【正文】 在未來的發(fā)展，要按照區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力快速提高的要求，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展能力、社會發(fā)展能力和經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，實現(xiàn)“十二五”期間我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?；仡櫢母镩_放以來特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，全省經(jīng)濟社會發(fā)展橫向?qū)Ρ扰c其他省份雖然還存在一定差距，但縱向?qū)Ρ冉?jīng)濟社會面貌已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，總體實力和人民生活水平有了大幅度提升，經(jīng)濟社會進入了新的發(fā)展階段。充分利用貴州與西部地區(qū)的地緣關(guān)系、人文聯(lián)系，延長企業(yè)生產(chǎn)鏈，把貴州的強勢企業(yè)生產(chǎn)、銷售的觸角伸到西部各省份；三是通過制定各種優(yōu)惠政策，扶持赤天化、甕福國際、黔輪胎等一大批有一定實力和規(guī)模的大企業(yè)，加強其與國際企業(yè)集團的合作，加強其對外貿(mào)易和往來，提高海外市場占有率；四是大力加強宣傳推廣。一是加強與中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的有關(guān)合作與交流，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多有利條件；二是從貴州實際出發(fā)，充分發(fā)揮貴州自然資源豐富，氣候條件好，生物種類繁多等優(yōu)勢，因時因地制定承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃；三是從貴州現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)出發(fā)，有針對性地制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的相關(guān)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持。特別是西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)地區(qū)振興等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的深入實施，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，綜合經(jīng)濟競爭力不斷提升，我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，內(nèi)部各經(jīng)濟區(qū)域之間也根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況進行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在未來發(fā)展中，不斷加大教育和科研投入力度，逐步提高技術(shù)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)貴州經(jīng)濟更好更快發(fā)展的有利保障。不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力。努力形成有特色的產(chǎn)業(yè)集群、旅游景區(qū)和面向農(nóng)村、服務(wù)功能比較完善的人口密集區(qū)。 二是發(fā)展壯大各市州地中心城市?！　。瑢崿F(xiàn)由點到面的全面可持續(xù)發(fā)展 　　一是提高貴陽首位度。在此基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局，采取梯度培育發(fā)展的模式扶持更多中小企業(yè)做大做強；在民族制藥、特色食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)立足本省自身自然地理環(huán)境優(yōu)勢，充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，從政策制度層面給予更多優(yōu)惠政策，加快新興特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在電力、煤炭、煤化工、鋁及鋁化工、磷及磷化工以及鐵合金等新興支柱產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)依托環(huán)境資源優(yōu)勢，在資源富集地區(qū)進行合理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進新型工業(yè)化進程。貴州的電力、煤炭、煤化工、鋁及鋁化工、磷及磷化工以及鐵合金等是新興支柱產(chǎn)業(yè)，煙、酒等是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，民族制藥、特色食品加工等是新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的實質(zhì)在于區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的高度集群化，形成工藝技術(shù)水平、企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場營銷能力的大幅度提高，從而實現(xiàn)競爭力的顯著增強。下一階段發(fā)展中，要著力抓好批發(fā)零售、住宿餐館、旅游、金融、教育、現(xiàn)代物流等行業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求下，貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)保持“三、二、一”的發(fā)展態(tài)勢，且第二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持相互協(xié)調(diào)。