【正文】 六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是做好市場營銷的前提和基礎★2011年食品安全事件盤點★2011年83團紅提質(zhì)量問題（圖片）★農(nóng)民和企業(yè)如何做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作（視頻分享） 專業(yè)整理分享 。針對近年來頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落現(xiàn)象，一號文件強調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。 陳德銘表示，今年要積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等多種形式產(chǎn)銷銜接，降低對接門檻和流通成本，擴大對接規(guī)模。 針對這一問題，今年的一號文件明確鼓勵有條件的地方通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購回租等方式，建設一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。 目前中國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品供應，８０％左右都要通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設施建設，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社建設初加工和貯藏設施予以補助。 加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。 ☆流通基礎設施薄弱，尤其缺乏冷鏈物流設施，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運輸率分別為１５％、３０％和４０％，美、日、西歐等發(fā)達國家冷鏈流通率達８０％以上。 ☆組織化、標準化發(fā)展滯后。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、損耗大。訂單農(nóng)業(yè)比重低，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“買難”問題時有發(fā)生，價格波動大。 當前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設取得一定成效，但總體上依然薄弱，基礎設施落后，組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不緊密，“賣難”“買貴”等問題突出。同時，設立“國家促進農(nóng)產(chǎn)品出口基金”，支持出口企業(yè)信貸，支持出口項目建設和技改，補貼出口信用保險。同時，要積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵和支持社會力量開展面向廣大農(nóng)民的信息服務，推動農(nóng)業(yè)信息服務的社會化。另外，加強部門協(xié)調(diào)、加大投入力度，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場基礎調(diào)入，充分發(fā)揮其公益性功能。其次，要統(tǒng)籌規(guī)劃全國統(tǒng)一的市場體系，優(yōu)化布局，改造升級傳統(tǒng)批發(fā)市場，完善制度和功能，同時政府要加大資金投入，發(fā)揮其公益性功能。實施品牌化營銷，大力開拓市場，提高市場占有率和輻射力，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力?！?培育品牌，提高農(nóng)業(yè)市場化水平和競爭力要堅持依靠科技進步提高技術(shù)含量，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力形成有較大影響的品牌。同時，要根據(jù)專業(yè)生產(chǎn)基地的特點，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏的配套設施，建立一定量的國家級儲藏冷庫，建立農(nóng)產(chǎn)品的深加工基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。（三）政策建議★ 全國布局，建立省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以?。▍^(qū)、市）為單位，在全國范圍內(nèi)建立專業(yè)性蔬菜、瓜果和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地?！?信息傳導不通暢，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性近年來，一些地區(qū)和部門組織建立了針對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的信息網(wǎng)絡，但缺少能夠把政府導向、市場行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)零售、居民消費聯(lián)接起來的綜合網(wǎng)絡和信息，特別是信息傳導在鄉(xiāng)、村一級容易出現(xiàn)斷層，農(nóng)民獲取有關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和加工的信息仍然存在困難。另外，我國大部分農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面達不到出口要求，特別是難以逾越一些國家的技術(shù)壁壘，導致農(nóng)產(chǎn)品出口不暢。★ 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，不適應市場需求隨著生活水平的提高，廣大消費者特別是城市居民對蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費需求已由量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、口味、營養(yǎng)和安全。從各流通環(huán)節(jié)的價格變動情況來看，農(nóng)產(chǎn)品的采購價與批發(fā)價、零售價之比約為1::。另外，農(nóng)產(chǎn)品在跨地區(qū)流通和市場秩序等方面也存在一些問題。一是農(nóng)民進入市場的組織化程度低，在市場競爭中處于弱勢地位。特別是農(nóng)民整體上適應市場經(jīng)濟的能力弱，對市場變化趨勢缺乏準確的判斷力，生產(chǎn)帶有很大的盲目性和趨同性，“擴種－過剩－賣難－減收”的現(xiàn)象仍然比較普遍。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位，這種模式有利于形成激勵機制，有利于為農(nóng)民提供基本的生活保障，應該長期堅持。食糖市場近年來也出現(xiàn)了大幅波動，2003年8月食糖價格1950元/噸，今年2月則升至5500元/噸。生豬市場的最近一輪波動周期始于2003年6月，當時生豬價格上漲較快，提高了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，生豬產(chǎn)量大幅增長。（二）原因分析造成農(nóng)產(chǎn)品賣難的原因很多，既有區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性及突發(fā)性市場波動等方面的原因，也有生產(chǎn)、流通、管理等方面的深層次體制原因。最近，依然滯銷，一些瓜農(nóng)直接將瓜地翻耕?！?市場流通不暢，產(chǎn)銷難以對接。有的農(nóng)產(chǎn)品具有很強的季節(jié)性，集中上市期間市場供應量突然增加，價格大幅度下降，并在一定程度上導致“增產(chǎn)不增收”。廣西一些地區(qū)近年來也頻發(fā)芒果爛市、西瓜爛市、柑橘爛市、龍眼爛市等問題。今年夏天，大連市普蘭店的大白菜上市后，價格從5分錢降為3分錢仍然沒人購買，不得不將大白菜直接翻耕，農(nóng)民損失達75萬元?？傮w上看，農(nóng)產(chǎn)品賣難主要表現(xiàn)為三種形式：★ 市場沒有需求，產(chǎn)品沒有銷路。但是，農(nóng)產(chǎn)品市場供求的季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，特別是近年來我國一些農(nóng)產(chǎn)品局部供求失衡現(xiàn)象時有發(fā)生，在短時間內(nèi)造成區(qū)域性過剩，產(chǎn)品找不到銷路，農(nóng)民利益遭受嚴重損失。沒有農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立和擴張,沒有農(nóng)產(chǎn)品品牌的優(yōu)勢,就不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展,也就不能徹底解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民不增收之間的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開展,很多企業(yè)開始意識到品牌的重要性,越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)開始有意識地應用品牌策略。品牌管理過程實質(zhì)是一個就品牌資產(chǎn)的各個方面的內(nèi)容進行有步驟的規(guī)劃和創(chuàng)新的過程,其根本目的就是塑造高資產(chǎn)的品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)還可以利用報紙、電視臺等大眾媒體以及其他社會機構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導百姓消費,擴大有效需求。根據(jù)一些細分變量來分割市場,進行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務的目標市場,針對它的需求特點開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制定合適的價格、渠道、促銷策略,實現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標。這就要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)充分運用現(xiàn)代市場營銷的“10PS 組合(市場調(diào)查、市場細分、市場優(yōu)先、市場定位、產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略、促銷策略、政治權(quán)利和公共關系) ”。顧客的需求是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的出發(fā)點、中心點和歸宿點。農(nóng)產(chǎn)品運銷觀念強調(diào)的是以自己的生產(chǎn)為前提,如何把生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品運輸出去并完成銷售,考慮的是如何把產(chǎn)品變成現(xiàn)金。（二） 農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的創(chuàng)新　　★ 農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營觀念的創(chuàng)新　　隨著農(nóng)產(chǎn)品相對過剩時代的到來,客觀迫切要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)拋棄農(nóng)產(chǎn)品運銷觀念,確立以市場需求為中心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀念。依托這些活躍在城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品營銷中介組織,使得小規(guī)模生產(chǎn)和大市場實現(xiàn)了對接,改變了過去產(chǎn)銷脫節(jié)的尷尬局面,有效地緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府在大力推行“農(nóng)改超”工程,旨在打造高效安全的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡,使之與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應。目前大、中、小城市消費的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80 %～90 %是通過批發(fā)市場提供的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大力發(fā)展,對于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城