【正文】 大力弘揚(yáng)“兩路”精神、勞模精神和新時(shí)代交通精神，加大“時(shí)代楷?！?、感動(dòng)交通年度人物等培樹宣傳力度，力爭(zhēng)推出一批全國(guó)重大典型。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有序推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，落實(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等配套制度和激勵(lì)舉措，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，做好極端天氣預(yù)警防范工作。開(kāi)展鐵路“安全質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)新年”，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加快制定各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患判定指南。鼓勵(lì)有條件的省市、區(qū)域、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。二是做好重大規(guī)劃編制。開(kāi)展鐵路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)郵政移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用。推動(dòng)地方交通運(yùn)輸立法，探索開(kāi)展跨行政區(qū)域交通運(yùn)輸立法。完善國(guó)家便利運(yùn)輸委員會(huì)工作機(jī)制，積極推進(jìn)加入國(guó)際運(yùn)輸便利化公約。積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步深化、提升與俄羅斯在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作，推動(dòng)?xùn)|北亞陸海互聯(lián)互通和北極航道開(kāi)發(fā)。三是提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力。二是大力發(fā)展智慧交通。（五）加快推動(dòng)綠色交通智慧交通發(fā)展。推動(dòng)空域管理體制改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，加快推進(jìn)部屬單位政府會(huì)計(jì)制度改革。推進(jìn)重點(diǎn)方向國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要和“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳在海事、水運(yùn)、便利化運(yùn)輸、搜救、救撈等領(lǐng)域合作。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，深入實(shí)施工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)、岸線資節(jié)約集約利用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、清潔能推廣等工作。扎實(shí)推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)航空運(yùn)輸互聯(lián)互通。（三）為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。推廣郵輪船票制度，試點(diǎn)推進(jìn)海南郵輪公海游。開(kāi)展全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，建設(shè)改造一批普通國(guó)省干線公路服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)100個(gè)“司機(jī)之家”。推進(jìn)郵政快遞企業(yè)進(jìn)服務(wù)大廳，推廣“網(wǎng)上辦事+網(wǎng)下寄遞”模式。加快推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)取消二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制上線檢測(cè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”。抓緊推進(jìn)川藏鐵路、鄭萬(wàn)高鐵等規(guī)劃建設(shè)。三是深化交通投融資改革，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)渡運(yùn)條件。這將是一次我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展史上的新長(zhǎng)征，是新時(shí)代全行業(yè)為之奮斗的新使命。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，是順應(yīng)世界交通發(fā)展大勢(shì)的客觀需要。第五，著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放。要牢固樹立“安全第一、生命至上”安全發(fā)展理念，健全各級(jí)安全管理體制機(jī)制；加快完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度；強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)；充分發(fā)揮科技興安作用；加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，實(shí)施精細(xì)化管理，提升交通運(yùn)行效率和網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，對(duì)行業(yè)主要是補(bǔ)短板、降成本；增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力，對(duì)行業(yè)主要是優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)；提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，對(duì)行業(yè)主要是抓創(chuàng)新、增動(dòng)能；暢通，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，對(duì)行業(yè)主要是提效率、促融合。確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，真正抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，行業(yè)自主創(chuàng)新能力還不足，關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大要求促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，但融資難融資貴的問(wèn)題尚未有效解決，多年來(lái)累積的存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)；用地、用海、環(huán)評(píng)等制約日漸趨緊，國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定對(duì)交通建設(shè)發(fā)展提出新的要求；交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，一些在建項(xiàng)目停建緩建，高速公路和普通國(guó)省道等新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少，投資增長(zhǎng)后勁不足，等等。隨著綠色發(fā)展走深走實(shí)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)加快在行業(yè)推廣應(yīng)用、打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，將促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，綠色出行加快發(fā)展，新能車輛加快普及，為綠色交通發(fā)展開(kāi)辟新空間。高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將加快優(yōu)化升級(jí)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。在此，我代表交通運(yùn)輸部，向長(zhǎng)期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)各界和離退休干部表示衷心的感謝！向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意！二、發(fā)展形勢(shì)與總體要求做好明年工作，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，既立足當(dāng)前、把準(zhǔn)形勢(shì)，圍繞服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)聚力攻堅(jiān)；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、看清大勢(shì)，圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)謀篇開(kāi)局。黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)通報(bào)違紀(jì)違法干部47人。召開(kāi)組織人事工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，為激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提供了制度保障。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。