河南省十一五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究(參考版)
2025-07-01 00:34本頁面
【正文】 課題主持人：張廷建（河南省發(fā)展和改革委員會）課題參加人：馮德顯 馬慧芳 陳佳麗 趙 潔 翟海國22 / 22。依據(jù)國家的法律法令治理規(guī)范旅游市場、監(jiān)督管理旅游市場，達到旅游資源合理配置。旅游宣傳促銷中要充分利用高科技展示河南旅游的新形象。各地的科技展覽場所要轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件為旅游業(yè)服務(wù)。 （六）增加旅游科技投入，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力 要加大旅游科技投入力度，大力推進科學(xué)技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，增加旅游產(chǎn)品的科技含量，推動旅游產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。（五）實施人才戰(zhàn)略，培育和引進高素質(zhì)旅游人才實施旅游人才戰(zhàn)略，做到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)與區(qū)內(nèi)外引進人才相結(jié)合、在職培訓(xùn)與院校培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)、上崗與人事管理制度相結(jié)合，大力培育旅游人才市場，建立良好的旅游人才機制，優(yōu)化旅游人力資源結(jié)構(gòu)。妥善處理好旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、旅游業(yè)局部與整體的關(guān)系、近期發(fā)展與中遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系、保護與開發(fā)的關(guān)系。加大歷史文化名城的保護力度，做好歷史文名城與旅游城市的功能銜接。繼續(xù)以創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市為中心，帶動景區(qū)(點)優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動市容市貌和生態(tài)環(huán)境的改善。在城市機場、火車站及高速公路出口等到郊區(qū)旅游景點之間建立便利的郊區(qū)公路網(wǎng)，重點建設(shè)“三點一線和嵩山旅游交通區(qū)”、“太行山旅游交通區(qū)”、“伏牛山旅游交通區(qū)”、“桐柏－大別山旅游交通區(qū)”。旅游企業(yè)要加強與外地尤其是主要客源地旅游企業(yè)的聯(lián)合，通過合作經(jīng)營的方式提高地方旅游效益。制定年度／季度／節(jié)慶營銷計劃，繼續(xù)擴大“河南風(fēng)”的影響力；充分利用各種現(xiàn)代化、形象化的宣傳促銷形宣傳重點景區(qū)；發(fā)展旅游電子商務(wù)，組織旅行社、賓館酒店、景區(qū)等聯(lián)合對外促銷，并積極與我國駐外機構(gòu)、民航、外辦、經(jīng)貿(mào)等部門合作，開拓海外市場。（二）加大開放聯(lián)合力度，奮力開拓國內(nèi)外市場旅游業(yè)的發(fā)展要立足于市場拓展，必須加強產(chǎn)品推介營銷，不斷開拓新的市場，提升河南旅游的知名度，“讓河南走向世界，讓世界了解河南”。 開放旅游市場，消除市場分割，建立市場化的旅游要素配置機制。六、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施（一）加快旅游產(chǎn)業(yè)管理體制改革，構(gòu)造充滿活力的市場化運行機制必須進一步理順管理體制，實行政企分開，強化管理職能，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，加強政府對旅游企業(yè)的宏觀指導(dǎo)作用，強化政策導(dǎo)向，通過統(tǒng)一規(guī)劃、行業(yè)管理來規(guī)范旅游企業(yè)的運作。