執(zhí)法模式思考吳會林論文1111(參考版)
2025-07-01 04:11本頁面
【正文】 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要不斷探索完善現(xiàn)有的工作模式和運行機制，建立健全一整套分門別類，有效規(guī)范監(jiān)管的程序、辦法和措施，逐步做到科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管?，F(xiàn)專業(yè)知識的監(jiān)督員有限，監(jiān)督指導(dǎo)時容易出現(xiàn)過錯，特別是各條線衛(wèi)生知識更不全面，根本無能力對相對人進行技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)，有時還會起反作用，嚴(yán)重打擊相對人心中監(jiān)督隊伍形象，削弱政府威信?，F(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍嚴(yán)重缺人，特別是專業(yè)人士，每個監(jiān)督隊（組）只有12個專業(yè)人員，同時工作量和壓力大，在監(jiān)督執(zhí)法時非常容易行為過當(dāng)和過錯，并容易做出知法犯法的事情。監(jiān)督隊（組）向各不同的條線科主任提供不同資料和數(shù)據(jù)，所以很容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾。3．值得關(guān)注問題綜合監(jiān)督執(zhí)法有一定的優(yōu)勢，但其存在一定的局限性。對于賦權(quán)的所轄范圍，綜合執(zhí)法的管理者必須同時采用橫向競爭和相對人舉報等方式限制責(zé)任人的集權(quán)擴大化。責(zé)任人對該屬街道具有綜合執(zhí)法權(quán)，同時限制了其對較為熟悉的其他街道執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督職能?！ ?靈活權(quán)責(zé)分配靈活賦權(quán)和限權(quán)機制。在等同的時間、等同的工作量內(nèi)，為了加大責(zé)任塊內(nèi)的競爭力，責(zé)任人所采用的一種更為精簡、超乎有效的方式進行資源重組和配置，從中尋求的最優(yōu)策略，這種最優(yōu)策略推進了資源的博弈創(chuàng)新。這種成效策略的選擇必然是重復(fù)剔除各種劣策略最終得到的占優(yōu)策略均衡【5】。有利于人員流動，有利于調(diào)動監(jiān)督員積極性，有利于年輕監(jiān)督員成長，有利于強化單位和科室的二級管理。而且要與其他責(zé)任塊公平競爭，按照所內(nèi)績效考核方案，每半年“責(zé)任塊”要進行績效排序，對每個區(qū)域責(zé)任人都有壓力和動力，使大家明白速度是重要的，但結(jié)果更重要，變有速度而沒有達成結(jié)果是無用的。有效避免了以往做多、做少、難做、易做、考官難考核的尷尬窘境?！ ?落實公平考核 原有的條線執(zhí)法模式，很難做到“公平”考核，因為各自的工作重點、難點、及工作量不同。該模式的運行使培訓(xùn)從根本上改變了以往的被動學(xué)為主動學(xué)，改變了少數(shù)人要為大家要?！ ?促進學(xué)術(shù)氛圍 綜合執(zhí)法模式從根本上要求監(jiān)督員熟悉、了解所有涉及的衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、和業(yè)務(wù)知識，所內(nèi)提出的口號是“精一門、會兩門、懂三門”新模式的成功與否，關(guān)鍵的問題就是加強各種業(yè)務(wù)培
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