【正文】 （6）在處理問(wèn)題時(shí)，效率不高，人員職責(zé)混亂。（5）在責(zé)任制方面，存在著主要責(zé)任承擔(dān)人不明確的現(xiàn)象。（4）根據(jù)綜合評(píng)判的結(jié)果，在通風(fēng)安全管理制度方面，通風(fēng)管理責(zé)任制是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，安全管理機(jī)構(gòu)是排在第二位的因素。（3）根據(jù)《煤礦安全評(píng)價(jià)提綱》（平頂山煤業(yè)集團(tuán)），在通風(fēng)管理制度方面，可以知道該礦在數(shù)量上是合乎要求的。（2），我運(yùn)用層次分析法對(duì)通風(fēng)安全管理制度進(jìn)行了層次關(guān)聯(lián)分析。（1）通過(guò)加權(quán)平均值法，我對(duì)該礦井進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)，目前該礦井處于安全可靠級(jí)級(jí)別。當(dāng)n=5時(shí),RI2=（3）一致性檢驗(yàn)判斷矩陣B1—C：CR1=CI1/RI1=〈這說(shuō)明層次單排序的結(jié)果具有滿意的一致性判斷矩陣B2—C：CR2=CI2/RI2=〈這同樣說(shuō)明層次單排序的結(jié)果具有滿意的一致性表47 層次總排序表層次C層次B行政管理制度技術(shù)管理制度評(píng)判指標(biāo)的重要性權(quán)值排序安全管理機(jī)構(gòu)C102通風(fēng)管理工作責(zé)任制C201通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度C303瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度C408通風(fēng)瓦斯檢查制度C504安技措費(fèi)用C605災(zāi)害處理措施C707巷道維修C806檢測(cè)裝置使用制度C909由于 CI=+= RI=CR=CI/RI= CR因此層次總排序具有一致性。它可以將人們的主觀判斷用數(shù)量來(lái)表達(dá)和處理，是一種定性和定量相結(jié)合的分析方法，具有系統(tǒng)性，科學(xué)性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)。同樣，在衡量煤礦的管理水平時(shí)，通常也有許多的評(píng)判指標(biāo)，然而，不同的指標(biāo)對(duì)于評(píng)判煤礦管理水平是否完善，具有不同的重要性。19） 礦監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須建立包機(jī)責(zé)任制，把設(shè)備包到人，把各項(xiàng)工作和責(zé)任落實(shí)到人。發(fā)放人員每班必須向礦通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)個(gè)施工單位的領(lǐng)用情況。采掘機(jī)司機(jī)、打眼工、流動(dòng)電鉗工、在回風(fēng)流工作的絞車工、評(píng)估員等下井必須佩戴瓦斯報(bào)警礦燈。15） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）每月至少必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流維護(hù)修理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查找處理，主、備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)每月還必須進(jìn)行一次倒機(jī)。12） 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中心站值班員在可知的停電前和得知井下發(fā)生瓦斯事故后，必須首先進(jìn)行存盤操作，以便及時(shí)保存數(shù)據(jù)。其地面中心站定義文件信息必須至少保留一周才允許被刪除。9） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須有維修人員24小時(shí)值班，以便及時(shí)處理井上下出現(xiàn)的故障。7） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須配齊專用調(diào)校裝置和標(biāo)準(zhǔn)瓦斯氣樣，調(diào)校瓦斯傳感器必須使用新鮮空氣，標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)，同時(shí)還必須檢驗(yàn)斷電是否靈敏可靠。6） 凡未按規(guī)定裝齊監(jiān)測(cè)裝置的工作面不得開工生產(chǎn)，不論何種原因造成井下瓦斯監(jiān)測(cè)、斷電不能正常工作時(shí)，被監(jiān)控的工作面必須立即停電停產(chǎn)。