【正文】 但是很多非洲國(guó)家出口到中國(guó)的產(chǎn)品以能源和礦產(chǎn)品為主，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與中國(guó)所提倡的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相違背。中國(guó)政府應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品出口秩序，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，保證中國(guó)產(chǎn)品出口具有明顯差異化，減少與非洲國(guó)家的貿(mào)易摩擦。正是因?yàn)橹蟹情L(zhǎng)期建立起來(lái)的友好合作關(guān)系來(lái)之不易，因此在處理中國(guó)與非洲國(guó)家的貿(mào)易摩擦?xí)r，我們更應(yīng)該將長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)狀況綜合起來(lái)考慮，通過(guò)談判等友好協(xié)商方式來(lái)化解中國(guó)與非洲國(guó)家因貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的矛盾，絕不能因某個(gè)行業(yè)的局部利益而影響到中非長(zhǎng)期建立起來(lái)的友好關(guān)系。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）18第四章 促進(jìn)中非貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策盡管中非貿(mào)易發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、貿(mào)易平衡情況不均衡、貿(mào)易秩序不規(guī)范、商品質(zhì)量和品牌形象不高和缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)性人才等帶來(lái)的的挑戰(zhàn)，但只要政府和企業(yè)采取相應(yīng)措施，從不同的層面上對(duì)中非貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行改善，中非貿(mào)易必將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中舉足輕重的部分。目前，非洲大多數(shù)國(guó)家所采取的貿(mào)易保護(hù)措施以反傾銷(xiāo)調(diào)查為主，但像南非和埃及等少數(shù)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)非洲國(guó)家正在逐漸采取與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似的如技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制進(jìn)口與本國(guó)產(chǎn)品有較大競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)產(chǎn)品，達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。除了南非等部分非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查等一般性貿(mào)易救濟(jì)措施以外，還有另外一些非洲國(guó)家甚至對(duì)中國(guó)出口該國(guó)的產(chǎn)品采取比征收高額反傾銷(xiāo)稅更為嚴(yán)厲的措施，如限制或禁止進(jìn)口中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品。近年來(lái)非洲國(guó)家政局持續(xù)動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂不斷，而且由于自然條件相對(duì)惡劣，自然災(zāi)害、疾病問(wèn)題層出不窮，再加上西方國(guó)家對(duì)非洲資源和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪日益激烈等原因，使非洲大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加舉步維艱，此外，非洲國(guó)家的外債負(fù)擔(dān)大和支付能力差等問(wèn)題同樣給中非貿(mào)易帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）16%%%%%%亞 洲 非 洲 歐 洲 北 美 洲 大 洋 洲 拉 丁數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理圖 中國(guó)進(jìn)出口總額分地區(qū)占比（2022 年） 威脅分析 西方資本主義國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)由于歷史原因，大多數(shù)非洲國(guó)家資源長(zhǎng)期遭受西方殖民者的掠奪，在獨(dú)立后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到原宗主國(guó)的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善，技術(shù)力量也十分薄弱，大部分非洲國(guó)家對(duì)石油、礦產(chǎn)、農(nóng)、林、漁業(yè)等資源性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)在很長(zhǎng)一段時(shí)期里都處于低水平和粗放發(fā)展的狀態(tài)，而且非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在一定程度上仍受到前宗主國(guó)或其他西方國(guó)家左右，其資源仍為這些國(guó)家所控制，此外，由于文化、語(yǔ)言、生活方式長(zhǎng)期受西方資本主義國(guó)家影響，非洲國(guó)家與西方國(guó)家在交往上基本沒(méi)有障礙，以上一些現(xiàn)實(shí)情況給中國(guó)企業(yè)在非洲的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2022 年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)超過(guò) 萬(wàn)億美元，其中對(duì)非貿(mào)易僅占總額的 %，遠(yuǎn)低于亞洲(占%)、歐洲 (占 %)和北美洲(占 %)所占比重，也低于拉丁美洲 (占 %)的份額。