建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最好實踐。為進一步提升貴州經(jīng)濟綜合競爭力，繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好局面，不斷提升貴州經(jīng)濟的整體實力和綜合競爭力。5．提升貴州經(jīng)濟綜合競爭力的對策和建議 　　西部大開發(fā)10 年來，貴州經(jīng)濟呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，整體經(jīng)濟實力不斷提升。貴州煤炭儲量居全國第五位，可開發(fā)利用的旅游資源達1000多處，民族制藥發(fā)展?jié)摿薮?。西部大開發(fā)以來，新疆充分發(fā)揮其擁有豐富的油氣和煤炭資源優(yōu)勢，引進了首鋼、神華集團、山東魯能等一大批有實力的大企業(yè)大集團進行開發(fā)投資，其中包括40多家世界500強企業(yè)和中國500強企業(yè)。中東部企業(yè)根據(jù)西部各地區(qū)資源分布情況，有選擇地進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代物流、旅游、民族制藥、煙草等行業(yè)均存在同樣的問題。寧夏在能源開發(fā)利用方面與貴州有一定相似之處，其長遠發(fā)展規(guī)劃值得借鑒。寧夏寧東能源重化工基地根據(jù)自身煤炭儲量豐富優(yōu)勢制定的煤及煤化工發(fā)展規(guī)劃。從能源方面看，貴州能源開發(fā)利用以六盤水的煤及煤化工為代表，但總體規(guī)劃與發(fā)展相對滯后。貴州的能源、現(xiàn)代物流、旅游、民族制藥、煙、酒等均有較大發(fā)展?jié)摿?。，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力弱。%，在全國排名第26位（在西部地區(qū)排名第8位）。，經(jīng)濟總量小。旅游產(chǎn)品進一步從單一觀光型向多元化綜合型轉(zhuǎn)化，探險游、科考游、鄉(xiāng)村文化游等文化旅游產(chǎn)品得到進一步發(fā)展。據(jù)省旅游局統(tǒng)計，；。%。2005年至2009年5年間，%、11%、%、%%。%、%、7%%，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進一步鞏固。近年來，特別是“十一五”規(guī)劃實施以來，電力、煤炭、飲料、煙草等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，對全省工業(yè)的貢獻率不斷提高，%。第二產(chǎn)業(yè)中，%。：：：：，第一、三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌利用地表水和地下水，實施以管代渠、長距離管道輸水，高水位高用、低水位低用的新開發(fā)思路逐步成熟。 在民生水利方面，“十一五”規(guī)劃實施以來，新增解決744萬農(nóng)村人口飲水安全問題，近四年累計相當于“十五”，2009年新增解決310萬人。在水利建設(shè)方面，近幾年水利投入大幅度增加。；。近年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得階段性成果，交通運輸條件大為改善，極大提高了我省交通運輸?shù)耐ㄟ_性和便利性。全省人均生產(chǎn)總值從1978年的175元增加到2009年的10258元。貴州初步形成了以能源、原材料為主的新興支柱產(chǎn)業(yè)，以煙、酒為主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),物流業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游現(xiàn)已成為貴州服務(wù)業(yè)的重要支撐。雖然貴州經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力橫向比較與其他?。▍^(qū)、市）存在差距，但從縱向比較來看，改革開放以來，特別是國家實施西部大開發(fā)以來，貴州經(jīng)濟發(fā)展在國家的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟同西部其他省份一樣實現(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷增大，綜合實力明顯增強。影響貴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力評價分值的三個指標中，是貴州綜合競爭力評價排名全國第31位的主要影響因素。特殊的地理環(huán)境和生態(tài)地貌，長期以來貴州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，貧困人口最多，貧困程度最深，與西部地區(qū)其他省份也存在一定差距。貴州豐富的礦產(chǎn)資源，得天獨厚的自然氣候環(huán)境，秀麗迷人的山水和獨具特色的民族文化、紅色文化都將成為貴州跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和承載體。4．