【正文】 。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。在21個涉農(nóng)科研院所和62個縣開展激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，出臺鼓勵離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許兼職取酬、允許提供有償服務(wù)等10條政策，已有5000余名農(nóng)業(yè)科技人員參與改革。度框架下的職業(yè)農(nóng)民5000余人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。在21個涉農(nóng)科研院所和62個縣開展激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，出臺鼓勵離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許兼職取酬、允許提供有償服務(wù)等10條政策，已有5000余名農(nóng)業(yè)科技人員參與改革。在1市11縣3高校開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，探索構(gòu)建包括資格準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、生產(chǎn)扶持、社會保障、退休養(yǎng)老等在內(nèi)的政策體系，建立與城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面同樣的社會保障，已培育制度框架下的職業(yè)農(nóng)民5000余人。設(shè)立全國首只總規(guī)模100億元的“宜賓五糧液鄉(xiāng)村振興基金”。全面推廣財(cái)政支農(nóng)資金由直接補(bǔ)助改為基金、擔(dān)保、貼息、股份、購買服務(wù)。成都市溫江區(qū)探索“兩股一改”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)比中央要求提前1年完成，同步推進(jìn)“多權(quán)同確”。以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，全面推廣土地股份合作社、大園區(qū)+小業(yè)主、農(nóng)業(yè)共營制等機(jī)制模式，土地流轉(zhuǎn)率比2012年提高19個百分點(diǎn)。同時，我們在改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改革農(nóng)村稅費(fèi)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立農(nóng)村社會保障制度、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)扶貧脫貧工作等方面，為全國面上的改革推進(jìn)，也作了努力探索和積極貢獻(xiàn)。第三，是開發(fā)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。1980年5月，廣漢縣委在向陽公社進(jìn)行人民公社體制改革試點(diǎn)，撤銷人民公社管理委員會，成立鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)工商聯(lián)合公司，生產(chǎn)大隊(duì)改為村，生產(chǎn)隊(duì)改為集體經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)業(yè)合作社。第二，是改革人民公社管理體制。四川農(nóng)村改革作出的歷史貢獻(xiàn)：第一，是建立家庭承包責(zé)任制。以深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化小平同志曾經(jīng)講過，我國的改革開放首先是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革又是“有兩個省帶頭”發(fā)動的，一個是四川省，一個是安徽省。鼓勵支持綠色出行，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。積極開展生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、美麗鄉(xiāng)村和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建，鼓勵開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等行動。四是加快形成綠色生活方式。三是加快完善生態(tài)環(huán)境治理體系。二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。同時，我們也要清醒認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。法規(guī)政策體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入法治化軌道。改革開放40年，四川人民對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識實(shí)踐不斷深化，綠色發(fā)展理念逐步深入人心。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游等；另一方面，要積極構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。加快生態(tài)文明建設(shè)，是價(jià)值觀、發(fā)展觀的一場深刻革命。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。我們在推動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也經(jīng)歷了環(huán)境污染的“陣痛”，我們在“陣痛”中堅(jiān)持改革一切不符合保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的體制機(jī)制，堅(jiān)持走符合綠色發(fā)展要求的對外開放之路。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。三是在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。全面提升質(zhì)量，健全質(zhì)量管理體系，形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢，加強(qiáng)“四川造”品牌建設(shè)，提高“川字號”產(chǎn)品市場占有率。全力以赴補(bǔ)短板，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，堅(jiān)決打贏打好脫貧鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。分類推進(jìn)去產(chǎn)能，有效化解房地產(chǎn)庫存，積極穩(wěn)妥去杠桿。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，要遵循“市場主體、政府引導(dǎo)”“供需銜接、雙側(cè)發(fā)力”“增存并舉、有破有立”“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”的原則，以提質(zhì)增效為“主攻方向”、做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為“主戰(zhàn)場”、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動為“主引擎”，實(shí)現(xiàn)要素資源配置效率大幅提升，構(gòu)建與各類需求相匹配的供給體系，形成新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合、國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好格局，為推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)大的動力，為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，推動治蜀興川再上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是，通過加快推進(jìn)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性改革，使市場在資源配置中起決定性作用，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的美好生活需求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路和核心戰(zhàn)略舉措。三是房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，資金大量涌入房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)投機(jī)需求旺盛，誘使資金脫實(shí)向虛，并推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性供需失衡，現(xiàn)有供給體系不能適應(yīng)消費(fèi)升級需要，出現(xiàn)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和消費(fèi)外流并存局面。這既有經(jīng)濟(jì)周期性波動和外部發(fā)展環(huán)境變化帶來的影響，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積淀的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性失衡密切相關(guān)。在新的征程中，必定還會面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨始終是化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安的主心骨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代改革開放再創(chuàng)輝煌的根本保證?！皟蓚€維護(hù)”是黨的十八大以來治國理政實(shí)踐中形成的重大政治成果，也是一條寶貴政治經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全黨在革命性鍛造和重塑中形成的普遍共識和共同意志，展示了維護(hù)對象的內(nèi)在一致性及其與黨的根本宗旨的邏輯一致性，是新時代對黨的民主集中制的科學(xué)運(yùn)用和成果結(jié)晶。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是管黨治黨的總規(guī)矩。改革開放40年的實(shí)踐啟示我們，正因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路的方向越來越明確、信心越來越堅(jiān)定。必須堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)屬性層面看，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)首先是黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是一個立志于長期執(zhí)政、事實(shí)上長期執(zhí)政、有能力實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。從領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)層面看，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政的根本要求。習(xí)近平總書記用“九個必須堅(jiān)持”總結(jié)闡釋改革開放40年寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中把“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”擺在第一位。近代以來，中國一步步淪為半殖民地半封建社會的過程，也是中國人民反帝反封建、追求民族偉大復(fù)興的過程，一大批仁人志士探索中國問題出路均以失敗告終，中國共產(chǎn)黨在危急情勢下應(yīng)運(yùn)而生，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)