【正文】 管理效率主要關(guān)注在既定制度模式下，特定管理行為的成本與收益分析。善治程度越高，管理的有效性也就越高。在政策執(zhí)行方面，它有兩方面的基本意義，一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最大限度地降低管理成本。此外，政治社團(tuán)通過其利益表達(dá)活動(dòng)還在某種程度上起著協(xié)調(diào)社會各階級、階層以及社會團(tuán)體之間的關(guān)系，從而維護(hù)正常的政治秩序；3我國的政治社團(tuán)在政治生活中所發(fā)揮的作用是什么？答：（1）各政治社團(tuán)在黨、政府與本社團(tuán)群眾之間起到了橋梁和紐帶作用；（2）各政治社團(tuán)通過對黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)；（3）各政治團(tuán)體通過各種形式的參政議政，對黨和國家的政策制定、立法活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。首先，它通過在競選中的活動(dòng)對政府權(quán)力的更迭產(chǎn)生影響。（5）羅斯金定義權(quán)力：首先，權(quán)力是一種關(guān)系，其次權(quán)力是一種能力，權(quán)力又3西方的政治社團(tuán)在政治生活中所發(fā)揮的作用是什么？答。關(guān)于權(quán)力的定義具有代表性的觀點(diǎn)有哪些？答：（1）霍布斯認(rèn)為權(quán)力是行動(dòng)者與行動(dòng)對象之間的因果關(guān)系。所以，政治設(shè)計(jì)的核心是尋求一個(gè)好的制度安排，這種制度使“好人”不會變“壞”，使哪怕是“壞人”也無法“作惡”。能做到彼此不傷害就謝天謝地了。人是自私的動(dòng)物，自利自愛、趨利避害、求福避禍?zhǔn)侨说谋拘浴；谏鲜稣J(rèn)識，政治設(shè)計(jì)的核心是尋求一個(gè)“清官明君”式的好人統(tǒng)治，保證選拔最優(yōu)秀、最可靠、最完美的“德才兼?zhèn)洹闭弋?dāng)政。所以，通過改善環(huán)境或強(qiáng)化教育，人總會“棄暗投明”，返璞歸真。 行為主義政治學(xué)本質(zhì)上是政治學(xué)研究對象和方法的革新，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在； 其一，主張以政治行為和行為互動(dòng)作為政治學(xué)的研究對象； 其二，注重政治研究形式和手段的精確化、數(shù)量化，因而注重定量研究而拋棄定性研究； 其三，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)驗(yàn)分析為核心內(nèi)容的實(shí)證性政治研究，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)性和描述性的；其四，認(rèn)為政治學(xué)研究應(yīng)該價(jià)值中立，以不偏不倚的科學(xué)態(tài)度和方法得到公正的結(jié)論；其五，吸收大量的社會科學(xué)和自然科學(xué)研究方法，對政治現(xiàn)象展開多種方式、多種角度、多個(gè)層次的研究，構(gòu)成了形形色色的政治學(xué)說，大大拓寬了政治學(xué)研究的領(lǐng)域，形成了諸如政治社會學(xué)、政治心理學(xué)等等大量邊緣學(xué)科；其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”，而在于政治的“實(shí)然”，因此，在政治現(xiàn)實(shí)性上，它表現(xiàn)為從技術(shù)角度看，怎樣進(jìn)行統(tǒng)治和權(quán)力分配，而不是闡明統(tǒng)治為何是合理的；2怎樣認(rèn)識政治研究中理性主義與現(xiàn)實(shí)主義觀念的差異？答：（1）在眾多政治設(shè)計(jì)思路中，具有明顯對比性的是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義方案，二者具有明顯的差異。同時(shí)，權(quán)力必須依法行使，國家機(jī)關(guān)政治治理以及自身的運(yùn)作均應(yīng)依照明確的法律規(guī)定，而不是臨時(shí)的意志來進(jìn)行；第五，司法獨(dú)立，要求國家司法機(jī)關(guān)在整個(gè)國家政權(quán)體系中保持相對獨(dú)立和超然的地位，以作為對法律權(quán)威和法律效力的基本保障；（4）三大原則構(gòu)成了憲法精神的統(tǒng)一體，成為現(xiàn)代國家政權(quán)建構(gòu)的基本指導(dǎo)原則，具體來說人民主權(quán)是國家產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)，權(quán)力制約是國家運(yùn)行的基本手段，法治則是國家治理的根本保障。其核心內(nèi)容是：依法組織和治理國家，法律面前人人平等，反對任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。就憲法的基本內(nèi)容來說，不僅應(yīng)該首先確認(rèn)人民主權(quán)原則，保障公民權(quán)利始終處于核心、主導(dǎo)的地位，而且對國家權(quán)力不同部分之間的制約機(jī)制也應(yīng)有明確的規(guī)定。