【正文】 同時(shí)加大對工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放的管理力度，嚴(yán)格杜絕河道內(nèi)畜禽散養(yǎng)、獵殺野鴨等現(xiàn)象。通過市委、市政府建設(shè)XX生態(tài)長廊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的形式，逐步建立、健全環(huán)保部門和各個(gè)有關(guān)部門參與重大決策的機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、管理，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制。今后XX生態(tài)長廊的建設(shè)既是一項(xiàng)建設(shè)工作，又是一項(xiàng)管理工作。要保證一定比例的旅游收入用于環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。但是旅游開發(fā)過程中，需要建立合理的市場機(jī)制，確保旅游收益公平。在今后的發(fā)展中，XX市應(yīng)深入作好農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)工作及有機(jī)肥還田工作，降低化肥的依賴性和農(nóng)藥使用量。本項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)業(yè)土地用養(yǎng)失調(diào)，有機(jī)肥還田少，造成肥田變瘦田，對化肥依賴性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥使用量很大，從而帶來新的化學(xué)污染，使耕地愈來愈貧瘠。鴨子河水環(huán)境綜合整治工程中的“水禽棲息地保護(hù)建設(shè)”涉及在河道及岸邊建設(shè)沙洲和對原來的河道旁邊開挖新的小河道、水洼地、河漫灘等，工程設(shè)計(jì)既要考慮所要達(dá)到的景觀效果，又應(yīng)考慮好河道的行洪問題，可組織查詢鴨子河道歷史資料，研究鴨子河道的文明史和變遷史，根據(jù)現(xiàn)狀，預(yù)測未來可能發(fā)生的變化，并站在“XX生態(tài)長廊保護(hù)規(guī)劃”要求的高度，編制專題可行性研究報(bào)告，經(jīng)相關(guān)專家論證和主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行工程的專門設(shè)計(jì)和有計(jì)劃地組織實(shí)施，拒絕“拍腦袋”、“皺眉頭”和“一時(shí)興起”的主觀意志工程。XX生態(tài)長廊的建設(shè)涉及到了規(guī)劃建設(shè)、國土、水利、林業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等許多部門，需要政府各部門間很好的進(jìn)行相互協(xié)作。3 、項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，給水、排水、電力、通信、燃?xì)狻⒌缆肪cXX城區(qū)有十分密切的聯(lián)系，對項(xiàng)目實(shí)施的十分有利的條件。省委、省政府的“建設(shè)生態(tài)四川、打造綠色天府”的戰(zhàn)略決策為XX生態(tài)長廊的實(shí)施建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。4 、XX生態(tài)長廊的建設(shè)是四川省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)——XX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是加強(qiáng)XX城區(qū)和XX遺址區(qū)聯(lián)系的重要紐帶。2 、XX生態(tài)長廊的建設(shè)是XX城市飲用水水源水質(zhì)安全的保障。目前，XX古蜀文化遺址區(qū)內(nèi)的建設(shè)比較零亂，綠化也不配套，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，不能為XX這一世界級(jí)精品旅游資源起到有力的襯托作用。項(xiàng)目建設(shè)緊接XX市區(qū)，道路、交通、通訊、燃料、供水、供電、供氣條件及生活設(shè)施條件齊備，完全滿足建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施要求。有助于增強(qiáng)XX人民的凝聚力和歸屬感，并且能更好地吸引外地人才來XX投資、置業(yè)，從而促進(jìn)XX文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，有利于XX市整體地位的提高，隨著XX旅游開發(fā)的深入，生態(tài)環(huán)境的改善，越來越多的旅游者涌入XX旅游，有助于XX走出全國，面向世界。XX生態(tài)長廊的建設(shè)將有效地改善XX古遺址區(qū)與城區(qū)之間的鴨子河生態(tài)環(huán)境狀況，保護(hù)了鴨子河豐富的生物多樣性，同時(shí)保護(hù)鴨子河地表水水質(zhì)和XX水廠地下水水源的水質(zhì)安全。進(jìn)一步提升了XX的國家級(jí)旅游形象，將拉動(dòng)整個(gè)XX的旅游經(jīng)濟(jì)。（3）生態(tài)長廊的建設(shè)屬國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取國家開發(fā)銀行貸款支持；生態(tài)濕地及綠化工程建設(shè)、生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款支持。