鼓勵國家、集體、個體、外資等投資主體以多種形式參與旅游商品營銷；建立多渠道的旅游商品營銷體系，適時建設(shè)物資配送中心，采取先進的技術(shù)方法，科學(xué)的管理手段，減少旅游商品的流通環(huán)節(jié)，降低流通費用。結(jié)合旅游市場的培育，建設(shè)一批具有全國知名度的區(qū)域性旅游商品生產(chǎn)基地，擴大河南旅游商品在全國的影響力和市場份額。（二）突出地方文化特色，開發(fā)系列旅游商品根據(jù)我省的地域文化背景、旅游產(chǎn)品特色和商品資源優(yōu)勢，按照“構(gòu)思新穎、工藝精湛、特色鮮明、品種齊全”的要求，遵循特色性、理念性、文化性、精美性、實用性、方便性的原則，開發(fā)系列旅游商品：一是弘揚傳統(tǒng)工藝；二是充分挖掘旅游景點的文化內(nèi)涵，開發(fā)反映景區(qū)景點特色的系列旅游商品；三是充分發(fā)揮河南氣候適宜，具有種植牡丹、菊花等多種名花的傳統(tǒng)優(yōu)勢，運用現(xiàn)代生物基因技術(shù)，發(fā)展易于攜帶保存、能反季節(jié)開放的名花卉系列；四是利用河南農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極開發(fā)土特產(chǎn)品，形成河南名特優(yōu)土珍產(chǎn)品系列；五是根據(jù)普通觀光旅游和各類體育旅游、探險旅游的不同特點，積極發(fā)展旅游裝備商品系列，旅游食品飲料系列；六是適應(yīng)人民群眾日益增加的對文化旅游產(chǎn)品的需求，大力發(fā)展具有地方特色的戲曲、書法、美術(shù)等地方藝術(shù)精品系列。五、旅游商品生產(chǎn)與營銷戰(zhàn)略 （一）以全新理念進行商品設(shè)計、包裝，提升河南旅游商品形象 要確立突出文化特色、地方特色，兼顧藝術(shù)性、實用性的開發(fā)理念，以旅游者需求為中心，開發(fā)新型旅游商品，對旅游商品進行系統(tǒng)的設(shè)計包裝，徹底改變目前河南省多數(shù)旅游商品設(shè)計雷同、形象模糊的狀況。提升景區(qū)間連接道路的質(zhì)量，增辟部分景區(qū)間旅游交通線路，提高景區(qū)的可進入性；旅游、航空部門相互合作，擴大經(jīng)營地區(qū)性的包機業(yè)務(wù)；鐵路客運在提速基礎(chǔ)上多增加夕發(fā)朝至列車車次，并著力改善列車的設(shè)施和服務(wù)；鼓勵成立汽車租賃公司，適應(yīng)散客自助駕車旅游消費需要；建設(shè)旅游公交系統(tǒng)，設(shè)計旅游巴士專線；提高旅游專用車輛的檔次，鼓勵發(fā)展大型豪華載客汽車；完善路政管理、保障運輸安全，加強車輛管理和人員培訓(xùn)，使司乘人員的服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化；通過旅游電子商務(wù)實現(xiàn)民航、鐵路、航運、公路交通票務(wù)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)。適當(dāng)發(fā)展高檔旅游賓館，大力發(fā)展中低檔賓館，重點扶持家庭旅館；旅游賓館酒店的布局應(yīng)適當(dāng)集中、合理分散，以主要旅游集散地和旅游城市為重點，形成以各個城市市區(qū)為節(jié)點、以各景區(qū)為補充、層次結(jié)構(gòu)完整、布局合理的旅游酒店網(wǎng)絡(luò)體系；賓館酒店的類型與功能應(yīng)體現(xiàn)多樣化與專業(yè)性相結(jié)合的原則，興建多樣化的專業(yè)性酒店，突出特色經(jīng)營；在運作機制上要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，組成酒店企業(yè)集團，推行旅游酒店資本運營戰(zhàn)略，建立全省酒店業(yè)營銷體系，引進國內(nèi)外先進管理技術(shù)，盡快建立起自己的CRS系統(tǒng)，全面提升賓館酒店經(jīng)營管理水平；賓館酒店的建筑風(fēng)格應(yīng)注重與自然景觀、人文景觀內(nèi)涵相協(xié)調(diào)，各旅游區(qū)酒店的外觀風(fēng)貌應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐牡孛}文脈特點。具體要點在于：旅游景區(qū)和賓館飯店要配套發(fā)展娛樂文化設(shè)施，豐富旅游娛樂項目和活動內(nèi)容，營造濃厚的旅游文化氛
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