略和掠奪、有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史事實(shí)，是我國信教群眾的自主選擇，是我國各宗教處理對外關(guān)系的一條重要原則，是宗教事業(yè)健康發(fā)展的保證?！　。ㄈ╆P(guān)于堅持我國宗教獨(dú)立自主自辦的原則。深入研究新情況新問題，努力探索依法管理的有效辦法和途徑，不斷創(chuàng)新管理模式。宗教事務(wù)部門要牢固樹立法制觀念，不斷提高依法行政能力，提高社會管理和公共服務(wù)水平?！　、?依法管理宗教事務(wù)，最重要的是深入貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》?！　、?宗教的社會作用，既有積極的一面，也有消極的一面。任何人或組織都不得利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，危害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，損害社會、集體的利益，妨礙其他公民的合法權(quán)利?！　、?依法管理宗教事務(wù)的要旨是保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動有序進(jìn)行。　?、?各宗教一律平等，既不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教?！　、?對于涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)，必須依法予以管理。要宣傳無神論，但不能簡單地把有神論和無神論的區(qū)別等同于政治上的對立?！　、?廣大共產(chǎn)黨員在任何時候都要堅定共產(chǎn)主義信念不動搖，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀。愛國主義和建設(shè)中國特色社會主義，既是我們和宗教界朋友在政治上實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)，也是在信仰上相互理解、互相尊重的基礎(chǔ)?！　、?在社會主義條件下，信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，廣大信教群眾也是建設(shè)中國特色社會主義的積極力量。在多數(shù)群眾不信教的地方，注重尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾不信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)信教群眾的權(quán)益；在多數(shù)群眾信教的地方，注意尊重和保護(hù)少數(shù)不信教群眾的權(quán)益。公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是以人為本的重要體現(xiàn)，是我們黨維護(hù)人民利益、尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。　?。ㄒ唬?關(guān)于全面貫徹黨的宗教信仰自由政策?！　?3．全面把握宗教工作基本方針的科學(xué)內(nèi)涵　　黨的宗教工作基本方針有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵?！　。ㄋ模米诮糖址腹截敭a(chǎn)行為的處罰　　條例第三十九條已經(jīng)對侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動場所合法財產(chǎn)的行為作了規(guī)定。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。刑法分則第六章對妨害社會管理秩序罪作了規(guī)定，共9節(jié)91個條文，119個罪名。此外，這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（10）犯罪婚姻家庭權(quán)利的犯罪。包括煽動民族仇恨、民族歧視罪，出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪，非法剝奪宗教信仰自由罪、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪。包括刑訊逼供罪，暴力取證罪，虐待被監(jiān)管人罪。包括誣告陷害罪，侮辱罪，誹謗罪。包括強(qiáng)迫職工勞動罪，非法搜查罪，侵犯通信自由罪，私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪，非法侵入住宅罪。（4）侵犯公民人身自由權(quán)利的犯罪。（2）侵犯公民身體健康權(quán)利的犯罪。根據(jù)刑法的規(guī)定，侵犯公民以及人身有直接關(guān)系的其他權(quán)利的行為。但是，也不排除少數(shù)打著宗教的旗號、披著宗教的外衣從事危害國家安全和公共安全的違法犯罪分子，我們必須高度警惕，對于這類不法分子堅決依法予以打擊。此外，在這方面的行為尚未構(gòu)成犯罪的，可由公安機(jī)會依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。包括重大飛行事故罪，鐵路運(yùn)營安全事故罪，交通肇事罪，重大責(zé)任事故罪，重大勞動安全事故罪，危險物品肇事罪，工程重大安全事故罪，教育設(shè)施重大責(zé)任事故罪，消防責(zé)任事故罪。（4）違反槍支、彈藥、爆炸物及核材料管理的犯罪。（3）實(shí)施恐怖活動危害公共安全的犯罪。包括放火罪，決水罪，包扎最，投毒罪，以危害方法危害公共安全罪，失火罪，過失決水罪，過失投毒罪，過失以危險方法危害公共安全罪。根據(jù)我國刑法分則第二章的規(guī)定，危害公共安全罪共有26個條文，42個罪名。如果這些行為情節(jié)較輕、尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國國家安全法》及其實(shí)施細(xì)則給予行政處罰?！薄　∥覈谭P(guān)于危害國家安全的罪名有12項，分別為背叛國家罪，分裂國家罪，煽動分裂國家罪，武裝叛亂、暴亂罪，顛覆國家政權(quán)罪，煽動顛覆國家政權(quán)罪，資助危害國家安全犯罪活動罪，投敵叛變罪，叛逃罪，間諜罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪，資敵罪。丹麥憲法第六十七條規(guī)定，“公民有權(quán)利組織宗教團(tuán)體，按照自己信仰的方式崇拜上帝，但以下不傳播或者不采取有損于良好道德和妨害公共秩序的言行為限。