貿(mào)易領(lǐng)域的拓展在不久將逐漸成為中非貿(mào)易中的一種潮流。 貿(mào)易領(lǐng)域廣闊在貿(mào)易領(lǐng)域，中非雙方除了發(fā)展傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易之外，還可以轉(zhuǎn)向其他貿(mào)易領(lǐng)域，尋找新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，如加工貿(mào)易、投資服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目承包等多種方式并舉的方向發(fā)展，特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中非有著巨大的合作空間，而項(xiàng)目承包也同樣具備潛力發(fā)展為中非貿(mào)易未來(lái)幾年的重要領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府積極致力于援助非洲各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，國(guó)家間建立了和平穩(wěn)定友好的外交關(guān)系，為中非在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)將培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才的策略提到戰(zhàn)略高度來(lái)重視。隨著中國(guó)與非洲國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)對(duì)非洲出口企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必日益激烈，貿(mào)易秩序不規(guī)范的現(xiàn)象將對(duì)中非貿(mào)易的健康發(fā)展產(chǎn)生極其消極的影響。 貿(mào)易秩序不規(guī)范我國(guó)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易秩序不規(guī)范問(wèn)題十分明顯，分散經(jīng)營(yíng)，低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)等貿(mào)易不規(guī)范現(xiàn)象頻出。此外部分外貿(mào)企業(yè)不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)非洲出口產(chǎn)品品種少、質(zhì)量差，甚至有些企業(yè)將擠壓、過(guò)時(shí)、乃至偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)往非洲市場(chǎng)，而對(duì)非洲國(guó)家需求較多的機(jī)電產(chǎn)品，如小型運(yùn)輸車(chē)輛、農(nóng)機(jī)具、電動(dòng)設(shè)備、家用電器等售后服務(wù)不到位，導(dǎo)致重復(fù)訂單減少銷(xiāo)售額降低。在所有非洲對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差的國(guó)家中，安哥拉、蘇丹、剛果（布） 、利比亞等都是非洲重要產(chǎn)油國(guó)，以石油為主的資源和能源產(chǎn)品仍是非洲國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而這些資源是否豐富在很大程度上決定了其貿(mào)易平衡的狀況。在大部分非洲國(guó)家，貧民窟幾乎隨處可見(jiàn)，民眾大多還處于貧困狀態(tài)，饑餓和疾病往往成為民眾最容易面臨的問(wèn)題，購(gòu)買(mǎi)力極為有限，此外，大多數(shù)非湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）14洲國(guó)家還存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、法律法規(guī)體系不夠健全、政局不穩(wěn)、腐敗嚴(yán)重等問(wèn)題，這些都是影響中非貿(mào)易正常發(fā)展的重要因素。 而 從 中 國(guó) 對(duì) 非 出 口 來(lái) 看 ， 2 0 1 1 年 中 國(guó) 出 口 非 洲 的 主 要 目 的 國(guó) 包 括 南 非 、 埃 及 、 尼 日 利 亞 、 利 比 里 亞 、 阿 爾 及 利 亞 、 加 納 、 摩 洛 哥 、 安 哥 拉 、 貝 寧 和 肯 尼 亞 ， 這 十 國(guó) 占 到 了 中 國(guó) 出 口 非 洲 總 額 的 7 3 . 1 5 % ， 同 樣 ， 中 國(guó) 出 口 非 洲 國(guó) 別 間 也 存 在 不 平 衡 狀 況 ， 但 相 比 起 非 洲 出 口 中 國(guó) 的 國(guó) 別 不 平 衡 情 況 要 明 顯 好 些 。 貿(mào)易對(duì)象集中于非洲少數(shù)幾個(gè)國(guó)家中國(guó)在非洲的貿(mào)易伙伴主要集中在少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、市場(chǎng)前景廣闊以及資源能源比較豐富的國(guó)家，這種國(guó)別結(jié)構(gòu)與非洲對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)類(lèi)似。