【正文】 謹(jǐn)以此文，獻(xiàn)給我的大學(xué)生涯，并感謝所有關(guān)心和幫助我的人！。最后，要感謝我的家人，是他們教會(huì)了我怎樣做人，幫我走過了人生的每一步，對(duì)他們的感激我無法言語，他們的愛，是我這一生最大的財(cái)富，在此，衷心地向他們說一聲“謝謝”。特此，我要特別感謝我的導(dǎo)師李東兵老師、輔導(dǎo)老師付亞林老師和王舉老師，謝謝他們的教誨以及一直以來對(duì)我的照顧，在這里獻(xiàn)上我最誠摯的謝意。老師淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度以及誨人不倦的師者之風(fēng)都深深的感染著我，并將會(huì)影響我的一生。首先，要感謝我的論文指導(dǎo)老師許良老師。通過這一階段的努力，我的畢業(yè)論文《我國保稅港區(qū)發(fā)展探討》終于完成了，這意味著大學(xué)生活即將結(jié)束。設(shè)立保稅港區(qū)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及我國保稅港區(qū)物流的發(fā)展意義非凡。本文在肯定保稅區(qū)是我國對(duì)外開放的又一張“新名片”的前提下，淺析保稅港區(qū)物流發(fā)展中遭遇的“瓶頸”，試論解決其“瓶頸”的合理化策略，以期對(duì)我國保稅港區(qū)的良性發(fā)展有所裨益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，港口作為全球供應(yīng)鏈中物流、信息流、資金流的中心節(jié)點(diǎn)，已成為國家或地區(qū)參與國際分工合作和競爭的重要戰(zhàn)略資源。結(jié) 論保稅港區(qū)是具有多重戰(zhàn)略意義的制度創(chuàng)新，設(shè)立保稅港區(qū)并不只是看它可以創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，重要的是為了改善地區(qū)投資的軟環(huán)境，特別是利用海關(guān)保稅的獨(dú)特條件，真正成為國際貿(mào)易的新增長點(diǎn)。因?yàn)楸６惛蹍^(qū)的監(jiān)管涉及海關(guān)、外匯、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等多個(gè)部門，如果不從國家立法層面對(duì)保稅港區(qū)的目標(biāo)模式確立一個(gè)統(tǒng)一的定位，就難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，甚至相互抵觸的情況出現(xiàn)。同時(shí)，在東部沿海港口城市中，可以允許多個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的存在。從全國區(qū)域分布看，隨著我國產(chǎn)業(yè)梯度由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)也將會(huì)設(shè)立保稅港區(qū)，如目前重慶保稅港區(qū)設(shè)立。因此，要積極尋求向國際自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型之路。鑒于我國區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀以及各地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局的差異，目前我國設(shè)立的保稅港區(qū)均處在第二層面。從目前實(shí)施保稅港區(qū)政策的幾個(gè)地區(qū)看，都應(yīng)該以發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)為最終目標(biāo)。（1）由于我國提出要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，目前設(shè)立的保稅港區(qū)在功能定位上已接近于自由貿(mào)易區(qū)的初級(jí)形態(tài)。保稅港區(qū)，在今后相當(dāng)長時(shí)間都將是我國吸引外資、接軌世界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”。（2）建立信息網(wǎng)絡(luò)高速公路并實(shí)現(xiàn)信息“透明化”建立以國際物流公共信息平臺(tái)為主要內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò)高速公路：國際物流商品展示信息、國際物流余缺商品調(diào)劑市場信息、國際物流加工信息、國際物流倉儲(chǔ)信息、國際物流金融體系、國際物流配送信息、國際物流服務(wù)反饋信息等，最終達(dá)到信息公開、透明，有利于成本壓縮和縮短時(shí)間。以重慶保稅港區(qū)為例——我國首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)，其物流發(fā)展對(duì)我國內(nèi)陸保稅港區(qū)將來的發(fā)展具有較大的“典型示范”意義，通過對(duì)重慶保稅港區(qū)物流發(fā)展可以考慮采取以下措施構(gòu)建以多式聯(lián)運(yùn)體系為核心的國際物流快速通道：一、營造寬松的政策環(huán)境 鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；二、組建、培育多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)；三、統(tǒng)一運(yùn)輸單元按照國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)；四、加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。 建立全面高效的國際物流服務(wù)體系建立全面高效的國際物流服務(wù)體系有助于促進(jìn)我國保稅港區(qū)物流的發(fā)展，可以采取以下兩種措施來提高國際物流的服務(wù)體系，具體展開有：（1）探索多式聯(lián)運(yùn)和形成多個(gè)功能集于一身由于各保稅區(qū)的地理位置、形態(tài)不一，要從當(dāng)?shù)乇６惛蹍^(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)來研究功能定位，獨(dú)樹一幟。同時(shí)要大力完善國際物流人才考核制度，在創(chuàng)新物流人才培養(yǎng)方面要注重分層次的培養(yǎng)，以滿足不同的需求：其中研究生教育主要培養(yǎng)高層次管理人才以及科研人員和高校教師等。（2）滿足多樣化國際物流人才需求及培養(yǎng)物流人才物流人才的培養(yǎng)需要提升相關(guān)部門利用人力資源的效率，避免物流人才結(jié)構(gòu)不合理。