【正文】 同志們，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。推進(jìn)交通運(yùn)輸文博工程，建設(shè)一批行業(yè)博物館、陳列室等，推出一批交通運(yùn)輸文藝精品。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好離退休干部工作，做好機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)和后勤保障工作。加快大連海事大學(xué)“雙一流”建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)行業(yè)高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。深化政治巡視巡察，持續(xù)探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推進(jìn)交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全力做好行業(yè)WW工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力、重大海上溢油應(yīng)急處置能力以及海上搜救體系建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急值守規(guī)范化、應(yīng)急演習(xí)演練常態(tài)化。全力做好慶祝新中國(guó)成立70周年、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)運(yùn)輸安保。積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)。三是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)改進(jìn)民航安全管理體系。推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理。大力實(shí)施科技興安工程，積極推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)裝備應(yīng)用。加強(qiáng)通航建筑物運(yùn)行安全管理。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬公里，改造危橋4700座，完成干線公路地質(zhì)災(zāi)害處理500公里。二是不斷加強(qiáng)隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)制度。要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、民航、快遞等領(lǐng)域安全監(jiān)管。（九）牢牢守住交通運(yùn)輸安全底線。三是部署開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)研究工作。啟動(dòng)“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作。研究提出大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。推進(jìn)《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年）》編制工作，突出綜合立體、融合發(fā)展，構(gòu)建面向未來的綜合交通運(yùn)輸體系。要進(jìn)一步深化交通強(qiáng)國(guó)框架體系研究，形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等新篇章。一是抓好綱要出臺(tái)后的貫徹落實(shí)。全面擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)實(shí)施范圍，開展道路貨物運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。研究制定暗訪工作辦法。深入推進(jìn)車輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱重檢測(cè)和普通國(guó)省干線公路超限監(jiān)測(cè)站電子抓拍。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，落實(shí)重大決策合法性審查的要求。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、物流、信息化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂?？茖W(xué)編制年度立法計(jì)劃，加快推動(dòng)部門規(guī)章制修訂。推動(dòng)制修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。（七）深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，做好口岸查驗(yàn)單位一次性聯(lián)合檢查機(jī)制相關(guān)工作。推動(dòng)與尼泊爾、烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯等國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定商簽，推動(dòng)與沙特簽署雙邊海運(yùn)協(xié)定，推動(dòng)已簽署的雙邊、多邊協(xié)定落地實(shí)施。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，積極向國(guó)際組織推送交通運(yùn)輸人才。主動(dòng)引導(dǎo)全球海運(yùn)溫室氣體減排戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，積極參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸全球治理。強(qiáng)化搜救、反海盜、救撈領(lǐng)域國(guó)際合作，做好交通運(yùn)輸行業(yè)海外利益保護(hù)工作。加強(qiáng)高鐵、公路、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，支持交通運(yùn)輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，啟動(dòng)與南非部門間合作諒解備忘錄框架下的合作。穩(wěn)步開展中美交通運(yùn)輸合作，妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽＜訌?qiáng)與日、德等亞歐發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸合作，推動(dòng)在國(guó)際運(yùn)輸論壇、亞太經(jīng)合組織等多邊領(lǐng)域開展前沿技術(shù)交流。（六）促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開放。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，布局建設(shè)一批重點(diǎn)科研平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研究和應(yīng)用。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能等重點(diǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)展，推動(dòng)港珠澳大橋智能運(yùn)維等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。制定《交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃》。加快智慧港口建設(shè)，支持智能航運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)e航海示范項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)。加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè)，組織開展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)試點(diǎn)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。推廣綠色維修，加快實(shí)施汽車排放檢測(cè)與維修治理（I/M）制度。加快新能和清潔能車船推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)船舶靠港使用岸電，著力提升岸電設(shè)施利用率。一是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸信用信息分級(jí)分類精細(xì)化管理，加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，持續(xù)推進(jìn)“信用交通省”建設(shè)。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程。研究制定公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三是加快建立和完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系。推進(jìn)職業(yè)資格制度規(guī)范化管理，實(shí)施行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升行動(dòng)，開展道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)考試改革試點(diǎn)。推進(jìn)出入境汽車運(yùn)輸管理改革。確保按期完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加快制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和制度，盡快形成新的工作運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，試點(diǎn)推進(jìn)部屬單位編制管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。