【正文】 。隨著經(jīng)濟發(fā)展加快和農(nóng)業(yè)稅減免、土地征用補償、山林權(quán)屬糾紛、農(nóng)民返鄉(xiāng)要田、涉農(nóng)收費等成為引發(fā)群眾上訪的主要矛盾，對這些群眾反映的熱點、難點、焦點問題，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)及時予以處理好、解決好。四是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。水利項目建設(shè)，進一步增強水利基礎(chǔ)設(shè)施的防汛抗旱能力。組織實施好第一批大中型機電泵站更新改造項目和三洲、新培圩的平垸行洪工程建設(shè)。堅決落實層級責(zé)任管理追究制和部門配合、多方聯(lián)動責(zé)任制，落實流動人口管理措施和綜合治理人口性別比措施，‰以內(nèi)，計劃生育率90以上。以、依法行政為示范，全面推進計劃生育法制化管理。進一步加大對計劃生育、鄉(xiāng)所村室等基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，使我縣鄉(xiāng)所創(chuàng)“百佳”和達標(biāo)活動達到預(yù)期效果。以規(guī)劃編制和環(huán)境整治為重點，大力抓好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)4個文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豐盈聶家、三聯(lián)、小橋、趙家、黃堂、喬嶺城峰等6個小康文明示范村建設(shè)和19個文明村示范點建設(shè)，以點帶面，逐步鋪開，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)村形象，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這項工作是一項時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強的工作，前段時間縣里已專門開了動員和部署會議，工作方案即將印發(fā)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，做到“五個”確保，即確保林農(nóng)合法權(quán)益得到落實，確保林農(nóng)負擔(dān)得到減輕，確保林區(qū)鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)，確保森要資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。按照“制止新債、摸清底債、分類處理、逐年消化”的要求，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。(二)以深化農(nóng)村改革為契機，充分激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ皇亲ズ棉r(nóng)村稅費改革。要繼續(xù)落實好省市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，促其裂變擴張，做強做大。三是做大龍頭企業(yè)?；剞r(nóng)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣良種良法，提升產(chǎn)業(yè)檔次、品質(zhì)的示范區(qū)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村支部書記雙帶致富工程、扶貧開發(fā)工程的實施，大力發(fā)展蕎頭種植專業(yè)村、生豬養(yǎng)殖專業(yè)村、花卉苗木種植專業(yè)村等形式的“一村一品”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成除糧食生產(chǎn)之外的特色區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值比重70以上，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重70以上的目標(biāo)。充分發(fā)揮我縣山多、水廣等資源特色明顯的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化、整合資源配置，做好山、水文章，構(gòu)建一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快規(guī)模化、集約化塊狀農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。為此，我們要抓住農(nóng)民增收這一主線，從打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體方面著力，大力做大做強農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。二、下一階段工作安排下半年，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的關(guān)鍵時期，年初安排部署的工作要收尾，全年的目標(biāo)任務(wù)要完成，這就要求我們要繼續(xù)緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的目標(biāo)，從“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、激活發(fā)展?jié)摿?、?gòu)建和諧農(nóng)村”三個方面著力，促進農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、特色不明、亮點不多；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力低，市場競爭能力差；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)民投入生產(chǎn)積極性受到影響；農(nóng)民增收渠道方式不多，收入增長步伐不快；山林權(quán)屬糾紛、農(nóng)村土地承包、涉農(nóng)群訪事件及火災(zāi)安全事故時有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)機、漁政、氣象等方面工作扎實推進。投資近400萬元新建（改造），新建配電臺區(qū)38個，更新（改造）35千伏變電站8座。農(nóng)村能源建設(shè)取得新突破，2004國債沼氣項目建設(shè)進展順利，建成沼氣池389戶，占計劃數(shù)的26。完成昌樟高速、320國道“綠色通道”；完成6片林造林面積2330畝，“五個一”。通過抓好建設(shè)用地管理，有效地解決了一批縣重點工程及招商引資工業(yè)項目落戶的用地問題，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的土地保障。報批六個批次城市建設(shè)用地4296畝，新增建設(shè)用地3082畝。上半年，全縣出生人口2768人，‰，四項手術(shù)完成3594例，征收社會撫養(yǎng)費230萬元。按照人均7元計劃生育事業(yè)經(jīng)費的要求，縣財政安排了485萬元計生專項經(jīng)費，其中專門安排100萬元用于加強村級服務(wù)室建設(shè)。計劃生育服務(wù)功能進一步增強。上半年，新建和維修電力排灌站34座，開挖疏浚溝渠55公里，新建橋、涵、閘等配套建筑物258座。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭較好，全縣生豬、家禽、奶牛均有一定比例增長，水產(chǎn)品放養(yǎng)面積達11萬畝?；剞r(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，形成了以鄉(xiāng)為主的20萬畝優(yōu)質(zhì)米，以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為主的10萬畝珍珠，以鎮(zhèn)為主的10萬畝花卉苗木，以鎮(zhèn)為主的12萬畝藠頭等基地。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。發(fā)放糧食直補和水稻良種補貼資金2068萬元，同比增長9；。支農(nóng)政策細化落實。第五篇：在政府全體會議上的講話在政府全體會議上的講話同志們：按照會議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。進一步建立健全督促檢查抓落實的工作機制，不斷完善定期督查和隨時抽查制度。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取切實措施加以解決，以取信于民。要進一步建立健全責(zé)任制，每項重大工作都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、經(jīng)辦人責(zé)任，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬獎懲。特別要抓好班子建設(shè)和隊伍管理，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持對人民和對事業(yè)的一種高度負責(zé)的態(tài)度。