中國(guó)方面， 1995 年以來(lái)，中國(guó)陸續(xù)成立了中國(guó)投資開(kāi)發(fā)利用貿(mào)易促進(jìn)中心、對(duì)非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)合作協(xié)調(diào)小組等機(jī)構(gòu)，并且還通過(guò)舉辦中非合作論壇等交流會(huì)議，加強(qiáng)中非之間的貿(mào)易往來(lái)，此外，近年來(lái)我國(guó)政府和許多非洲國(guó)家簽署了多個(gè)合作領(lǐng)域配套協(xié)議，有力地促進(jìn)了我企業(yè)走進(jìn)非洲發(fā)展。 各種有利于中非貿(mào)易的政策相繼出臺(tái)非洲方面，面對(duì)自身技術(shù)力量的薄弱，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，不少非洲國(guó)家更是以立法的形式出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施，以期吸引外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資源的進(jìn)駐。 資源互補(bǔ)性強(qiáng)非洲是一塊資源豐富的寶地，世界上最重要的 50 種礦產(chǎn)中，非洲至少有 17 種礦藏的蘊(yùn)藏量居世界第一位，其中鉑、錳、釕、銥等儲(chǔ)量占世界 80%以上，磷酸鹽、黃金、鉆石、鈷等儲(chǔ)量占世界 50%以上，此外非洲大陸擁有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，非洲漁業(yè)和林業(yè)資源也相當(dāng)豐富。而且，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從非洲獲取的資源和能源無(wú)論是絕對(duì)量還是所占比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于具有傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家（圖 、圖 ） 。14651 30.56 41.6818.264 3 1249.6324.9940102030405060SITC0 SITC1 SITC2 SITC3 SITC4 SITC5 SITC6 SITC7 SITC8 SITC9(%)非 洲 國(guó) 家 世 界 （ 除 非 洲 ）數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù) UN COMTRADE 數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算圖 中國(guó)出口非洲及世界產(chǎn)品構(gòu)成（2022 年）從中國(guó)從非洲進(jìn)口產(chǎn)品的角度來(lái)看，中國(guó)從非洲進(jìn)口的主要集中在礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料（SITC3） 、非食用原料（SITC2）和按原料分類(lèi)的制成品（SITC6）上。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）1055 24 22.1750.7315.45810.583 15 11.37 7 3820102030405060SITC0 SITC1 SITC2 SITC3 SITC4 SITC5 SITC6 SITC7 SITC8 SITC9（%）中 國(guó) 世 界 （ 除 中 國(guó) ）數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù) UN COMTRADE 數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算圖 非洲從中國(guó)及世界進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成（2022 年）（2）中國(guó)對(duì)非洲產(chǎn)品貿(mào)易情況。2022 年非洲自中國(guó)進(jìn)口機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備金額達(dá) 億美元，占從中國(guó)進(jìn)口總額 %。2022 年潤(rùn)滑油、礦物原料及相關(guān)原料（SITC3）占到非洲出口中國(guó)產(chǎn)品總額的 %，所占比例超過(guò)半數(shù)，非洲對(duì)中國(guó)出口排在 210 位的依次是制成品（SITC2） 、按原料分類(lèi)的制成品（SITC6） 、未列明的化學(xué)品和有關(guān)產(chǎn)品（SITC5） 、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備（SITC7） 、飲料及煙草（SITC1） 、食品和活動(dòng)物（SITC0） 、雜項(xiàng)制品（SITC8） 、動(dòng)植物油脂和蠟（SITC4） 、其他未分類(lèi)（SITC9） ，其所占比例分別為%、%、% 、% 、%、% 、% 、%和 %（見(jiàn)圖 ） 。 優(yōu)勢(shì)分析 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)一方面，非洲國(guó)家工業(yè)化程度相對(duì)較低，許多商品需要進(jìn)口，而中國(guó)具有完整的工業(yè)發(fā)展體系和適宜的技術(shù)，產(chǎn)品也物美價(jià)廉，非常適合非洲市場(chǎng)的需要，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)向非洲主要出口機(jī)電產(chǎn)品、成衣、紡織品、輕工產(chǎn)品、糧油產(chǎn)品、食品、通訊產(chǎn)品、藥品；非洲向中國(guó)出口主要是原油、木材、鐵礦石和其他礦物產(chǎn)品，可見(jiàn)中國(guó)和非洲進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。