4） 煤和半煤巖巷掘進(jìn)工作面必須安裝局扇開停傳感器，以便對(duì)局扇的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2） 礦監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）每年必須編制下年度檢測(cè)裝備、備件補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)礦通風(fēng)主管部門和總工程師審批，礦安全第一責(zé)任者對(duì)落實(shí)資金計(jì)劃負(fù)責(zé)。具體規(guī)定見附錄四。為在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制下建立有效的巷道維修管理制度，有效地監(jiān)督行修資金投入情況。其具體規(guī)定見附錄三。它主要包括安全技措資金的提取、使用與管理，計(jì)劃使用管理以及工程管理與職責(zé)這三個(gè)方面。3） 事故發(fā)生后，安檢科和工資科要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，由礦燈房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)留在井下的人數(shù)。（3）其它措施1） 針對(duì)井下各施工地點(diǎn)，其避災(zāi)線路要在各采掘工作面作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并繪制避災(zāi)線路圖，向職工貫徹。選擇撤退路線時(shí)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)變時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定好撤退目的地和路線。團(tuán)結(jié)互助的精神和先人后己的風(fēng)格，主動(dòng)承擔(dān)照料傷員和年老體弱的同志，幫助他們一起撤到安全地點(diǎn)。在撤退時(shí)應(yīng)遵守下列準(zhǔn)則；1） 沉著冷靜，堅(jiān)定信心撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，所有人員必須保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)定的情緒，做到臨危不亂，嚴(yán)禁驚慌失措，狂奔亂跑。（2）災(zāi)區(qū)人員安全撤離措施當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)展迅猛，現(xiàn)場(chǎng)不具備消滅災(zāi)害條件或可能威脅人員的生命安全，以及接到調(diào)度室撤退的命令時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)利用自救器等安全裝備，有組織的迅速安全地撤離災(zāi)區(qū)。（1）礦井發(fā)生災(zāi)變后的匯報(bào)制度事故發(fā)生以后，現(xiàn)場(chǎng)人員盡可能地了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點(diǎn)、影響范圍，發(fā)展程度，現(xiàn)在人員受災(zāi)和撤離情況，迅速用就近的程控電話“急呼”功能鍵向礦調(diào)度室匯報(bào)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度主要是依據(jù)《規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合該礦的實(shí)際情況而制定的；瓦斯檢查員檢查制度主要規(guī)定了瓦檢員的工作職責(zé)和工作任務(wù)。5） 公司和礦審閱日?qǐng)?bào)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)反映出的一通三防問(wèn)題、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題，明確批示處理意見（規(guī)定的審閱領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，可由指定的受權(quán)代理人審閱），通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度室和有關(guān)單位，由生產(chǎn)調(diào)度督促、協(xié)調(diào)問(wèn)題的處理落實(shí)，通風(fēng)調(diào)度要及時(shí)掌握問(wèn)題處理的進(jìn)展情況，督促領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)，直至問(wèn)題處理完畢。監(jiān)測(cè)機(jī)房按規(guī)定向集團(tuán)公司通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)前日監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的瓦斯超限情況、運(yùn)行狀況和故障及處理情況?！