【正文】 附表7 施工總進(jìn)度和分年度進(jìn)度表省(區(qū))縣(市)總進(jìn)度分年進(jìn)度措施數(shù)量2006年2007年2008年2009年年綜合治理面積(km2)基本農(nóng)田(hm2)20050555045水土保持林(hm2)350333330經(jīng)果林(hm2)四川綿竹種草(hm2)封禁治理(hm2)治溝骨干工程(座)9525302020其他 沼氣池(口)/節(jié)柴灶(口)1600/800400/200400/200400/200400/200附表8 綜合治理措施投資總估算表省(區(qū))　縣(市)　總投資坡面水土整治工程小型水利水保工程植物防護(hù)工程其他防護(hù)工程投資占比例（%）投資占比例（%）投資占比例（%）投資占比例（%）四川綿竹附表9 分年度投資表省(區(qū))縣(市)總投資分年度投資2006年2007年2008年2009年 年四川綿竹附表10 資金籌措表省(區(qū))縣(市)項(xiàng)目中央投資地方匹配群眾自籌合計(jì)四川綿竹綜合治理面積(km2) 坡面水土整治工程小型水利水保工程植物防護(hù)工程其他防護(hù)工程(沼氣池、節(jié)柴灶)　　　。該項(xiàng)目是一項(xiàng)保水保土利國利民的千秋工程，項(xiàng)目措施科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著，建議盡快立項(xiàng)，盡早實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。綿竹市要全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那么，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綿竹沿山綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化極為重要。占50%；，占20%；，占30%。%，%，%，%。該項(xiàng)目將建設(shè)完成坡面水土整治工程、小型水利水保工程、植物防護(hù)工程和其他防護(hù)工程四大類綜合治理措施，包括：坡改梯200公頃，溝渠80千米，沉沙凼400口，蓄水池60口，作業(yè)道路60千米；山坪塘整治50口，溪溝整治20千米，谷坊30座，攔沙壩15座；，植物護(hù)埂100公頃，沼氣池1600口，節(jié)柴灶改造800套。建設(shè)綿竹市水土保持工程項(xiàng)目，不僅能治理水土流失，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且還能改善項(xiàng)目區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“綿竹沿山綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”和構(gòu)筑綿竹小康社會(huì)、和諧社會(huì)，體現(xiàn)“保先教育活動(dòng)”成果，都具有十分重要的意義。第四節(jié) 綜合評(píng)述經(jīng)過經(jīng)濟(jì)分析表明，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上合理，同時(shí)，經(jīng)過敏感性分析計(jì)算，該工程具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為進(jìn)一步論證本工程項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)的可行性，以效益減少10%，投資增10%來進(jìn)行敏感性計(jì)算效益費(fèi)用比。年運(yùn)行費(fèi)按總投資的5%計(jì)算?！端ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》的規(guī)定與原則，結(jié)合本地區(qū)水土保持工程的效益調(diào)查分析。本項(xiàng)目實(shí)施生效后，治理區(qū)林草覆蓋率增幅較大，將進(jìn)一步促進(jìn)野生山羊、兔子等動(dòng)物的繁衍，并隨著整個(gè)生態(tài)環(huán)境的改善，一些已絕跡的鳥類和獸類亦可望回歸。本項(xiàng)目實(shí)施生效后，將新增林草面積27500畝，提高林草幅度，減少風(fēng)速，從而改善林網(wǎng)內(nèi)外的小氣候，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，也將提高抗御干旱、霜凍和風(fēng)災(zāi)等的能力。(四)生態(tài)效益各項(xiàng)水土保持治理措施的全面實(shí)施，%，改善地表徑流狀態(tài)，對暴雨所形成的洪峰和洪水總量，尤其是具有較大幅度的削減作用，并將增大常水流量，既降低暴雨和洪水對生物和自然的危害，又為各種生物的繁殖生長提供了更好的水環(huán)境。(4)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高健康水平項(xiàng)目實(shí)施后，將新建蓄水池60口，新修作業(yè)道路60公里，改造節(jié)柴灶800套，修建沼氣池1600口，溪溝整治20公里，這必將降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高飲用水標(biāo)準(zhǔn)，改善治理區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民群眾的健康水平。(2)剩余勞動(dòng)力有用武之地，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率種草、植物護(hù)埂和經(jīng)果林的發(fā)展，為農(nóng)村提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有用武之地，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。本工程各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施生效后，將在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面產(chǎn)生多種效益(1)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)率通過對坡面水土工程的實(shí)施，小型水利水保工程修建，坡耕地改造，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的條件，提高了土地生產(chǎn)率。各項(xiàng)水土保持治理措施實(shí)施生效后，防止了尾礦廢渣和泥沙注入自然溝道和河道，從而有利于河道行洪、渠道、水庫等水利工程的正常運(yùn)行。(2)減輕下游洪澇災(zāi)害各項(xiàng)水土保持治理措施全部實(shí)施生效后，增加土壤入滲9558萬立方米，比治理前的多年平均徑流量減少近一成，這必然對暴雨形成的地表徑流產(chǎn)生顯著的減少流量，延長匯流時(shí)間的作用，從而對洪峰流量產(chǎn)生較大幅度的削峰作用，因而在相同的防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)的情況下，提高防洪堤防洪的能力，達(dá)到減輕下游洪澇災(zāi)害的目的。