貴州經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力評價通過對全國東部、中部、西部和東北部四大經(jīng)濟區(qū)域的綜合評價與分析，我們發(fā)現(xiàn)：東部地區(qū)未來發(fā)展將進一步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，大量工業(yè)行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；中部地區(qū)未來發(fā)展將憑借其原有工業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢承接更多東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，裝備制造、原材料精深加工、現(xiàn)代物流等都將可能加快發(fā)展；東北地區(qū)憑借老工業(yè)基地的優(yōu)勢和國家一系列支持政策的推動，將實現(xiàn)東北工業(yè)基地的大發(fā)展；而西部地區(qū)雖然發(fā)展相對滯后，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地域優(yōu)勢不如中部，工業(yè)基礎(chǔ)不如東北部，人力資源和科技水平又相對落后，但西部地區(qū)有著豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源和勞動力資源優(yōu)勢，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施進程中，西部地區(qū)未來發(fā)展將借助自身資源優(yōu)勢和勞動力富余優(yōu)勢實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從外部環(huán)境看，東北地區(qū)歷來對外開放程度較高。從內(nèi)部環(huán)境看，國家實施東北地區(qū)老工業(yè)基地崛起戰(zhàn)略，對振興東北傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)起到了極大推動作用。另外，西部地區(qū)將借助自身獨特的人文歷史、自然風(fēng)景，打造出獨具魅力的特色旅游行業(yè)。在未來發(fā)展中，西部地區(qū)將憑借其不斷改善的交通運輸條件和自然資源優(yōu)勢，逐步承接由東部轉(zhuǎn)移過來的勞動密集型和資源利用型產(chǎn)業(yè)，走上一條充分開發(fā)利用地方資源，提高勞動就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的新型發(fā)展道路。地緣優(yōu)勢方面，珠三角的勞動密集型產(chǎn)業(yè)如果要轉(zhuǎn)移，首先可能會轉(zhuǎn)移到江西、湖南等臨近廣東的地區(qū)，而四川、重慶、貴州等距離較遠的地區(qū)難度會比較大。從未來發(fā)展趨勢看，東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進一步向現(xiàn)代物流、高科技、現(xiàn)代金融等服務(wù)行業(yè)集中，加工制造等工業(yè)行業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中部地區(qū)人口占全國人口的27％，%。與此同時，現(xiàn)代金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息咨詢等行業(yè)也將成為東部經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”?？诎短貏e是沿海大型港口作為進出口貿(mào)易樞紐，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”；高科技產(chǎn)業(yè)方面，東部地區(qū)經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，科技創(chuàng)新能力和科技水平遠超于中西部和東北地區(qū)。雖然增速明顯低于中部、西部和東北部地區(qū)，但經(jīng)濟總量在四大區(qū)域中仍然最大。東部作為我國經(jīng)濟實力最強的地區(qū)。中部和西部地區(qū)經(jīng)濟總量相對較小，但增速較快，東北地重化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進入21世紀以來，我國宏觀經(jīng)濟無論是從增速還是從經(jīng)濟總量上都出現(xiàn)了較快發(fā)展勢頭。全國人大十屆四次會議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要》，提出了“堅持實施推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略。而各省內(nèi)的地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展同樣也在社會化大分工的趨勢下形成較大差異。（具體數(shù)據(jù)見表6）表6： 東北地區(qū)綜合競爭力評價結(jié)果地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力評價分值經(jīng)濟社會發(fā)展水平評價分值可持續(xù)發(fā)展評價分值協(xié)調(diào)發(fā)展評價分值東北地區(qū) 遼 寧 吉 林 黑龍江 　 經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化，實質(zhì)是市場經(jīng)濟大分工導(dǎo)致的差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。高于其他區(qū)域。截至2009年底，東北三省GDP總量達30557億元，%；社會消費品零售總額達12172 億元，%；外貿(mào)進出口總額達909億美元，%。從東北部現(xiàn)實發(fā)展情況看，在國家實施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟發(fā)展加快，經(jīng)濟實力不斷提高，對外開放水平明顯提高。在國家實施東北老工業(yè)區(qū)振興規(guī)劃中，還包括了內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟（蒙東地區(qū)）。值得慶幸的是，2000年國家實施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件大為改善，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu價分值與其他區(qū)域差距不大，說明未來發(fā)展?jié)摿υ诓粩嘣鰪?。根?jù)綜合評價指標體系測算結(jié)果，西部地區(qū)分值最