巴L(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”和“監(jiān)測(cè)重點(diǎn)日?qǐng)?bào)”必須分別由通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)隊(duì)值班干部審查簽字后，報(bào)通風(fēng)科長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)逐級(jí)審閱。安全監(jiān)測(cè)機(jī)房負(fù)責(zé)每日打印“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重點(diǎn)日?qǐng)?bào)”，內(nèi)容包括：各采掘工作面瓦斯傳感器的當(dāng)日瓦斯?jié)舛鹊淖畲笾?、最小值和平均值等，值班員打印后，要對(duì)照系統(tǒng)運(yùn)行記錄注明瓦斯超限、充氣標(biāo)準(zhǔn)和故障等情況。以上六個(gè)方面的具體規(guī)定見附錄一。第十八條：本《辦法》與上級(jí)規(guī)定精神相抵觸時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，公司已進(jìn)行罰款處理的礦不再重復(fù)罰款。1） 突出煤層施工的采掘工作面、石門揭煤工作面沒(méi)有編制防突技術(shù)措施開工、生產(chǎn)或不認(rèn)真執(zhí)行防突技術(shù)措施的（包括預(yù)測(cè)、校檢、措施孔布置及放炮撤人等）；2） 虛報(bào)瓦斯抽放鉆孔量和抽放量的；3） 防突參數(shù)測(cè)試工不按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試或弄虛作假的4） 突出危險(xiǎn)采掘工作面不按規(guī)定設(shè)置防突反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救、防突牌板或牌板數(shù)據(jù)填寫不真實(shí)的；5） 突出煤層煤厚變化地段，斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造未做到有疑必探的；6） 測(cè)試報(bào)告單和終孔報(bào)告單未及時(shí)填報(bào)或不按規(guī)定認(rèn)真填寫的；7） 放炮或躲炮距離、時(shí)間不符合措施規(guī)定的；8） 瓦斯抽放管路漏氣、積水未及時(shí)處理的；9） 安檢科不按要求驗(yàn)收抽放鉆孔或排放鉆孔的；10） 抽放鉆孔在打鉆時(shí)發(fā)生孔內(nèi)掉鉆桿事故的不及時(shí)上圖，回采前未上報(bào)總工程師的；11） 抽放管與帶電體發(fā)生接觸不及時(shí)整改的；12） 采面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min，掘進(jìn)工作面大于3m3/min 未進(jìn)行瓦斯抽放的。（5）防突與瓦斯抽放：第十四條：發(fā)生煤與瓦斯突出責(zé)任事故對(duì)其單位罰款1000元。9) 井下出現(xiàn)冒煙或著火的。2) 防塵設(shè)施不完善，不正常使用的；3) 不按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施或隔爆設(shè)施不完善；4) 未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)塵或弄虛作假的；5) 干打眼的；6) 水管跑水未及時(shí)處理的。（4）綜合防塵及防滅火：第十二條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款50—100元。第十條：人為造成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或風(fēng)電、瓦斯閉鎖失靈的，對(duì)責(zé)任單位罰款500—1000元。8） 瓦斯傳感器的斷電值、復(fù)電值、斷電范圍不符合規(guī)定的。第八條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款300500元，對(duì)責(zé)任者罰款3050元。第六條：瓦檢員不按規(guī)定檢查瓦斯，不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班，瓦檢員、放炮員和班組長(zhǎng)不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮的各罰款100元。（3）瓦斯管理及安全監(jiān)測(cè)第五條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元。