(2)坡耕地改造后節(jié)約的土地面積為：(3)節(jié)約的勞動(dòng)力按種植坡耕地每公頃需勞動(dòng)力120個(gè)工日，種植梯坪地每公頃需勞動(dòng)力140個(gè)工日計(jì)算，則實(shí)施200公頃坡改梯后，按同樣的糧食生產(chǎn)，節(jié)約的勞動(dòng)力工日為：△E=△E改=200120()140=662(工日)(三)社會(huì)效益本項(xiàng)目各項(xiàng)水土保持治理措施實(shí)施生效后，可以發(fā)揮以下幾方面的社會(huì)效益。該水土保持工程項(xiàng)目實(shí)施后，其水保產(chǎn)品將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力的分化，再加上項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的扶持、推動(dòng)，必然對水土保持產(chǎn)品如草、枝條、花卉、果品、糧食等用于飼養(yǎng)、編織、加工和采摘販運(yùn)。直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算詳見表81效益計(jì)算表。(10)節(jié)柴灶效益新建節(jié)柴灶800套，計(jì)算期內(nèi)，累計(jì)有效工程數(shù)13600套。(8)蓄水池效益新建蓄水池60口，計(jì)算期內(nèi)，累計(jì)有效工程數(shù)1020口。(6)封禁治理封禁治理面積91000畝，計(jì)算期內(nèi)，有效封禁治理面積1365000畝，同時(shí)。(4)種草經(jīng)濟(jì)效益新增種草面積4000畝，計(jì)算期內(nèi)，累計(jì)有效面積68000畝，年產(chǎn)草產(chǎn)品3000公斤。(3)經(jīng)果林效益新增經(jīng)果林地2000畝，年產(chǎn)經(jīng)果產(chǎn)品750公斤，薪柴188公斤。計(jì)算期內(nèi)有效累計(jì)面積51000畝。坡面水土整治工程，小型水利水保工程第2年起生效，沼氣池、節(jié)柴灶第2年起生效，種草措施第2年起生效；水保林、經(jīng)果林、植物護(hù)埂、封禁治理第4年起生效。間接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算有兩類，一是對水土保持產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)胤謩e用于飼養(yǎng)、紡織、加工后提高產(chǎn)值部分，按項(xiàng)目區(qū)牧業(yè)、副業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況計(jì)算；二是對建設(shè)基本農(nóng)田與種草后，提高了農(nóng)地的單位面積產(chǎn)量和牧地的載畜量，由于增產(chǎn)而節(jié)約出的土地和勞工。(二)經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍，包括直接經(jīng)濟(jì)效益分析和間接經(jīng)濟(jì)效益分析。，其中。(一)基礎(chǔ)效益(保水、保土效益)按就地入滲，就近攔蓄和減少溝蝕面蝕等情況，分別對造林、種草、坡改梯、封禁治理、蓄水池、塘庫整治、溪溝治理、植物護(hù)埂等各項(xiàng)水土保持措施的效益計(jì)算。二、效益分析計(jì)算的范圍和方法效益分析計(jì)算的范圍，包括基礎(chǔ)效益(保水、保土)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益四大類。三、年運(yùn)行費(fèi)按照《新一期“長治”(基建)工程前期工作要求》的精神，運(yùn)行費(fèi)僅考慮用于工程維護(hù)的材料費(fèi)和部分人工費(fèi)，按總投資的5%計(jì)算。，其中，工程措施部分(包括坡面水土整治工程和小型水利水保工程)；；；其他費(fèi)用(設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)理、監(jiān)測、技術(shù)推廣等)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格計(jì)算工程投資，以工程的靜態(tài)總投資來以影子價(jià)格核算系數(shù)計(jì)算工程固定資產(chǎn)投資。1項(xiàng)目經(jīng)常費(fèi)%2技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)%二工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)1設(shè)計(jì)階段%2施工及保修階段2%三科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)1科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)%2勘測設(shè)計(jì)費(fèi)2%四淹沒補(bǔ)償費(fèi)五水土流失監(jiān)測費(fèi)%六工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)%合計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)，只計(jì)算其基本預(yù)備費(fèi)，按3%計(jì)算。其中，；，；，；。坡改梯750元/畝，渠系50元/米，蓄水池10000元/口，作業(yè)道路45元/米，植物護(hù)埂90元/畝，病險(xiǎn)塘庫整治20000元/口，溪溝整治218元/米，谷坊18000元/座，攔渣壩35000元/座，經(jīng)果林(種苗費(fèi)及整地費(fèi))825元/畝，封禁治理(人工、種草)，水土保持林(種苗、整地)280元/畝，種草(種籽及整地)250元/畝，沼氣池1800元/口，節(jié)柴灶650元/套。工程計(jì)劃總工期四年。第七章 投資估算及資金管理第一節(jié) 投資估算一、工程概況綿竹市水土保持工程方案主要由坡面水土整治工程、小型水利水保工程、植物防護(hù)工程和其他防護(hù)工程四大部分組成。三是繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)工作。在工程建成投入使用后，要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對水土保持工程的管理，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各項(xiàng)效益目標(biāo)。為了探索和開創(chuàng)新時(shí)期水土保持工作新局面，確保綜合治理效益的正常發(fā)揮，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大群眾參與水土保持事業(yè)的熱情，我們必須以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)“三農(nóng)”，以水土保持綜合治理為契機(jī)，推動(dòng)治理區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，向小康社會(huì)和和諧社會(huì)強(qiáng)力邁進(jìn)。同時(shí)，對建設(shè)的重點(diǎn)工程，實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制和按相應(yīng)的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)指揮部，全權(quán)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。其中，2006年度，完成基本農(nóng)田50公頃，水土保持林350公頃，