為更好地發(fā)揮保稅港區(qū)的重要作用，需要引進(jìn)國際物流人才來發(fā)展，并帶動(dòng)自身的國際物流人才培養(yǎng)。 引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才對(duì)我國保稅港區(qū)物流的發(fā)展十分重要，其具體培育措施有兩個(gè)方面。促進(jìn)信息技術(shù)裝備的發(fā)展，在重點(diǎn)科研計(jì)劃中加大對(duì)物流技術(shù)，特別是物流領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用方面的研究和開發(fā)力度，為信息化提供全面的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)支撐。而各物流中心則通過與高速中心節(jié)點(diǎn)交互信息、獲取資源，從而組成一個(gè)完整的物流信息網(wǎng)絡(luò)體系。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由保稅港區(qū)建設(shè)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的特殊需求發(fā)現(xiàn)，保稅港區(qū)的有效運(yùn)營需要加強(qiáng)國際與港區(qū)信息交互傳輸能力建設(shè)，并順應(yīng)保稅港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施向國際發(fā)展的趨勢，滿足國際物流基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)作對(duì)保稅港區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的需求。目前，國際上成熟的資本運(yùn)營方式有很多，如BOT（Build－Operate－Transfer，建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）方式 和ABS（AssetBacked Securitization，全稱“資產(chǎn)支持證券化”融資模式）方式等，各地可以結(jié)合實(shí)際開展這方面的探索，從而提高保稅港區(qū)的物流服務(wù)水平。同時(shí)，隨著保稅港區(qū)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，保稅港區(qū)內(nèi)的第三方物流業(yè)務(wù)也應(yīng)有與之相應(yīng)的新發(fā)展。一個(gè)好的第三方物流服務(wù)商是企業(yè)密不可分的合作伙伴，能通過對(duì)供應(yīng)鏈的管理使企業(yè)提高自身競爭優(yōu)勢和獲利能力。（2）鼓勵(lì)保稅港區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展第三方物流。目前國際上，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，金融服務(wù)和物流服務(wù)已成為兩大新型功能。如通過開展外匯調(diào)劑、外匯結(jié)算和幣種兌換等離岸金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)外匯流通，提高收付效率，進(jìn)而促進(jìn)國際物流業(yè)的發(fā)展。國際實(shí)踐表明，成功的離岸金融市場對(duì)推動(dòng)國內(nèi)金融深化、塑造利用外資新格局、促進(jìn)國內(nèi)金融市場與國際金融市場接軌具有巨大作用[15]。（4）著力提升海關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)，站在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度把握和審視海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作，落實(shí)中央關(guān)于人才建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的要求，不斷深化準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)，為推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。（2）著力優(yōu)化海關(guān)運(yùn)行機(jī)制，以提升整體功能為目標(biāo)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼于解決海關(guān)面臨的深層次矛盾和問題，確定改革的聚焦點(diǎn)，以制度創(chuàng)新、機(jī)制完善、責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成科學(xué)、規(guī)范、靈敏、高效的“網(wǎng)絡(luò)化”海關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)海關(guān)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，要建立海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方物流的科學(xué)、有效及有價(jià)值地服務(wù)；最終幫助第三方物流公司實(shí)現(xiàn)服務(wù)個(gè)性化、功能專業(yè)化、管理系統(tǒng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化。架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架，適應(yīng)國際物流發(fā)展新需要。而縱觀全球，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，海關(guān)要經(jīng)常聽取企業(yè)的意見，了解世界物流的最新情況，以企業(yè)為導(dǎo)向，就更要通過深化改革，使海關(guān)監(jiān)管有效，企業(yè)貨物進(jìn)出方便，真正達(dá)到海關(guān)與企業(yè)雙贏的目的。（2）加強(qiáng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，明確物流協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)與溝通方面的職能，積極支持物流協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，開展行業(yè)宣傳、咨詢、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮物流協(xié)會(huì)在規(guī)范市場競爭秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，物流技術(shù)引進(jìn)與合作，人才培養(yǎng)等方面的作用，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，為政府提供促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策建議。