【正文】 確保建設(shè)工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量。2）充分考慮工業(yè)園的具體環(huán)境情況，建筑材料要注重防腐防滲性能要求，綠化植被要適當配置抗污染型植被。 建議1）充分考慮企業(yè)工業(yè)性污水、尾氣及固體廢棄物處理、提前規(guī)劃建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。2）園區(qū)內(nèi)企業(yè)的原料、產(chǎn)品、流程無法確定，對園區(qū)內(nèi)主要的污染源無法明確。 結(jié)論與建議 結(jié)論通過對社會需求、建設(shè)條件、社會效益和環(huán)境效益等方面的分析，可以看出：*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標準廠房配套工程迫切需要，建設(shè)條件良好，建設(shè)意義重大，項目可行。項目建設(shè)貼切實際，不存在重復(fù)建設(shè)、違規(guī)建設(shè)。同時作為經(jīng)濟開發(fā)項目內(nèi)容，取得了*****市各級政府部門和企事業(yè)單位的大力支持，建設(shè)條件良好。項目建設(shè)切實可行，建設(shè)規(guī)模貼近實際功能需要。2）建設(shè)規(guī)模適宜建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)道路2000米，綠化26000平米，電梯設(shè)備30套，供氣鍋爐用房一套，以及相關(guān)公共配電設(shè)施、水處理設(shè)施。項目的完成能夠使創(chuàng)業(yè)園的招商引資工作更有吸引力。項目建設(shè)進一步完善了創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)工程，為企業(yè)進駐創(chuàng)造了更加良好的條件?？傊卷椖拷ㄔO(shè)符合國家發(fā)展經(jīng)濟、完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的精神，社會效益顯著。同時，項目需要嚴格按照國家和*****省相關(guān)政策進行建設(shè)。 本項目主要是*****市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊跟時代的步伐，貫徹落實*****省人民政府和*****市委、市政府關(guān)于發(fā)展新型工業(yè)化的指示精神，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好基地建設(shè)的重要舉措，據(jù)此分析定能獲得各級政府組織大力支持。本項目的利益相關(guān)群體主要包括：**********人民政府及相關(guān)職能部門；有在本本工業(yè)園投資意向的中小型企業(yè)；項目周邊居民；施工建設(shè)單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位；工程設(shè)計、評估、審計等相關(guān)單位。城市基礎(chǔ)建設(shè)屬于多鏈產(chǎn)業(yè)，能帶動建材、化工、裝飾材料等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對促進地方區(qū)域性經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有重要作用。對工程設(shè)計、監(jiān)理、評估、審計等相關(guān)單位的影響這些群體也可以通過自己的工作獲得相應(yīng)的利益。對項目場地周邊居民的影響項目的建設(shè)，可以增加項目場址周邊居民的就業(yè)渠道和就業(yè)機會，從而改善他們的生活狀況和提高他們的經(jīng)濟收入。本項目區(qū)內(nèi)的工業(yè)園工程，可以為社會提供多個就業(yè)崗位。 2）項目建成后，將帶來服務(wù)業(yè)相關(guān)就業(yè)需求，如物業(yè)管理、商業(yè)服務(wù)等，為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，該部分投資的直接收入效應(yīng)主要通過工人工資形式表現(xiàn)。項目建設(shè)和運營的直接收入效應(yīng)主要通過一下幾個方面體現(xiàn)：1）項目基礎(chǔ)設(shè)施投資運營期間需雇傭本地大量的勞動力，這一收入效應(yīng)在項目投資建設(shè)周期和運營周期中通過勞動力成本體現(xiàn)出來。 招標初步方案 本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進行招標，本項目符合*****省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法第二章招標范圍和規(guī)模標準的第三條：全部或部分使用國有資金投資的項目，必須實行招標，根據(jù)本項目特點，將全部實行公開招標。根據(jù)第二章第二十四條規(guī)定：依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及《招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令〔2000〕第3號）相關(guān)規(guī)定，本項目屬于城市基礎(chǔ)道路建設(shè)工程，根據(jù)國家招投標文件規(guī)定，招標人必須在當?shù)卣付ǖ膱罂?、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標公告，招標公告時間不得短于5個工作日。由于本項目建設(shè)單位*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)有限公司不具備編制招標文件和組織評標能力，因此建議該項目招標形式采用公開招標，即本項目的招投標由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)負責實施。根據(jù)上述規(guī)定，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進行招標。 招標范圍本項目屬關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照《招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》《*****省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，本項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：　　 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；　　 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；　 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。14 招標投標 招標工作的依據(jù)與原則 工作依據(jù)1）《中華人民共和國招標投標法》（國家主席令〔1999〕第21號）；2） 《招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令〔2000〕第3號）；3）《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局〔2003〕第30號令）；4）《*****省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》。13 財務(wù)評價本項目主要為廠房配套工程及開發(fā)區(qū)道路工程建設(shè)，不涉及到直接收益，項目建設(shè)主要為項目區(qū)運營提供便利和廠區(qū)內(nèi)的設(shè)施提供服務(wù)。