1） 安設(shè)單道風(fēng)門的；2） 永久風(fēng)門沒(méi)有實(shí)現(xiàn)閉鎖而無(wú)專人看管的；3） 損壞通風(fēng)設(shè)施的；4） 巷道無(wú)措施貫通或由于措施不落實(shí)造成貫通后通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠的；5） 主要風(fēng)門損壞9小時(shí)內(nèi)不維修或敞開兩道風(fēng)門不關(guān)的；6） 擅自拆除、損壞通風(fēng)設(shè)施的；7） 主要通風(fēng)巷道冒頂失修、堵塞不及時(shí)處理的；8） 因密閉施工質(zhì)量差，造成閉前瓦斯超限的；9） 采煤工作面回采結(jié)束后未按規(guī)定時(shí)間封閉的；第二條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款300元，對(duì)責(zé)任者罰款30元：1） 掘進(jìn)巷道積渣堵塞巷道斷面，超過(guò)三分之一；2） 巷道內(nèi)風(fēng)速超限未采取措施的；3） 采煤工作面上下出口和動(dòng)壓區(qū)斷面小于設(shè)計(jì)斷面的70%的；4） 采面機(jī)、風(fēng)巷材料未按規(guī)定擺放，堵塞巷道斷面50%的；5） 風(fēng)門閉鎖裝置不能正常使用的；6） 用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；（2）局部通風(fēng)第三條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元：1） 造成局扇拉循環(huán)風(fēng)的責(zé)任單位和個(gè)人；2） 未裝備雙風(fēng)機(jī)、雙電源（高突頭三趟電源）自動(dòng)倒臺(tái)、自動(dòng)分風(fēng)、風(fēng)電瓦斯電閉鎖的；3） 臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)未按規(guī)定斷電撤人，設(shè)置柵欄、警標(biāo)的；4） 長(zhǎng)期停風(fēng)的工作面未切斷導(dǎo)電體、不及時(shí)封閉的；5） 隨意停、送局扇造成停風(fēng)的；6） 擠、壓、擦、掛風(fēng)筒，嚴(yán)重影響供風(fēng)量的；7） 看風(fēng)機(jī)人員擅自脫崗的；第四條：有下列情況之一者，對(duì)主要責(zé)任者罰款100元，無(wú)法落實(shí)責(zé)任者時(shí)，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元：1） 看風(fēng)機(jī)工不專職，局扇未設(shè)置風(fēng)機(jī)管理牌板；2） 局扇不完好、設(shè)備不全、消音器不完好的；3） 風(fēng)筒拐死彎、無(wú)過(guò)渡節(jié)、破口粘補(bǔ)不及時(shí)、吊掛、接頭不符合要求；4） 風(fēng)筒末端距迎頭距離超過(guò)規(guī)程規(guī)定的；5） 交接班不試驗(yàn)自動(dòng)倒臺(tái)；6） 局扇單風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)未采取措施致使運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)8小時(shí)的。它適用于從事井下生產(chǎn)的各采、掘、機(jī)運(yùn)、通安、放炮、維修、防突及其它與“一通三防”工作有關(guān)的單位和個(gè)人?！耙煌ㄈ馈睉?zhàn)線人員配備基本夠用，人員素質(zhì)大部分較高，能適應(yīng)“一通三防”工作的需要。防突隊(duì)全隊(duì)在冊(cè)人數(shù)77人：負(fù)責(zé)礦井防治瓦斯突出工作和抽放瓦斯工作。（2）人員構(gòu)成：科長(zhǎng)一人，副科長(zhǎng)一人，工程師一人，技術(shù)員一人。負(fù)責(zé)本隊(duì)的職安工作。負(fù)責(zé)本隊(duì)職安工作。負(fù)責(zé)本隊(duì)的職安工作。通風(fēng)科：負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和巷道維修、放炮、礦山救護(hù)的管理工作，負(fù)責(zé)通風(fēng)戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理工作。PM12/OSHMS/YS06/CX01—JL02表44 通風(fēng)戰(zhàn)線（通風(fēng)科）機(jī)構(gòu)職責(zé)圖表總工程師：負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)通風(fēng)戰(zhàn)線工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。其中管理干部5人、放炮員36人、沖塵工10人、綜合防塵8人、注漿工（井上下）6人、測(cè)塵工3人、外借1人。其中：清倉(cāng)挖小井28人、開水泵5人、機(jī)電設(shè)備防爆檢查搬運(yùn)維修安裝7人、巷修工43人、隊(duì)干部工長(zhǎng)辦事員11人、其它5人。其中安全監(jiān)測(cè)工13人、保安工14人、機(jī)電工9人、局部通風(fēng)工10人、測(cè)風(fēng)工3人、救護(hù)隊(duì)員10人、自救器發(fā)放工17人、監(jiān)測(cè)機(jī)房操作員6人、通風(fēng)調(diào)度員6人、隊(duì)干部11人。