首先要研究和制定適應(yīng)保稅港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理制度和有關(guān)規(guī)定，以保障保稅港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)范管理制度環(huán)境中健康發(fā)展；其次，抓緊清理和廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或各地制定的地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷市場分割的規(guī)定，為建立統(tǒng)一開放公平競爭規(guī)范有序的現(xiàn)代物流大市場創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境；再次，盡快建立現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，建立健全省現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集、研究和監(jiān)測體系，為政府決策提供科學(xué)。 健全保稅港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)保稅港區(qū)物流要達(dá)到健康快速的發(fā)展，必須要健全保稅港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，這樣才能為我國保稅港區(qū)物流企業(yè)提供一個(gè)開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流大市場。根據(jù)目前我國物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問題和國際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，首先要在物流術(shù)語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)性建設(shè)，其次，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作，在對(duì)各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，例如對(duì)托盤、集裝箱、各種物流搬運(yùn)和裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、修訂和完善，并形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。此外，物流標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定與國際上也存在差異，如物流器具的標(biāo)準(zhǔn)、信息的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等。有了統(tǒng)一的法規(guī)，有關(guān)保稅港區(qū)的政策才能同出一轍，這也是保稅港區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、提升區(qū)域競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)國際競爭力的需要。由于缺乏以國家名義的立法，致使我國保稅港區(qū)在現(xiàn)實(shí)管理中存在著體制不順，多頭管理的現(xiàn)象，與自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)范管理存在著相當(dāng)差距。但是我國關(guān)于保稅港區(qū)的全國統(tǒng)一的立法缺失，尚沒有出臺(tái)全國統(tǒng)一的保稅港區(qū)法律、法規(guī)。因此，從城市規(guī)劃的政策性、綜合性、長期性、地方性的特點(diǎn)出發(fā)，必須以城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論為指導(dǎo)，遵循保稅港區(qū)發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)壽命周期規(guī)律，積極探索我國保稅港區(qū)物流業(yè)的發(fā)展模式，建立綜合物流園區(qū)，完善保稅港區(qū)物流快速通道，為我國保稅港區(qū)未來的建設(shè)留出足夠的空間，以利于其可持續(xù)性發(fā)展[14]。目前，我國物流業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：幅員遼闊，人口眾多，東中西部地區(qū)發(fā)展水平差異較大；多種生產(chǎn)方式并存，現(xiàn)代物流理念不夠普及，物流的社會(huì)化、專業(yè)化程度偏低；地區(qū)之間、行業(yè)之間物流發(fā)展不平衡，既有先進(jìn)的理念、方法和技術(shù)，也存在許多薄弱環(huán)節(jié)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)仍然占有相當(dāng)大的比重；勞動(dòng)力資源相對(duì)充裕，信息化水平有待提高；體制、政策、市場環(huán)境需要進(jìn)一步完善。物流連接生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。我國打造和諧港口可以從以下幾方面著手：① 港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，要不斷提高港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；② 區(qū)域港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括港口群內(nèi)部各港之間、區(qū)域與區(qū)域港口之間、國內(nèi)港口與周邊國家(地區(qū))港口之間，都要在合理分工的前提下，加強(qiáng)港口合作；③ 港口生產(chǎn)、建設(shè)、管理三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證港口規(guī)范有序發(fā)展；④ 港口各種集疏運(yùn)方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；⑤ 港口硬件設(shè)施與軟環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；⑥ 港口生產(chǎn)建設(shè)與安全、環(huán)保之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；⑦ 港口物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要高度重視港口文化建設(shè)；⑧ 港口內(nèi)部各種生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。