當(dāng)人民主權(quán)原則確立以后，人們卻發(fā)現(xiàn)無論多么民主的政體都無法做到所有的人都能直接來行使權(quán)力，因此必然要求國家權(quán)力的所有者與國家權(quán)力的委托行使者的相互分離，這樣一來主權(quán)者如何控制執(zhí)政者就成為政治設(shè)計(jì)中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。權(quán)力制約原則在資本主義國家的憲法中主要表現(xiàn)為分權(quán)原則，在社會主義國家的憲法中主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。再次，人民通過選舉等方式將主權(quán)委托給國家機(jī)關(guān)，從而使國家機(jī)關(guān)擁有了治權(quán)，但人民始終掌握著“最后權(quán)力，當(dāng)國家機(jī)關(guān)違背人民的整體利益和意志時(shí)，人民可以起來更換它。首先，人民主權(quán)原則明確指出主權(quán)屬于人民，國家機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民，因此國家機(jī)關(guān)的建立應(yīng)該經(jīng)人民的同意，國家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)該受人民的監(jiān)督，一切政治權(quán)力應(yīng)該屬于人民。他們希望改革權(quán)威主義政治，而不是2憲法對國家政權(quán)組織的建構(gòu)提出了哪些原則要求？ 答。各民主黨派參與國家政權(quán)的組成，參與重大國策的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，是社會主義民主政治建設(shè)的一支不可或缺的政治力量，也是憲政建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一性，而憲政就是實(shí)現(xiàn)這三者統(tǒng)一的基本路徑； （4）堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。逐步推廣直接選舉、差額選舉以及競選人資格的逐步開放、罷免提議條件的逐步放底，是當(dāng)前擴(kuò)大人民民主的重要步驟。完善人大制度的一個(gè)重要方面，就是厘清憲法與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，真正作到“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)政治法律化、制度化，體現(xiàn)出政治文明的內(nèi)在題旨。憲政建設(shè)不能僅僅停留在憲法階段，而應(yīng)當(dāng)在各種普通立法中體現(xiàn)基本權(quán)利； （2）完善我國人民代表大會制度，使之真正體現(xiàn)人民民主的憲政政治理念，成為社會中各種利益集團(tuán)解決政治紛爭的主要渠道和場所。我國憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，內(nèi)容十分廣泛。提高政治體系的效率，首先就要求政府的職能合理，機(jī)構(gòu)精簡，能夠符合市場經(jīng)濟(jì)對政治體系的要求；其次，在全球化時(shí)代，由于各種治理問題的全球化，政治體系還應(yīng)具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)作精神和適應(yīng)能力，能夠面對全球化時(shí)代各種經(jīng)濟(jì)社會問題所提出的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高效的治理； 2在我國當(dāng)代，憲政建設(shè)的主要內(nèi)容包括：答： （1）擴(kuò)大公民基本權(quán)利的保障范圍，并且通過立法的完善，形成法制體系化的權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)。政治體系的效率對于政治合法性也有著重要的意義。憲政體制除了要求有一部良好的憲法外，還包括一系列的基本政治制度。對于新的政治體系來說，往往是在政治革命發(fā)生以后，用憲法來規(guī)定這一體系的各種基本的政治制度。因此在當(dāng)代，只能要求社會共同體中的成員在政治的基本問題上而不是世界觀、人生觀及其價(jià)值觀等問題上取得基本的一致；（2）憲政建設(shè)。在古代，人們不但要求在政治共識上存在統(tǒng)一，還要求整個(gè)社會對于世界、宗教、社會的觀念獲得統(tǒng)一，其建立政治共識的途徑主要是通過意識形態(tài)的傳播，從而形成一種綜合性的教義觀念。政治共識的統(tǒng)一是政治合法性的根本所在，它是人們在政治合作中對于合作方式以及合作剩余分割的基本觀念，也是人們對于政治正義的認(rèn)識。他們希望改革權(quán)威主義政治，而不是革命推翻這種政治2民主可能的具有的缺陷有哪些？2（1）民主須以不侵入“私人領(lǐng)域”為限度；（2）民主須以不干涉社會自主為限度；（3）民主須以不產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的暴政為限度。這都有助于維持一個(gè)民主制度。公民自我意識和個(gè)人權(quán)力觀念的形成，是要求制度保障其權(quán)利的開始。2經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何促進(jìn)政治民主化？