一是深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。此外，還要統(tǒng)籌推進(jìn)支持西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略提供支撐。加強(qiáng)國(guó)防交通教育培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練演練。七是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，提升農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。推動(dòng)出臺(tái)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》，加大“四好農(nóng)村路”示范縣和“路長(zhǎng)制”推廣力度。實(shí)施農(nóng)村公路窄路基路面公路加寬改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)改善工程，加快推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、云南“直過民族”自然村、抵邊自然村等通硬化路建設(shè)，更好滿足農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展條件。六是著力為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。加強(qiáng)港口資整合，提升一體化運(yùn)營(yíng)水平。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程，做好長(zhǎng)江口大型船舶超寬交會(huì)常態(tài)化運(yùn)行工作。五是推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。推進(jìn)贛州至深圳鐵路、沈海高速繁忙路段改擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、珠三角航道網(wǎng)完善等工程，提升港口群服務(wù)能力，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展。積極推動(dòng)長(zhǎng)江游輪運(yùn)輸發(fā)展。推進(jìn)沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。要整體設(shè)計(jì)綜合交通運(yùn)輸，發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)各自優(yōu)勢(shì)，形成綜合交通運(yùn)輸體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。推進(jìn)京張鐵路等2022年冬奧會(huì)交通保障項(xiàng)目建設(shè)，建成興延高速公路，力爭(zhēng)建成延崇高速公路。加快推進(jìn)京津冀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，提高跨區(qū)域、跨方式運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。二是大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)中歐班列、中歐陸?？炀€有序發(fā)展。積極推進(jìn)“海上絲綢之路”重要港口建設(shè)，在重點(diǎn)地區(qū)研究建設(shè)海外救助基地。編制共建“一帶一路”交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)劃實(shí)施方案。一是積極推動(dòng)“一帶一路”交通建設(shè)。推進(jìn)先進(jìn)軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等的行業(yè)應(yīng)用，開展省級(jí)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與裝備制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。暢通運(yùn)輸組織鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯(lián)程運(yùn)輸，加快推動(dòng)票務(wù)服務(wù)一體化、行李服務(wù)便利化。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，暢通綜合運(yùn)輸大通道，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。促進(jìn)通用航空發(fā)展。提升冷鏈物流、城市配送等服務(wù)，推動(dòng)快遞和電商物流等新模式發(fā)展。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)和物流綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。提升民航服務(wù)質(zhì)量，打造民航企業(yè)“中國(guó)服務(wù)”品牌。實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)全覆蓋。開展ETC服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。實(shí)現(xiàn)260個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通，大幅提升用戶數(shù)量。提升全國(guó)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平。全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“減證便民”活動(dòng)。清理整合和規(guī)范各類認(rèn)證、評(píng)估、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)事項(xiàng)。三是加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步開放鐵路專用線代運(yùn)營(yíng)代維護(hù)、自備車檢修等市場(chǎng)，降低鐵路專用線和短駁服務(wù)收費(fèi)。探索建立與重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)口服務(wù)機(jī)制，全面提升大件運(yùn)輸許可管理與服務(wù)水平。二是進(jìn)一步降低物流成本。確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)安全、高質(zhì)量建設(shè)，如期投入運(yùn)營(yíng)。高質(zhì)量推進(jìn)深中通道等重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)、交通繁忙路段擴(kuò)容改造和普通國(guó)省道低等級(jí)路段升級(jí)改造，實(shí)施公路興邊工程。加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作。（二）深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)融資平臺(tái)作用，積極擴(kuò)大和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是中長(zhǎng)期資金進(jìn)入高速公路建設(shè)等領(lǐng)域。穩(wěn)定車購(gòu)稅、港建費(fèi)、成品油轉(zhuǎn)移支付資金等中央交通專項(xiàng)資金政策，研究設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)基金。繼續(xù)推進(jìn)“碧海行動(dòng)”。強(qiáng)化船舶和港口污染防治，落實(shí)船舶排放控制措施。加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、城市綠色配送、信息資整合等“六大行動(dòng)”，特別是抓好進(jìn)港、進(jìn)廠、進(jìn)園區(qū)的鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸更多向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)做好定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)等專項(xiàng)扶貧工作。加快資路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+生態(tài)旅游”“交通+電商快遞”等扶貧模式。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路“暢返不暢”路段改造。加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)國(guó)家鐵路網(wǎng)、國(guó)家高速公路網(wǎng)等對(duì)外骨干通道建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部通道連接。我們要振奮精神、倍加努力，滿懷豪情地為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)而努力奮斗！三、2019年工作安排2019年要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面的工作：（一）打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過并印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》后，我們就將踏上建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，成立了由劉鶴副總理擔(dān)任組長(zhǎng)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要編制起草組，并成立了起