鴨子河水環(huán)境綜合整治工程，7980萬元（1）新建兩座滾水壩，1800萬元（2）水禽棲息地保護(hù)建設(shè)，6000萬元（3）原有滾水壩的保養(yǎng)維修，180萬元城鎮(zhèn)生活污水收集截截流，1080萬元（1）收集干管，600萬元（2）跨河管道，480萬元生態(tài)防護(hù)林帶工程，15600萬元（1）鴨子河南岸生態(tài)防護(hù)林帶工程，6600萬元（2）城區(qū)緩沖生態(tài)防護(hù)林工程，2500萬元（3）XX西部緩沖生態(tài)防護(hù)林工程，5000萬元（4）鴨子河北岸防護(hù)林帶工程，1500萬元飲用水源涵養(yǎng)工程，6125萬元（1）生態(tài)濕地及綠化工程，3125萬無（2）水源保護(hù)工程，3000萬元——專項(xiàng)資金（1）財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，項(xiàng)目納入XX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年撥付一定數(shù)量的資金用于該項(xiàng)目建設(shè)投資。該生態(tài)長廊的建成，將成為融合水源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、人文與自然景觀、具有優(yōu)美田園風(fēng)光、人與自然和諧的新型生態(tài)文化旅游綜合區(qū)。鴨子河是XX市主要的水源地，水源的水質(zhì)安全受到農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染、畜牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民生活污水等的威脅，亟待保護(hù)。第九章 結(jié)論和建議XX遺址是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，遺址區(qū)外圍建設(shè)比較零亂，綠化也不配套，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，不能為XX這一世界級(jí)精品旅游資源起到有力的襯托作用。要引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用癯浞终J(rèn)識(shí)長遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益的關(guān)系。通過專業(yè)的園林設(shè)計(jì)、林業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)同工作，可將該影響因素減少到最低的程度。與此同時(shí)，沙洲的設(shè)計(jì)建設(shè)，應(yīng)按要求經(jīng)受得住洪水的考驗(yàn)。水禽棲息地保護(hù)建設(shè)除沙洲建設(shè)外，還包含對原河道旁邊因地制宜開挖新的小河道、水洼地、河漫灘等。在河道中修建434個(gè)大小不等有沙洲，其總面積將達(dá)100公頃，約占河道面積的25%。第八章 風(fēng)險(xiǎn)因素分析XX生態(tài)長廊鴨子河河道位于四川西部龍門山前沖積平原的中前端。大量客游的涌入，以游客為載體的信息、知識(shí)、文化的帶入，使得XX居民的素質(zhì)得以提高。有助于增強(qiáng)XX人民的凝聚力和歸屬感，并且能更好地吸引外地人才來XX投資、置業(yè)，從而促進(jìn)XX文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，可為XX創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)率的提高有助于社會(huì)的治安和穩(wěn)定。旅游業(yè)的發(fā)展有利于XX市整體地位的提高，隨著XX旅游開發(fā)的深入，生態(tài)環(huán)境的改善，越來越多的旅游者涌入XX旅游，有助于XX走出全國，面向世界。通過發(fā)展以XX文明為核心的旅游業(yè)可以對炎黃子孫進(jìn)行歷史文化教育，了解我們偉大祖國源遠(yuǎn)流長、豐富多彩的民族文化，激發(fā)全世界炎黃子孫的民族自豪感和凝聚力。本項(xiàng)目完成后，長遠(yuǎn)的生態(tài)效益（在省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)完成后）將使XX生態(tài)長廊成為XX和XX城區(qū)連接的生態(tài)文化紐帶，具有較高觀賞價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的自然景觀和人文景觀的結(jié)合體。該生態(tài)長廊將成為融合水源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、人文與自然景觀、具有優(yōu)美田園風(fēng)光、人與自然和諧的新型生態(tài)文化旅游綜合區(qū)。項(xiàng)目完成后，%，從生態(tài)意義上真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)長廊。進(jìn)一步推動(dòng)打造XX國際旅游精品，創(chuàng)建文化旅游名城工作，促進(jìn)XX節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長模式的建立和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)XX，和諧XX。