開(kāi)展鐵路“三不問(wèn)題質(zhì)量行為”、公路水路工程質(zhì)量、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、內(nèi)河船舶從事海上運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)治理，制定實(shí)施確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可控26條措施。部署開(kāi)展平安交通百日行動(dòng)、冬季公路水路安全生產(chǎn)行動(dòng)等，建立舉一反三汲取教訓(xùn)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。組織中美交通論壇、中德綠色物流會(huì)議等多場(chǎng)機(jī)制性活動(dòng)。污染排放持續(xù)降低，三大船舶排放控制區(qū)硫化物排放明顯降低；開(kāi)展船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置聯(lián)合監(jiān)管；持續(xù)開(kāi)展渤海海域“碧海行動(dòng)”。（五）智慧綠色交通加快建設(shè)。三是事中事后監(jiān)管力度持續(xù)加大。山東、廣東、云南、xz等10個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸管理。六是交通運(yùn)輸軍民融合持續(xù)深化。制定支持海南全面深化改革開(kāi)放實(shí)施方案，瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，津冀港口和重點(diǎn)區(qū)域沿海主要港口實(shí)現(xiàn)煤炭集港鐵路運(yùn)輸。運(yùn)輸服務(wù)便利沿線各國(guó)，中歐班列通達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家49個(gè)城市，中歐班列運(yùn)郵國(guó)際小包業(yè)務(wù)開(kāi)通至歐洲23個(gè)國(guó)家?！巴ù宕濉盇PP等定制農(nóng)村客運(yùn)推廣應(yīng)用?？爝f冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋139個(gè)城市，大包裹、快運(yùn)、云倉(cāng)、即時(shí)遞送等新服務(wù)進(jìn)一步拓展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。新增電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）專用車道x多條、用戶x萬(wàn)。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快完善，預(yù)計(jì)新增鐵路營(yíng)業(yè)里程x公里，其中高鐵x公里；預(yù)計(jì)新增公路通車?yán)锍蘹萬(wàn)公里，其中高速公路x公里，新建改建國(guó)省干線公路2萬(wàn)公里；新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程x公里、沿海萬(wàn)噸級(jí)泊位46個(gè)；新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)9個(gè)；綜合客貨運(yùn)樞紐、港口集疏運(yùn)體系等加快建設(shè)。2019年交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿2019年交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2019年工作。重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，濟(jì)青高鐵、武深高速建成通車，川藏鐵路雅安至林芝段前期工作扎實(shí)推進(jìn)。取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，取消蘇魯和川渝省界收費(fèi)站已完成準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理234部規(guī)章、656件政策性文件，廢止修改16件規(guī)章和規(guī)范性文件；取消5項(xiàng)許可事項(xiàng)，12項(xiàng)納入國(guó)務(wù)院“證照分離”改革第一批目錄清單。（二）交通脫貧攻堅(jiān)成效顯著。新增郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)5萬(wàn)個(gè)，快遞企業(yè)打造服務(wù)農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目x個(gè)。與沿線國(guó)家合作不斷深化，中俄國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定、中尼借道運(yùn)輸議定書、中尼鐵路項(xiàng)目合作諒解備忘錄、國(guó)際鐵路運(yùn)郵合作意向書等陸續(xù)簽訂，中國(guó)—利比里亞海運(yùn)協(xié)定完成續(xù)簽，沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定、中國(guó)—巴拿馬海運(yùn)協(xié)定正式生效。雄安新區(qū)交通骨干網(wǎng)加快建設(shè)，研究制定公路配套支持政策，支持雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，京雄城際鐵路正式開(kāi)工。五是服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著。交通運(yùn)輸軍民融合頂層設(shè)計(jì)和工作機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國(guó)防能力不斷提升。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革啟動(dòng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，針對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)制定事中事后監(jiān)管措施。一是智慧交通蓬勃發(fā)展?？爝f企業(yè)大力推廣可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋全面替代一次性塑料編織袋，電子面單使用率達(dá)92%。推動(dòng)上海合作組織、中國(guó)—中東歐、中國(guó)—東盟、中日韓交通運(yùn)輸合作，簽署中日海上搜救協(xié)定，通過(guò)中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)與柬埔寨、老撾等東盟國(guó)家海上搜救熱線平臺(tái)建設(shè)。連任國(guó)際民用航空組織（ICAO）秘書長(zhǎng)，繼續(xù)擔(dān)任國(guó)際海事組織（IMO）理事會(huì)主席和萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)理事國(guó)，當(dāng)選國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)成員。二是安全運(yùn)營(yíng)水平有效提升。四是應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提高。制定《關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略人才支撐，高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，職業(yè)資格工作持續(xù)改進(jìn)和提升。內(nèi)審制度更加完善，財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束更加彰顯。始終堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系這個(gè)基本目標(biāo)不動(dòng)搖，凝心聚力、久久為功，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，將較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目用地、用海、環(huán)評(píng)等支持力度，為交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板帶來(lái)難得機(jī)遇。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力為行業(yè)開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。這些困難對(duì)明年穩(wěn)投資帶來(lái)不小壓力。面對(duì)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，法規(guī)制度建設(shè)還相對(duì)滯后，前瞻性政策儲(chǔ)備還不夠，行業(yè)監(jiān)管能力還明顯不足。（二）立足當(dāng)前，準(zhǔn)確把握2019年工作總體要求2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成?！鶄€(gè)著力，就是要審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。第二，著力降低物流成本。要真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬，查問(wèn)題、補(bǔ)短板、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全。以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，以通道、運(yùn)輸、組織、政策、治理為發(fā)力點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)全球物流運(yùn)輸體系，加快研究布局對(duì)外開(kāi)放新通道，提升運(yùn)輸便利化水平和國(guó)際運(yùn)輸品牌影響力，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放工作體系建設(shè)和力量配備，以上海、海南等自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田構(gòu)建交通運(yùn)輸高水平開(kāi)放政策體系，