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實。正確處理城市建設(shè)、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，切實解決無地?zé)o業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。強化安全生產(chǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點，排除隱患，遏制重特大事故發(fā)生。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，落實統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的繳費基數(shù)、繳費費率，提高保障能力。二是完善社會保障體系。加大督促檢查力度，及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)政策。要切實把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實到部門、企業(yè)項目。為此，我們必須認真踐行“三個代表”重要思想，強化宗旨意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。與此同時，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項目進行再梳理、再認定?？h府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項重要職責(zé)，真正貫徹實施好這部法律。二是認真學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》。全面推行政務(wù)公開，增強政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。一是把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。各級各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。在財政體制改革上，進一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門預(yù)算，實行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費集中核算制。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進改革。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓(xùn)。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進中的困難和問題。五、推進各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力今年是認真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。要鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設(shè)。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。三是抓住項目關(guān)鍵。全面完成白鵝資源場、第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅決追究工作責(zé)任。上級各部門已經(jīng)把項目建設(shè)好壞與項目的安排結(jié)合起來。投資上不去，經(jīng)濟就會受到限制。一是強化項目意識。要進一步落實責(zé)任，加大宣傳力度，加強管理，切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。要把資金的籌集作為抓好城市建設(shè)工作的首要任務(wù)，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實一些。三是突出關(guān)鍵抓經(jīng)營。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)。二是突出重點抓建設(shè)。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、加快城市建設(shè)，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺按照建設(shè)濱江山水園林城市的要求，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理，確保全縣城市建設(shè)“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標(biāo)。建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機制，積極拓展勞務(wù)市場，大力組織勞務(wù)輸出。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。要以“第四批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”為契機，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測軟硬件建設(shè)。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜15萬畝、種鵝40萬只、。二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)要圍繞建設(shè)“四川省綠色食品基地縣”，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。千方百計發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟作用，吸引和擴大縣外民營經(jīng)濟進入。四是增強工業(yè)活力。要主動招商，經(jīng)常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。三是增加工業(yè)總量。目前，我們重點要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。二是建好產(chǎn)業(yè)集群。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點，步子再快一點，辦法再多一點，政策更活一點。一是搭好工業(yè)載體。在前面各位副縣長工作意見的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)以下幾點：一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟發(fā)展主體工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》的出臺，《行政許可法》的實施，“三個轉(zhuǎn)變”的推進，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術(shù)、管理等經(jīng)濟要素活力進一步釋放。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機遇。過去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴(yán)峻考驗，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，全縣國民經(jīng)濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充第四篇：在政府全體會議上的講話提速增效 加快發(fā)展奮力推進南溪經(jīng)濟新跨越XX年二月六日同志們：春節(jié)剛過，縣政府召開全體會議，這既是新一年縣政府各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實會，又是全縣經(jīng)濟工作提速增效、加快發(fā)展的動員會。增強創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進取的精神，絕不能小進則滿，小富即安。有了機遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強機遇意識，就是要善于研究和捕捉機遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機遇。在新的發(fā)展階段，我們既要進一步為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點上實現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會；既要推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟和科技的一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等