XX生態(tài)長廊建成后帶來的經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀。生態(tài)環(huán)境的改善，可吸引更多的人士來XX投資、置業(yè)、居住，進(jìn)而拉動(dòng)XX房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高。以平均每畝升值10萬元計(jì)，僅考慮10km2的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也將達(dá)到15億元人民幣。XX生態(tài)長廊區(qū)南（XX鴨子河南岸）的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全省唯一一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前一些項(xiàng)目正在商談進(jìn)入該園事宜。隨著XX生態(tài)長廊的建成及其感染力的擴(kuò)散，將對XX旅游業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。這將直接和間接的拓展XX的國家級(jí)旅游形象，拉動(dòng)整個(gè)XX的旅游經(jīng)濟(jì)。這樣使得普通的游客到XX后，除了XX遺址區(qū)外，還能能欣賞到生態(tài)長廊范圍內(nèi)不同層次的生態(tài)旅游產(chǎn)品?！俺菂^(qū)緩沖生態(tài)防護(hù)林”和“XX西部緩沖生態(tài)防護(hù)林”兩個(gè)區(qū)域可吸引民間資本進(jìn)行投資建設(shè)。——企業(yè)投資通過上述前期政府主導(dǎo)的生態(tài)和環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，政府制定對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給予貸款、稅收、投資等方面大量優(yōu)惠，并制訂切實(shí)可行、有法可依的政策條例，加以適時(shí)的推介、引導(dǎo)，吸引有實(shí)力的企業(yè)對該生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。（3）生態(tài)長廊的建設(shè)屬國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可爭取國家開發(fā)銀行貸款支持；生態(tài)濕地及綠化工程建設(shè)、生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，可爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款支持。融資渠道可以是：（1）財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，項(xiàng)目納入XX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年撥付一定數(shù)量的資金用于該項(xiàng)目建設(shè)投資。序號(hào)工程名稱包 含 項(xiàng) 目年度投資計(jì)劃小計(jì)合計(jì)2007200820092010201120121污染源整治搬遷工程農(nóng)業(yè)污染源整治、搬遷6002008002800工業(yè)污染源整治、搬遷48040030082020002鴨子河水環(huán)境綜合整治工程新建兩座滾水壩180018007980水禽棲息地保護(hù)建設(shè)60010001500120017006000原有滾水壩的保養(yǎng)維修1801803城鎮(zhèn)生活污水收集截流收集干管6006001080跨河管道4804804生態(tài)防護(hù)林林帶工程鴨子河南岸生態(tài)防護(hù)林帶3000100010001000600015600城區(qū)緩沖生態(tài)防護(hù)林8008009002500XX西部緩沖生態(tài)防護(hù)林10001000150015005000鴨子河北岸生態(tài)防護(hù)林帶50050050015005飲用水源涵養(yǎng)保護(hù)工程生態(tài)濕地及綠化工程50050050080082531256125水源保護(hù)工程50050050050010003000合 計(jì)4680566038006320680057253298532985XX生態(tài)長廊項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表 單位：萬元 項(xiàng)目投融資方案——專項(xiàng)資金考慮到項(xiàng)目本身屬于生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，生態(tài)長廊的建設(shè)，是要提升XX旅游資源的開發(fā)價(jià)值，使XX周邊的生態(tài)環(huán)境達(dá)到與XX這一世界精品旅游資源相和諧統(tǒng)一的目的。水源保護(hù)工程（150公頃，20萬元/公頃，計(jì)3000萬元）為切實(shí)保護(hù)水源，對該區(qū)域的150公頃基本農(nóng)田進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整改，實(shí)施“沃土工程”，逐步減少化肥、農(nóng)藥的施用量，加大農(nóng)用塑料薄膜的回收使用量，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。