表121 *****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標準廠房配套工程投資匯總表序號項目名稱金額（萬元）所占比例（%）1建筑工程費 2設(shè)備購置費 3安裝工程費 4建設(shè)其他費 5預(yù)備費 合計100投資估算詳見附表121《*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標準廠房配套工程投入總資金估算匯總表》、附表122《*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標準廠房配套工程建設(shè)投資估算表》。 建設(shè)投資估算。3）安裝工程費本項目工程安裝費主要為設(shè)施設(shè)備安裝按項目設(shè)備購置費的15%估算。 建設(shè)投資估算參數(shù)選取1）土建工程費本項目主要為道路及工業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，項目工程參照當?shù)仡愃乒こ虜U大指標，并根據(jù)本工程特點估算，估算中所采用的不同年份價格資料，均調(diào)整到當前水平按《*****省市政工程消耗量標準（2006）》、《*****省園林工程消耗量標準（2006）》及《*****省統(tǒng)一安裝工程估價表》進行土建工程投資估算。3）相類似工程近年的投資估算指標。 項目實施進度表本項目具體實施進度如下表111：表111 項目實施進度表序 時間項目 2012年號 24510 111前期準備工作2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝3組織驗收12 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)1）*****省建設(shè)工程造價標準。2012年5月 10月，完成設(shè)備安裝、道路修建，綠化等全部工程。為縮短項目建設(shè)周期，盡快完成項目建設(shè)，要求設(shè)計、施工、設(shè)備安裝等各個環(huán)節(jié)采取得力措施，做到統(tǒng)籌兼顧，使項目在可行性研究報告批準后6個月內(nèi)完成全部工程的建設(shè)工作。即2012年2月至2012年11月。11 項目實施進度 建設(shè)工期 工程規(guī)模本項目為*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標準廠房配套工程，建設(shè)內(nèi)容包括道路建設(shè)2000m，工業(yè)供氣設(shè)施（鍋爐房）一套，廠房電梯15棟（30套），輔助排水公共管溝2000m，綠化26000平米，相關(guān)電力配套設(shè)施。 人力資源配置 勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求根據(jù)*****市城市發(fā)展情況以及*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司發(fā)展提出具體要求和措施，定期對員工進行培訓(xùn)，評選優(yōu)秀職工。 （5）設(shè)備材料管理：負責項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等驗收工作。 （3）技術(shù)管理：負責項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計圖紙的會審，處理有關(guān)技術(shù)問題，組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。項目部的主要工作內(nèi)容是： （1）行政管理：負責日常行政工作以及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。10 組織機構(gòu)與人力資源配置 組織機構(gòu) 項目法人組建方案項目建設(shè)由*****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司，全面負責本項目的建設(shè)管理。在場區(qū)內(nèi)設(shè)立室內(nèi)地上式消火栓，間距不大于120米，保護半徑不大于150米，以提供足夠的消防水量保護整個場區(qū)。消防用水管道與城鎮(zhèn)供水管共用一套系統(tǒng)。3）建筑平面中設(shè)置多處出口，作為疏散出口，與場區(qū)各建筑有機聯(lián)系。（2）根據(jù)衛(wèi)生要求，人、物嚴格分流，防止交叉污染。（4）根據(jù)規(guī)范要求對裝置內(nèi)重要場所進行火災(zāi)監(jiān)控，配置火災(zāi)探測器和火災(zāi)報警系統(tǒng)。（2）根據(jù)項目區(qū)建筑物分布情況設(shè)置消防管網(wǎng)，同時配置必要的消火栓。3）消防通道（1）消防通道和科技工業(yè)園道路合用，科技工業(yè)園干道作為主要消防通道；（2）道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑不小于15m，以滿足消防車快速通過；（3）居住小區(qū)道路應(yīng)成環(huán)狀布置，盡端式道路應(yīng)設(shè)回車道或面積不小于12m12m的回車場。給水管網(wǎng)直徑不應(yīng)小于300mm。1）消防站在科技大道與高速路連接線以西設(shè)置了一個消防站，在各道路交叉口按要求設(shè)置消防栓。（2）高、低壓配電系統(tǒng)均設(shè)完整的防雷及防過電壓保護裝置。（3）施工過程中盡量避免大面積開挖，以防止水土流失。 采取切實可行的安全措施1）土建安全（1）設(shè)置必要的維護設(shè)施，保證道路修建過程中的作業(yè)安全。 危害程度 上述危害因素一旦出現(xiàn)，均可導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)毀損等重大事故損失，必須嚴加防范。3）物體打擊包括高處落物；碎屑或碎片的飛濺傷害。9 勞動安全衛(wèi)生消防 危害因素和危害程度分析 危害因素本項目建設(shè)和運營過程中可能的危害因素主要包括：1）機械事故包括道路施工機械的撞、軋、擠、割等傷害；機械部件的飛出傷害；機械轉(zhuǎn)動部分的絞入和碾壓；機械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害。 建議1）制定場址綠化規(guī)劃和水土保持規(guī)劃，加強區(qū)域綠化，防止水土流失。3）本項目造成的環(huán)境影響能維持當?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃的要求。 環(huán)境影響評價 結(jié)論1）項目建設(shè)符合國家環(huán)保法規(guī)，符合*****市城市建設(shè)總體規(guī)劃，交通便利，項目選址合理。5）加強項目區(qū)內(nèi)工作人員的自覺保護環(huán)境意識，在主要路口、草地等地段設(shè)立人性化衛(wèi)生宣傳牌。3）選用先進的低噪設(shè)備，從而從聲源上降低設(shè)備本身噪聲。在項目各功能區(qū)、道路兩側(cè)綠化美化，創(chuàng)造良好的視覺環(huán)境和景觀。4）施工單位應(yīng)安排好廢棄物的處理計劃，運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。2）對于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚塵。2）只要在施工和營運期從避免、減小、矯正、保護和補償五個方面考慮，可以把本項目對周圍的生態(tài)環(huán)境影響降低到最低程度。主要應(yīng)考慮以下幾個方面：1）在建設(shè)的同