但是，隨著中非貿(mào)易關(guān)系的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展不均衡、西方發(fā)達(dá)資本主義競(jìng)爭(zhēng)、非洲自身貿(mào)易環(huán)境惡劣等等一系列問(wèn)題將成為中非貿(mào)易發(fā)展的阻礙，中非貿(mào)易關(guān)系將在曲折中前進(jìn)。在強(qiáng)有力的政策刺激下，中非貿(mào)易額將會(huì)有一個(gè)飛躍式的增長(zhǎng)。此外，為促進(jìn)非洲國(guó)家產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口，中國(guó)還將從非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華出口受惠商品品項(xiàng)擴(kuò)大到了 4700 多個(gè)稅目，今后還將逐步涵蓋《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》全部稅目 95%的商品。而對(duì)于中國(guó)而言，非洲原油、礦產(chǎn)、鋼材等商品對(duì)華出口，極大地緩解了國(guó)內(nèi)能源需求的壓力，在很大程度上對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了幫助，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平也發(fā)揮著積極的作用。 中非貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì) 比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品繼續(xù)成為雙方貿(mào)易重點(diǎn)對(duì)非洲而言，中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)為其資源性產(chǎn)品的出口提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)，中國(guó)在其資源性產(chǎn)品出口中的地位也穩(wěn)步上升。自 2 0 0 5 年 起 ， 中 國(guó) 給 予 與 中 國(guó) 建 交 的 非 洲 最 不 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 部 分 對(duì) 華 出 口 商 品 零 關(guān) 稅 待 遇 ， 并 且 享 受 零 關(guān) 稅 待 遇 的 產(chǎn) 品 也 將 越 來(lái) 越 豐 富 ， 截 至 2 0 1 0 年 7 月 ， 中 國(guó) 已 將 非 洲 最 不 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 對(duì) 華 出 口 受 惠 商 品 品 項(xiàng) 擴(kuò) 大 到 了 4 7 0 0 多 個(gè) 稅 目 ， 今 后 還 將 逐 步 涵 蓋 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 海 關(guān) 進(jìn) 出 口 稅 則 》 全 部 稅 目 9 5 % 的 商 品 ， 在 此 政 策 帶 動(dòng) 下 ， 非 洲 受 惠 商 品 對(duì) 華 出 口 快 速 增 長(zhǎng) ， 不 僅 如 此 ， 中 國(guó) 還 通 過(guò) 設(shè) 立 非 洲 產(chǎn) 品 展 銷(xiāo) 中 心 等 措 施 支 持 非 洲 國(guó) 家 企 業(yè) 開(kāi) 拓 中 國(guó) 市 場(chǎng) ， 這 些 非 洲 產(chǎn) 品 展 銷(xiāo) 中 心 的 設(shè) 立 也 逐 漸 成 為 中 國(guó) 民 眾 了 解 非 洲 產(chǎn) 品 最 直 接 的 一 種 方 式 。995 554.64 10681269.4 16631984050010001500202225002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022年 份（億美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù) UN COMTRADE 數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算圖 中非貿(mào)易總額（億美元）湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）6 中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化中 非 在 貿(mào) 易 規(guī) 模 增 長(zhǎng) 的 同 時(shí) ， 雙 方 相 對(duì) 具 有 比 較 優(yōu) 勢(shì) 的 產(chǎn) 品 相 繼 進(jìn) 入 對(duì) 方 市 場(chǎng) ， 其 中 中 國(guó) 出 口 非 洲 的 產(chǎn) 品 以 機(jī) 電 產(chǎn) 品 等 為 主 ， 非 洲 出 口 中 國(guó) 的 產(chǎn) 品 主 要 以 能 源 、 礦 產(chǎn) 資 源 產(chǎn) 品 為 主 ， 但 令 人 欣 喜 變 化 是 ， 由 于 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 和 技 術(shù) 的 進(jìn) 步 ， 近 年 來(lái) 非 洲 的 鋼 材 、 銅 材 、 化 肥 、 電 子 產(chǎn) 品 等 工 業(yè) 制 成 品 逐 漸 進(jìn) 入 中 國(guó) 市 場(chǎng) ， 并 占 有