2（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級，這是民主的基礎(chǔ)之一；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的發(fā)展。不過寬容是有限度的，它的限度在于要求對方必須尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共識；（2）妥協(xié)精神，在實(shí)踐中，當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，利益沖突中相關(guān)的參與人，都必須抱著一種尊重體制，尊重他人利益的妥協(xié)精神；（3）每個(gè)人在行動(dòng)與言論時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其后果，并承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任。1政治改革的特征是什么？1（1）政治改革以政治領(lǐng)導(dǎo)階層為變革的主體，通過政治領(lǐng)導(dǎo)層自上而下的發(fā)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)政治改革進(jìn)程；（2）政治改革是有計(jì)劃、有步驟的漸進(jìn)過程，整個(gè)變革的過程從屬于政治領(lǐng)導(dǎo)層的嚴(yán)格控制，通過量變的過程達(dá)到質(zhì)變的實(shí)質(zhì)；（3）政治改革以和平的方式進(jìn)行，從根本上排斥了革命和暴力在政治發(fā)展過程中的地位；（4）政治改革從維護(hù)和鞏固現(xiàn)在政治統(tǒng)治為目的，以不破壞既有政治統(tǒng)治的根本基礎(chǔ)和原則為限度。1政治參與的意義有哪些？1（1）政治參與促有助于進(jìn)政治民主發(fā)展；（2）政治參與有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治參與能夠加強(qiáng)政府或執(zhí)政黨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的力量；（3）政治參與有助于實(shí)現(xiàn)社會公平，政治參與是人民群眾表達(dá)愿望的過程，它有助于使社會利益分配的政策向符合人民利益的方向發(fā)展，并還有助于推動(dòng)社會福利事業(yè)。這一概念具有如下幾個(gè)要素：1如何理解治理的含義？（1）治理的目的是維護(hù)一種政治秩序；（2）治理具有公共性，其對象是公共事務(wù)；（3）治理是一種綜合性的政治行動(dòng)。1政治社團(tuán)的特征是什么？1（1）政治社團(tuán)是利益和目標(biāo)較為單一具體的政治組織；（2）政治社團(tuán)是社會成員按照特定規(guī)則形成的政治組織；（3）政治社團(tuán)是旨在影響政府政策制定和實(shí)施過程的政治組織；（4）政治社團(tuán)是群眾性政治組織。1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的主要特點(diǎn)是什么？1（1）在國家政治生活中，除了中國共產(chǎn)黨之外，還存在著其他8個(gè)政黨，這些政黨都是社會主義政治生活中的合法政黨和積極力量；（2）中國共產(chǎn)黨享有公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，而其他政黨是參政黨。市民社會的發(fā)展對于國家權(quán)力體系的民主化有何意義？（1）多元的市民社會是“多元民主”的社會載體；（2）健康的市民社會是國家權(quán)威和個(gè)人自由之間的緩沖地帶；（3）自治社會是民主力量生成發(fā)展的良好基地；（4）多重組織的社會是民主發(fā)展的平衡砝碼。；（２）、權(quán)力制約原則，權(quán)力制約原則是指憲法規(guī)定了國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則；（３）、法治原則，法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種國家組織原則。法治原則一般包括哪些內(nèi)容？（1）憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須以之為根本的活動(dòng)原則；（2）法律面前人人平等；（3）國家制定的法律必須是良法；（4）各國家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予；（5）司法獨(dú)立。憲政體制下，公民的政治權(quán)利包括哪些內(nèi)容？（1）自由權(quán)，各國憲法和法律所規(guī)定的公民自由權(quán)利既涉及政治方面，也涉及非政治方面；（2）平等權(quán)，公民平等權(quán)主要是指公民在法律面前人人平等，意即公民受到法律的平等保護(hù)，公民觸犯法律時(shí)，受到同等的懲罰性對待，公民同等地具有遵守法律的責(zé)任。從政治學(xué)的角度講什么是權(quán)力？如何理解這一含義？