因此，目前世界上有越來越多的國家，注意對利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全的行為進(jìn)行打擊。第四十條第一款規(guī)定：“利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。（七）不得在中國境內(nèi)進(jìn)行傳教活動，包括在中國公民中委任宗教教職人員；在中國公民中發(fā)展宗教教徒；擅自在宗教活動場所講經(jīng)、講道；未經(jīng)批準(zhǔn)在依法登記的宗教活動場所以外的處所講經(jīng)、講道，進(jìn)行宗教聚會活動；在宗教活動臨時地點(diǎn)舉行有中國公民參加的宗教活動，被邀請主持宗教活動的中國宗教教職人員除外；制作或銷售宗教書刊、宗教音像制品、宗教電子出版物等宗教用品；散發(fā)宗教宣傳品；其他形式的傳教活動。（五）不得干涉中國宗教團(tuán)體、宗教活動場所的設(shè)立和變更，不得干涉中國宗教團(tuán)體對宗教教職人員的選任和變更，不得干涉和支配中國宗教團(tuán)體的其他內(nèi)部事務(wù)。（三）攜帶宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境，應(yīng)符合中國的有關(guān)規(guī)定。具體是：（一）進(jìn)行集體宗教活動要在由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的經(jīng)依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂，或在由省級以上人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時地點(diǎn)舉行?！薄　〔坏美米诮踢M(jìn)行妨礙國家教育制度的活動，主要有兩層含義：一是不得利用宗教妨礙公民接受教育和社會公共教育，不得利用宗教妨礙義務(wù)教育的實(shí)施；二是不得利用宗教妨礙學(xué)校教學(xué)活動的正常進(jìn)行，具體是指除經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校外，在各級各類學(xué)校中；（1）不得進(jìn)行宗教活動；（2）不得開設(shè)宗教課或向?qū)W生傳播宗教，不得組織學(xué)生到宗教活動場所開展教學(xué)和實(shí)踐活動，干擾、阻撓學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行思想品德和科學(xué)文化教育；（3）不得強(qiáng)迫、誘使學(xué)生信仰宗教，更不得在學(xué)校內(nèi)從事任何發(fā)展教徒、成立宗教團(tuán)體和組織的活動；（4）中等和中等以下學(xué)校的教材不得有宣傳宗教思想的內(nèi)容，大學(xué)某些學(xué)科采用有宗教內(nèi)容的教材應(yīng)經(jīng)省級以上教育行政主管部門審批；（5）學(xué)生不得參加非法的宗教組織和宗教聚會活動；（6）教師不得利用工作之便，在教學(xué)中進(jìn)行宗教宣傳和帶領(lǐng)學(xué)生參加宗教活動，嚴(yán)禁外籍教師在學(xué)校從事傳播宗教的活動。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。” 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定:“不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動。國家實(shí)行教育與宗教相分離?！吨腥A人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！　≌５淖诮袒顒?，是受到國家法律保護(hù)的，任何人不得加以干涉?！　∽诮虉F(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和廣大信教群眾在憲法法律允許的范圍內(nèi)，按照各宗教教義、教規(guī)及傳統(tǒng)宗教習(xí)慣，在宗教活動場所集體進(jìn)行的以及信教群眾在自己家里進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、講經(jīng)、講道、彌撒、受洗、受戒、封齋、終傅、追思等活動，都屬于正常的宗教活動。《宗教事務(wù)條例》頒布后，為與《宗教事務(wù)條例》相銜接，中國五大宗教已明確了教職人員認(rèn)定辦法。　　8．全國性宗教團(tuán)體關(guān)于宗教教職人員建立了哪些制度？　　《宗教事務(wù)條例》頒布前，我國的各全國性宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教的傳統(tǒng)和儀軌，已經(jīng)形成了考核、認(rèn)定本宗教的教職人員的有關(guān)制度和規(guī)定，如中國佛教協(xié)會《全國漢川佛教寺院管理辦法》、《全國漢川佛教實(shí)行度牒僧籍制度的辦法》、《全國漢傳佛教寺院共住規(guī)約通則》、《全國漢傳佛教寺院傳授三壇大戒管理辦法》、《全國漢傳佛教寺院住持任職退職的規(guī)定》等；中國道教協(xié)會的《關(guān)于道教宮觀管理辦法》、《關(guān)于全真派傳戒的規(guī)定》、《關(guān)于道教散居正一派道士管理試行辦法》、《關(guān)于道教宮觀方丈、住持任職離職的試行辦法》等；中國伊斯蘭教協(xié)會的《阿訇考核認(rèn)定辦法》、《清真寺民主管理辦法》；中國天主教愛國會、中國天主教主教團(tuán)的《天主教愛國會工作條例》、《中國天主教主教團(tuán)章程》、《中國天主教愛國會、中國天主教主教團(tuán)聯(lián)席會議制度》、《中國天主教教區(qū)管理制度》、《中國天主教主教團(tuán)關(guān)于選圣主教的規(guī)定》、《關(guān)于神職人員行使圣事權(quán)的規(guī)定》、《關(guān)于重申神職人員行使圣事權(quán)的決定》等；中國基督教協(xié)會的《中國基督教教會規(guī)章》等。認(rèn)真履行宗教教職人員的職責(zé)，對信教群眾進(jìn)行教育，引導(dǎo)其走愛國愛教、與社會主義社會相適應(yīng)的道路，這既是宗教教職人員的權(quán)利，也是其義務(wù)。信仰純正、遵守本宗教的教義教規(guī)是成為宗教教職人員的基本條件，是宗教教職人員的起碼資格，應(yīng)由認(rèn)定其宗教教職人員身份的宗教團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定取消其資格，收回其證書。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)