如：大連大窯灣保稅港區(qū)在2012年應(yīng)經(jīng)出色的完成了中國港口“發(fā)展”的主題，展現(xiàn)發(fā)展和諧已經(jīng)成為大連保稅港區(qū)發(fā)展的主旨和方向。 資源優(yōu)化配置 樹立港口和諧競爭觀念伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，從當(dāng)前我國港口集裝箱貨源市場的實(shí)際情況來看，以內(nèi)生性集裝箱貨源為主的情況決定了港口競爭的基本格局是以國內(nèi)臨近港口之間的競爭為主，國際競爭為輔。圍繞跨國公司的全球生產(chǎn)、采購和銷售活動(dòng)，其對(duì)專業(yè)化的全球物流服務(wù)也在逐漸升溫，許多國際物流企業(yè)紛紛進(jìn)軍中國。（3）國外物流企業(yè)。（2）新興物流企業(yè)。在資本和技術(shù)密集的行業(yè)中，如汽車、飛機(jī)、大型設(shè)備等，以制造業(yè)為核心的大型跨國公司占據(jù)著其采購和產(chǎn)品分撥的主導(dǎo)地位。 選擇培育國際物流運(yùn)作主體及發(fā)展物流主體形式從國內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和保稅港區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢來看，保稅港區(qū)應(yīng)重點(diǎn)選擇、培育以下國際物流運(yùn)作主體：（1）跨國生產(chǎn)制造企業(yè)。另一方面，要強(qiáng)化商品展示功能，建立展貿(mào)結(jié)合的市場體系，帶動(dòng)保稅港區(qū)與國內(nèi)市場之間的貿(mào)易交往及相關(guān)物流業(yè)務(wù)的增加；與跨國公司聯(lián)手，形成國際商品分撥中心和跨國采購中心。我國保稅港區(qū)要借鑒國際自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，設(shè)法引入以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為主的、服務(wù)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的物流服務(wù)業(yè)務(wù)的國際企業(yè)。（4）促進(jìn)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平提高的策略既要引入高水平的物流運(yùn)作主體，使保稅港區(qū)在與國內(nèi)外高水平的物流企業(yè)競爭的過程中，提高自身的經(jīng)營管理水平和物流服務(wù)質(zhì)量，又要幫助和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)改進(jìn)物流經(jīng)營管理方法，促進(jìn)企業(yè)物流流程的合理化和物流服務(wù)的規(guī)范化，從而使企業(yè)真正具有獨(dú)特的市場競爭能力。（3）發(fā)揮保稅港區(qū)的特殊服務(wù)和增值優(yōu)勢策略一是培育壯大港航服務(wù)，跨國采購、特色研發(fā)、服務(wù)外包、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)重要進(jìn)出口產(chǎn)品的貿(mào)易展示基地和高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。其次是增加物流設(shè)施投資，如建設(shè)物流園區(qū)、倉儲(chǔ)中心、物流信息平臺(tái)等。采取“項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”的模式，為企業(yè)搭建一條方便快捷的物流通道，尤其保稅港區(qū)內(nèi)更加透明、開放的整體保稅政策，還將吸引更多國內(nèi)外有實(shí)力的物流加工企業(yè)進(jìn)駐。 完善多層次多方位的港區(qū)物流功能設(shè)計(jì)完善多層次方位的港區(qū)物流功能設(shè)計(jì)既要從自身情況出發(fā)，又要結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，其主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）延伸產(chǎn)業(yè)鏈及聚集產(chǎn)業(yè)群策略保稅港區(qū)的建立，意在凝聚更多的企業(yè)，甚至形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。為此，建立一套保稅港區(qū)的海關(guān)監(jiān)管的主體法規(guī)很有必要，以立法的形式確立保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任以及與管理機(jī)關(guān)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，為保稅港區(qū)的有效管理提供法律依據(jù)和執(zhí)法條件；另外，還需對(duì)現(xiàn)行涉及加工貿(mào)易管理的800 多個(gè)辦法須進(jìn)行清理、廢止、修訂、補(bǔ)充，并對(duì)有效的法規(guī)以署長令公布。（4）完善監(jiān)管法規(guī)。（3）轉(zhuǎn)變管理方式。一是要大力的推動(dòng)海關(guān)和有條件的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，實(shí)行“備料管理，分段備案，自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)，滾動(dòng)核銷，聯(lián)網(wǎng)核查”從整體上對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)進(jìn)行一體化監(jiān)管，簡化備案、報(bào)關(guān)、核銷手續(xù)，加快通關(guān)速度，從根本上解決虛擬合同的監(jiān)管模式下的難以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)運(yùn)營要求的矛盾，進(jìn)入“e”時(shí)