（1）從政治學(xué)的角度講，權(quán)力是人與人之間的一種關(guān)系，是一個(gè)人讓另一個(gè)人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動(dòng)的工具；（2）可以從以下三個(gè)方面理解這一含義：首先，權(quán)力是一種關(guān)系，是一種人對人的制約關(guān)系，是權(quán)力施動(dòng)者對受動(dòng)者的制動(dòng)關(guān)系，同時(shí)受動(dòng)者也對施動(dòng)者和權(quán)力過程具有能動(dòng)的反作用；其次，權(quán)力是一種能力，是一個(gè)人或者機(jī)構(gòu)對另一個(gè)人或者機(jī)構(gòu)的駕馭能力和制約能力；再次，權(quán)力是一種工具，權(quán)力作為一種工具手段，是行使權(quán)力、執(zhí)行政策的載體和依托。（2）對于政治的這一定義，可以從三個(gè)方面來理解：A、它強(qiáng)調(diào)政治是一種社會關(guān)系，并且指明這種社會關(guān)系在本質(zhì)上是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的利益關(guān)系；B、它強(qiáng)調(diào)一切借助于社會公共權(quán)力來維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)的社會利益要求和社會關(guān)系，才具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；C、它從經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系這一社會聯(lián)系的本質(zhì)出發(fā)，揭示政治的含義，這就在人們的基本需求的意義上保證了政治定義的深刻性。 　52政治心理是社會成員在政治社會化過程中形成的對社會政治生活的各個(gè)方面的一種自發(fā)的心理反映，表現(xiàn)為人們對政治生活的某一特定方面的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣和信念等等 四、簡答題馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容是什么？（1）政治是一種具有公共性的社會關(guān)系；（2）政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)；（3）政治的根本問題是政治權(quán)力，也就是國家政權(quán)問題；（4）政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象，是科學(xué)，也是藝術(shù)。 50、全球化指人類社會生活跨越國家和地區(qū)界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)的全方位的溝通、聯(lián)系、相互影響的客觀歷史進(jìn)程與趨勢。　 ，這一范圍可以從民主作為公共生活、作為國家形式和作為多數(shù)統(tǒng)治三個(gè)角度來加以限定。 ，即根據(jù)參加競選的各政黨得票多少，按比例分配議席的制度。 ，基于一定的社會生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，源于人們生理、心理需求的物質(zhì)及精神需要。 、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權(quán)利。 。3民主化就是社會政治體系擺脫傳統(tǒng)特性，以民主核心價(jià)值為基礎(chǔ)，建立和推行現(xiàn)代民主憲政的過程。3有限政府指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。3政治穩(wěn)定是指一國政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括國家政權(quán)體系的穩(wěn)定、權(quán)力結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、政治過程的有序狀態(tài)。3政治革命是指以階級為政治主體旨在推翻另一個(gè)階級的政治統(tǒng)治的暴力行動(dòng)，是政治權(quán)力迅速實(shí)現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。意識形態(tài)是一種具有行動(dòng)取向的信念體系，一種指導(dǎo)和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。2公民監(jiān)督主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。2政治監(jiān)督，又稱之為自上而下的監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過程中，國家有權(quán)機(jī)關(guān)為保證公共權(quán)力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動(dòng)，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及政黨監(jiān)督。2選舉是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過程。2治理治理是以維持政治秩序?yàn)槟繕?biāo)，以公共事務(wù)為對象的綜合性的政治行動(dòng)。政治共識它指的是人們對政治社會中公民的基本權(quán)利和政治制度的一種普遍的認(rèn)識與看法