（2）人員構(gòu)成：通風(fēng)副總兼科長(zhǎng)一人，副科長(zhǎng)一人，技術(shù)主管（工程師）一人，技術(shù)員一人。“一通三防”管理機(jī)構(gòu)十二礦“一通三防” 科通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)由礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)戰(zhàn)線科室：通風(fēng)科，防突科。其中井下安裝70門，井上安裝95門。井上下通訊使用礦用DDKII型程控電話交換臺(tái)，容量為200門。5） 佩戴者發(fā)現(xiàn)自救器嚴(yán)重變形、密封條斷裂或懷疑漏氣時(shí)，應(yīng)提出修理、更換。3） 自救器由通風(fēng)隊(duì)集中保管，下井領(lǐng)用，升井后立即交回。（2）使用管理制度1） 所有下井人員必須按規(guī)定隨身攜帶自救器。分站、傳感器使用數(shù)量見表443。全礦總進(jìn)風(fēng)量7922 m3/min，總排風(fēng)量8272 m3/min，：表41 礦井通風(fēng)設(shè)備及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)表北風(fēng)井南風(fēng)井主扇型號(hào)2K604A24改70B221NO24風(fēng)量m3/min56082668風(fēng)壓Pa25802470葉片類型扭曲扭曲葉片角度25電機(jī)型號(hào)JB15128JRQ15128額定功率570570安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)型號(hào)KJ4型，于1988年11月投入使用，1996年7月更換地面中心站主機(jī)和終端，2001年8月對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行升級(jí)，更換了主機(jī)和部分分站。南北風(fēng)井風(fēng)機(jī)各兩臺(tái)，一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用，南風(fēng)井風(fēng)葉角度為25度，工作壓力2470Pa，總進(jìn)風(fēng)量2494 m3/min，主扇工作風(fēng)量2668 m3/min。有南北兩個(gè)風(fēng)井系統(tǒng)，南風(fēng)井服務(wù)于己六采區(qū)，風(fēng)機(jī)型號(hào)改70B221NO24，電機(jī)功率570KW。直接底為深灰色砂質(zhì)泥巖，裂隙發(fā)育，長(zhǎng)期充水易膨脹。己1517煤層直接頂為深灰色砂質(zhì)泥巖，局部地段裂隙發(fā)育，己1517煤層下分層直接頂為再生砂質(zhì)泥巖及細(xì)砂巖，因上分層回采時(shí)未注漿、未鋪網(wǎng)，普通銹結(jié)不好，破碎，不易支護(hù)。己1617煤層頂板即為己15煤層底板。（2）煤層頂?shù)装搴?jiǎn)況己15煤層直接頂為灰白色砂質(zhì)泥巖，夾薄層細(xì)砂巖，具有近于垂直的節(jié)理，較致密，性脆，層位穩(wěn)定，巖性堅(jiān)硬，節(jié)理發(fā)育。礦井正常涌水量（包括北山風(fēng)井）140 m3/h，最大涌水量240m3/h。各煤層均有自燃傾向性，自燃發(fā)火期3～6個(gè)月，礦井自燃危險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)自燃發(fā)火礦井。1995年9月己七采區(qū)350m以下區(qū)域被鑒定為突出采區(qū)，己15煤層被鑒定為突出煤層，己1617煤層突出危險(xiǎn)性尚未鑒定。,。礦井自投產(chǎn)以來(lái)，1989年前，歷年瓦斯鑒定均為低瓦斯礦井。東：自北向南以20勘探線以東470m平行線與八礦為界；西：以23勘探線西270m平行線與十礦為界；南：以己組煤露頭為界；北：至李口向斜軸。作為一個(gè)企業(yè)法人，只要你擺正了安全與改革、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)系，你才會(huì)主動(dòng)地考慮如何抓安全管理的科學(xué)設(shè)置、安全管理人員的配備、安全管理機(jī)制的健全、安全制度的落實(shí)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而保證制度功能的有效發(fā)揮。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)屬生產(chǎn)部門管，機(jī)電設(shè)備屬機(jī)電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術(shù)部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關(guān)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)開展工作等。管理從職能上講上級(jí)應(yīng)給下級(jí)負(fù)責(zé)，前期工作應(yīng)為后期作