在洼地、水地等濱水濕地環(huán)境上，種植蘆葦、菖蒲、莎草等水生植物，以改善飛禽的棲息環(huán)境。在該區(qū)域內(nèi)建社包括生態(tài)濕地保護(hù)工程、濕地綠化工程、生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。則生態(tài)防護(hù)林帶工程共計(jì)15000萬元。共計(jì)造林面積共計(jì)495公頃，共計(jì)13350萬元。鴨子河南岸生態(tài)防護(hù)林工程按照喬、灌、草結(jié)合，以本地適生樹種如榕樹、中國槐、銀杏、女貞、楠木、香樟、水杉、皂莢等高大的喬木為骨干的原則，適當(dāng)配置直柳、拐柳、紫荊、廣玉蘭、紫荊等植物，形成一定景觀的生態(tài)防護(hù)林帶。二是XX遺址保護(hù)區(qū)一帶的防護(hù)堤。造林面積共計(jì)200公頃，按造價(jià)25萬元/公頃，共計(jì)5000萬元。鑒于該區(qū)域沒有明確的XX遺址的界限，該區(qū)域內(nèi)宜大量種植一些如慈竹、琴絲竹、鳳尾竹等淺根系植物，避免對該區(qū)域內(nèi)地下文物的破壞。XX西部緩沖生態(tài)防護(hù)林工程（200公頃，25萬元/公頃，計(jì)5000萬元）XX遺址區(qū)西部目前是大面積的農(nóng)耕區(qū)，為了配合XX遺址保護(hù)，將原來XX遺址保護(hù)區(qū)的西部建設(shè)控制地帶規(guī)劃為XX西部緩沖綠化帶區(qū)。與此同時(shí)，在該區(qū)域內(nèi)適度建設(shè)一些如茶亭、咖啡廳、農(nóng)家樂等設(shè)施，方便游客，為游客提供服務(wù)。此區(qū)域從鴨子河邊到瀏陽大道約1km，因此規(guī)劃區(qū)域面積約100公頃。平均高度按3米計(jì)算，工程量約為150萬立方米，費(fèi)用按30元/m3計(jì)算，計(jì)4500萬元。造林面積共計(jì)50公頃，按30萬元/公頃的造價(jià)，共計(jì)1500萬元。鴨子河南岸生態(tài)防護(hù)林工程按照喬、灌、草結(jié)合，以本地適生樹種如榕樹、中國槐、銀杏、女貞、楠木、香樟、水杉、皂莢等高大的喬木為骨干的原則，適當(dāng)配置直柳、拐柳、紫荊、廣玉蘭、紫荊等植物，形成一定景觀的生態(tài)防護(hù)林帶。二是XX遺址保護(hù)區(qū)一帶的防護(hù)堤。鴨子河南岸生態(tài)防護(hù)林帶工程（50公頃，30萬元/公頃，計(jì)1500萬元；回填土石方150萬立方米，30元/m3,計(jì)4500萬元。河面寬約400米，并行鋪設(shè)兩條管道，工程造價(jià)12000元/米，計(jì)480萬元。由于新平鎮(zhèn)與XX水廠同處鴨子河北岸，按《四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污管道嚴(yán)禁穿越水源保護(hù)區(qū)。，1080萬元 收集干管包括新平鎮(zhèn)段和鴨子河南岸共計(jì)約4000米，工程造價(jià)按1500元/米，計(jì)600萬元。按16萬元/公頃計(jì)算，需16萬元/公頃100公頃=1600萬元。新建兩座滾水壩共需1800萬元。，7980萬元新建兩座滾水壩，1800萬元在鐵路橋與外環(huán)線之間，坡度按2‰計(jì)算，每座回水長度約為750m。從現(xiàn)狀及希望盡快啟動(dòng)XX生態(tài)長廊建設(shè)項(xiàng)目的要求來看，通過“XX生態(tài)長廊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦公室”指導(dǎo)“XX市經(jīng)營城市投資有限公司”進(jìn)行工作應(yīng)當(dāng)是可行的。 “XX市經(jīng)營城市投資有限公司”具有相對完整的公司治理結(jié)構(gòu)，由該公司安排有能力的人員從事該項(xiàng)目要求的工作，比重新設(shè)立一個(gè)新的法人機(jī)構(gòu)來得更快、更直接，效率也更高。從XX建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)國有控股的各企業(yè)法人來看，“XX市經(jīng)營城市投資有限公司”可具有這樣的潛能，且進(jìn)行過類似的運(yùn)作。由于項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間跨度較長、投融資金額較大，除爭取國家專項(xiàng)資金外，還需要進(jìn)行融金。XX生態(tài)長廊保護(hù)項(xiàng)目規(guī)模宏大，涉及部門繁多，一般企業(yè)法人很難勝任任務(wù)要求。（項(xiàng)目法人）組建方案該機(jī)構(gòu)既可以是獨(dú)立的企業(yè)法人，也可是專門從事指導(dǎo)、管理長廊建設(shè)開發(fā)的事業(yè)單位法人。該機(jī)構(gòu)應(yīng)能排除干擾、鎖定目標(biāo)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)要始終圍繞XX旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)做文章。項(xiàng)目希望達(dá)到的主要效果是通過XX生態(tài)長廊項(xiàng)目的建設(shè)，為XX古遺址旅游開發(fā)提供生態(tài)保障，為擴(kuò)大XX的旅游容量提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目涉及從寶成鐵路橋沿鴨子河上溯10km的長廊地域，地域內(nèi)部門和人員較多，協(xié)調(diào)并