【正文】 麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。我們要準(zhǔn)確把握總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的豐富內(nèi)涵，突出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“兩本賬”。加快生態(tài)文明建設(shè)，是價(jià)值觀、發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。一方面，要大力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游等；另一方面，要積極構(gòu)建以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。大力提倡先進(jìn)的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀，引導(dǎo)人們樹立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式，讓綠色生活方式成為老百姓的習(xí)慣。改革開放40年，四川人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)實(shí)踐不斷深化，綠色發(fā)展理念逐步深入人心。省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。法規(guī)政策體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入法治化軌道。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系逐步形成。同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”等系列重要指示精神，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力到2020年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)；到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，建成全國一流生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，建設(shè)美麗四川目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。編制并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，制定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等污染防治攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是加快完善生態(tài)環(huán)境治理體系。全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，探索設(shè)置流域生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)和跨地區(qū)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)，完善省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制，探索實(shí)施綜合性生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快形成綠色生活方式。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)。積極開展生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、美麗鄉(xiāng)村和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建，鼓勵(lì)開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等行動(dòng)。推行綠色消費(fèi)，落實(shí)新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范，大力推廣使用綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持綠色出行，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。以深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化小平同志曾經(jīng)講過，我國的改革開放首先是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革又是“有兩個(gè)省帶頭”發(fā)動(dòng)的，一個(gè)是四川省，一個(gè)是安徽省。四川作為農(nóng)村改革發(fā)源地，始終堅(jiān)持把農(nóng)村改革擺在“三農(nóng)”工作突出位置，精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成效，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。四川農(nóng)村改革作出的歷史貢獻(xiàn)：第一，是建立家庭承包責(zé)任制。1978年初，四川省委就提出，生產(chǎn)隊(duì)可以組織作業(yè)組，實(shí)行定額管理；當(dāng)年10月在全省推廣廣漢縣金魚公社的分組作業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。第二，是改革人民公社管理體制。1979年9月，廣漢縣委在向陽公社進(jìn)行政、社分開的試點(diǎn)。1980年5月，廣漢縣委在向陽公社進(jìn)行人民公社體制改革試點(diǎn)，撤銷人民公社管理委員會(huì)，成立鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)工商聯(lián)合公司，生產(chǎn)大隊(duì)改為村，生產(chǎn)隊(duì)改為集體經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)業(yè)合作社。這一改革，很快在全省和全國展開，推動(dòng)形成了我國農(nóng)村基層政權(quán)的新體制，并載入《憲法》。第三，是開發(fā)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全國人大和國務(wù)院政策研究室的領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次專程赴四川調(diào)研“民工潮”情況，農(nóng)民工的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)，逐步得到了高層和社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)，我們?cè)诟母镛r(nóng)產(chǎn)品流通體制、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改革農(nóng)村稅費(fèi)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)扶貧脫貧工作等方面，為全國面上的改革推進(jìn)，也作了努力探索和積極貢獻(xiàn)。黨的十八大以來四川農(nóng)村改革又有創(chuàng)新突破，一是落實(shí)“三權(quán)分置”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建。以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，全面推廣土地股份合作社、大園區(qū)+小業(yè)主、農(nóng)業(yè)共營制等機(jī)制模式，土地流轉(zhuǎn)率比2012年提高19個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新“兩股一改”，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)比中央要求提前1年完成，同步推進(jìn)“多權(quán)同確”。建成覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，成都農(nóng)交所成為全國同類平臺(tái)中交易量最大的一個(gè)。成都市溫江區(qū)探索“兩股一改”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。三是推廣“五補(bǔ)五改”，農(nóng)村投融資機(jī)制不斷創(chuàng)新。全面推廣財(cái)政支農(nóng)資金由直接補(bǔ)助改為基金、擔(dān)保、貼息、股份、購買服務(wù)。教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等“四項(xiàng)基金”總規(guī)模達(dá)100多億元。設(shè)立全國首只總規(guī)模100億元的“宜賓五糧液鄉(xiāng)村振興基金”。四是著力制度構(gòu)建，新型職業(yè)農(nóng)民培育加快推進(jìn)。在1市11縣3高校開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，探索構(gòu)建包括資格準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、生產(chǎn)扶持、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老等在內(nèi)的政策體系，建立與城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面同樣的社會(huì)保障，已培育制度框架下的職業(yè)農(nóng)民5000余人。五是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技體制改革取得突破。在21個(gè)涉農(nóng)科研院所和62個(gè)縣開展激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，出臺(tái)鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許兼職取酬、允許提供有償服務(wù)等10條政策，已有5000余名農(nóng)業(yè)科技人員參與改革。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，掀開了“三農(nóng)”工作新篇章，也對(duì)農(nóng)村改革提出了新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。下一步，我省農(nóng)村改革將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)優(yōu)先，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。度框架下的職業(yè)農(nóng)民5000余人。五是激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技體制改革取得突破。在21個(gè)涉農(nóng)科研院所和62個(gè)縣開展激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省，出臺(tái)鼓勵(lì)離崗創(chuàng)辦企業(yè)、允許兼職取酬、允許提供有償服務(wù)等10條政策，已有5000余名農(nóng)業(yè)科技人員參與改革。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，掀開了“三農(nóng)”工作新篇章，也對(duì)農(nóng)村改革提出了新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。下一步，我省農(nóng)村改革將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)優(yōu)先，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。