【正文】 各位委員、同志們，實現(xiàn)爭創(chuàng)“陜西十強縣”奮斗目標，是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。要進一步健全獎懲激勵機制，加強考核獎罰，樹立典型，鞭策后進。全縣各級各部門都要把督查考核作為抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項工作全面落實。各金融單位也要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，發(fā)揮經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，加大信貸投放力度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。對于會上確定的縣級財政列支項目，相關(guān)部門要盡快制定資金使用方案，及時足額撥付到位，確保各項工作順利開展。今年全縣確定的十個方面工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立強烈的任務(wù)觀念和時間觀念，對各項工作都要制定詳細的工作方案，做到時間明確、任務(wù)到崗、責任到人。三要強化措施。要牢固樹立強烈的責任感和事業(yè)心，察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、馬上就辦，部署了的工作就要督促檢查、務(wù)求實效。全縣各級干部都要始終保持一種昂揚向上的工作激情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗的優(yōu)良作風，以實實在在的工作成績贏得人民群眾的信任和支持。要進一步理清思路，樹立敢為人先、敢想敢干、緊盯排頭、爭創(chuàng)一流的理念，努力把機遇和政策變成抓項目、促發(fā)展的動力，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全縣各級干部都要深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，積極承接國家實施新一輪西部大開發(fā)和關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的歷史機遇，加深對縣情的認識，準確把握政策，加強銜接溝通，力爭使更多的優(yōu)惠政策和扶持項目投向我縣。我們必須以更加堅定的信心，更加有效的舉措，更加務(wù)實的作風，齊心協(xié)力，團結(jié)奮戰(zhàn)，確保既定目標順利實現(xiàn)。要注重策劃大項目，培育大產(chǎn)業(yè)，搞好大配套，形成大格局，努力將我縣未來的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。積極承接國家西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面政策研究，科學(xué)謀劃我縣未來五年的發(fā)展思路和發(fā)展目標。切實加強社會治安防控體系建設(shè)，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，充分發(fā)揮城市報警與電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用，全方位實施治安動態(tài)監(jiān)管，依法防范和打擊各種違法犯罪活動，努力提高人民群眾的安全感和治安滿意度。加強食品藥品安全監(jiān)管，從嚴打擊制假售假行為，切實保障人民群眾身體健康。堅持不懈地抓好煤礦、道路交通、民爆物品等重點領(lǐng)域和行業(yè)的安全防范工作，特別要加大煤礦安全投入，健全完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系、技術(shù)保障體系、應(yīng)急救援體系、宣傳培訓(xùn)體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強文化體育陣地建設(shè)，開工建設(shè)縣圖書館、檔案館，建成體育場，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個、農(nóng)家書屋10個、農(nóng)村體育廣場 15個，完成92個文化信息資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，進一步健全城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施，促進文化事業(yè)繁榮進步。全面啟動實施優(yōu)生促進和母親健康工程，不斷提高育齡婦女生育質(zhì)量；加快推進計劃生育“三新”（新農(nóng)村、新家庭、新陣地）建設(shè)，年內(nèi)建成計劃生育“三新”示范村40個，全年人口出生率和自增率分別控制在11‰和5‰以內(nèi)。積極實施“十大公共衛(wèi)生服務(wù)項目”，重點加強甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控工作，努力提高人民群眾的健康水平。三要加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極推進學(xué)校體制機制創(chuàng)新，繼續(xù)加強兩支隊伍建設(shè)，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。扎實推進“知識產(chǎn)權(quán)強縣”工程，啟動實施可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，加快科技推廣應(yīng)用步伐，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。一要積極發(fā)展科技人才事業(yè)。以“三創(chuàng)”工作為契機，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強化“門前三包”，下大力氣整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂刻亂畫等現(xiàn)象，徹底解決街路巷道、居民院落、城郊結(jié)合部衛(wèi)生死角和垃圾積存、暴露等問題，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，力爭年內(nèi)通過省級衛(wèi)生縣城驗收。加強市場管理，取締馬路市場，堅決制止店外經(jīng)營、亮堂經(jīng)營，規(guī)范城鎮(zhèn)街道擺攤設(shè)點，促使市場規(guī)范運營。三是治亂。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴大供氣范圍，逐步推廣使用清潔能源；大力實施“藍天工程”，深入開展環(huán)?！皰吆凇毙袆樱瑥氐撞鸪菂^(qū)供暖燃煤鍋爐，逐步改善縣城空氣質(zhì)量。二是治污。年內(nèi)建成農(nóng)村飲水工程21處，完成紫薇山高位水池和薛家堡、楊家臺深水井建設(shè)工程，開工建設(shè)紅巖河水庫，著力解決城鄉(xiāng)用水短缺問題?！叭巍保阂皇侵嗡Ｈ亲ト鮿萑后w救助。二是抓社會保障?！叭ァ保阂皇亲ゾ蜆I(yè)再就業(yè)。（七）切實抓好民生改善。充分發(fā)揮城市建設(shè)投資公司的主體作用，爭取國家開發(fā)銀行專項貸款，為城市建設(shè)提供資金保障。切實抓好稅收征管，嚴格預(yù)算執(zhí)行，繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重點項目、民生工程、社會事業(yè)等方面的投入力度，讓廣大群眾更多地享受到公共財政陽光的溫暖；堅持厲行節(jié)約，嚴格控制人、車、會、話支出，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。繼續(xù)深化財政管理體制改革，完善公共預(yù)算編制，全面推行財政國庫集中支付，進一步擴大政府采購范圍，努力強化預(yù)算約束力。繼續(xù)加大衛(wèi)生人才培訓(xùn)、人才招聘引進力度，努力提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行藥品價格、采購、配送“三統(tǒng)一”規(guī)定，逐步實行“零差率”銷售。對彬煤公司等有條件的優(yōu)勢國有企業(yè)，支持組建集團公司，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)做大做強；對自來水公司等公益性國有企業(yè)，要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保國有資產(chǎn)保值增值；對長期停業(yè)、資產(chǎn)閑置的企業(yè)，在妥善安置職工的前提下，實施“退二進三”戰(zhàn)略調(diào)整，盤活國有閑置土地資源，打破城市開發(fā)建設(shè)的土地瓶頸制約，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快推進國有企業(yè)改革。加強政策銜接，穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，逐步解決“職能交叉、權(quán)責不一”的問題。堅持把改革作為加快發(fā)展的強大動力，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和熱、難點問題。增長23%。彬縣大佛旅游節(jié)”，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大彬縣的對外知名度?？h財政列支1000萬元，用于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設(shè)的人和事，切實解決好影響項目建設(shè)的突出問題，確保項目建設(shè)順利進行。三要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要按照“前期項目抓開工，在建項目抓推進，竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，緊盯在建項目開工率和投產(chǎn)率，層層落實包抓責任，強力推進重點項目建設(shè)。二要狠抓重點項目建設(shè)。搶抓新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，為招商引資做好項目儲備工作。堅持“大上項目、上大項目”的思路不動搖，積極實施招商引資戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，縣財政列支1000萬元，通過以獎代補形式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