河南省十一五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究-展示頁
2025-07-07 00:34本頁面
【正文】 域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家政策，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更大的空間國家“東西互動，帶動中部”、“促進中部地區(qū)崛起”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方針，將為河南的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的機遇。旅游業(yè)的發(fā)展還有利于擴大就業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進城市化水平的不斷提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出迫切要求 旅游業(yè)是對國民經(jīng)濟具有重大拉動作用的支柱型產(chǎn)業(yè)，其社會性、綜合性很強，涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素。（三）發(fā)展機遇(Opportunity)全面建設(shè)小康社會，將極大擴展旅游需求規(guī)模隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，居民消費將進入升級換代時代，旅游消費越來越成為大眾消費的熱點。在旅游資源開發(fā)過程中，由于地方利益驅(qū)動、部門利益沖突和無序競爭等原因，區(qū)域之間、部門之間缺少合作和溝通，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)無法形成整體競爭優(yōu)勢。企業(yè)管理體制和組織形式也比較落后，約束了全省旅游業(yè)的進一步發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，旅游經(jīng)濟實力尚弱在已開發(fā)的大多數(shù)景區(qū)中，旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)尚處于興起階段，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，完整系統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位還未完全確立，整個旅游經(jīng)濟規(guī)模仍然偏低，實力尚弱，離旅游強省的目標還有相當長的一段距離。景點開發(fā)各自為營，整體優(yōu)勢難以發(fā)揮 旅游景點的開發(fā)存在著不同程度的孤立作戰(zhàn)、各自為營現(xiàn)象，相互之間缺乏有機聯(lián)系，致使資源特色難以轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品特色，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。文化內(nèi)涵挖掘不夠的現(xiàn)象比較普遍，從而導致河南旅游資源開發(fā)的品位和層次不高，優(yōu)勢和特色不突出。旅游中介服務機構(gòu)也得到蓬勃發(fā)展，成為我省旅游業(yè)迅速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。社會各方面投入旅游開發(fā)的積極性空前高漲，涌現(xiàn)出一批民間投資主體，旅游業(yè)已成為民間投資的新熱點。政府推動、市場運作的旅游發(fā)展格局正在形成近年來，省委、省政府制定了一系列的加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，每年撥?？?000萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改善使我省國際國內(nèi)游都顯示出旺盛的增長勢頭，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 近年來，通過加大政府引導性資金的投入，我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，尤其是公路、航空、景區(qū)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、生態(tài)以及旅游服務設(shè)施等有了顯著改善，以便捷的旅游交通、良好的生態(tài)環(huán)境、較強的接待能力，在國內(nèi)外游客中樹起嶄新形象。多樣化、綜合性特色明顯。旅游資源開發(fā)品牌效應顯著，多樣化、綜合性特色明顯 品牌化戰(zhàn)略成效顯著。我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，便捷的交通運輸立體網(wǎng)絡已經(jīng)形成。河南省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究為了實現(xiàn)省委、省政府關(guān)于把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為充滿活力的新興支柱產(chǎn)業(yè)、河南由旅游資源大省發(fā)展成為文化旅游特色突出的旅游經(jīng)濟強省的目標，本項研究在全面分析河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了全省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的指導思想、目標任務和發(fā)展重點，從全新的角度論證了新時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和思路，并提出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干對策措施。一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析（一）發(fā)展優(yōu)勢（Strength）旅游區(qū)位和資源的綜合優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，市場前景廣闊河南是中華民族主要發(fā)祥地之一，旅游資源數(shù)量眾多，品位頗高。優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通為河南省旅游發(fā)展提供了廣闊的市場前景，其輻射面不僅可以覆蓋東部及中部的人口密集地帶，也是西部地區(qū)人流出入的中間站，因此，除了本省近億人口的消費市場之外，還直接吸引和承接四面八方的省外游客。近年來，以“1418”工程為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，通過一系列重大舉措，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，景區(qū)環(huán)境大為改觀，接待能力大幅提高，不少景區(qū)(點)在全國的知名度和影響力不斷提高，品牌效應顯著。多樣化的資源基礎(chǔ)形成了多樣化的產(chǎn)品系列，現(xiàn)在全省范圍內(nèi)已形成以觀光、尋根、朝覲、休閑、度假、農(nóng)業(yè)、科普、探險等功能多樣的旅游產(chǎn)品體系，使旅游業(yè)的產(chǎn)出水平大幅度提高，對河南經(jīng)濟發(fā)展的推動作用日益增強，為完善獨具特色的河南旅游產(chǎn)業(yè)體系，實施建設(shè)旅游強省的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎(chǔ)。全省以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為契機，加大對城市公共服務設(shè)施建設(shè)投入，不斷提高城市品位和檔次，目前已有12個城市進入中國優(yōu)秀旅游城市之列，成為我省主要的旅游集散地和形象窗口。國際旅游高速增長，全省旅游業(yè)總收入相當于當年GDP的7％，％的平均水平。同時，還加快了旅游快速通道和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化了旅游大環(huán)境；加大了旅游項目的招商引資力度，開展了一系列“走出去、請進來、抓重點、創(chuàng)名牌”等活動。旅游投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，旅游發(fā)展的內(nèi)生機制逐步形成。（二）發(fā)展劣勢(Weakness)旅游開發(fā)尚處初級階段，旅游產(chǎn)業(yè)整體效益不高 我省旅游景點、景區(qū)數(shù)量多，但旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在全國叫得響的精品景點和旅游熱線尚未形成，資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。旅游商品的科技、文化含量不高，無法展現(xiàn)河南特色；旅游配套服務設(shè)施建設(shè)相對滯后，都直接影響了旅游服務質(zhì)量，弱化了旅游業(yè)的整體效益。在整體宣傳推介方面景點景區(qū)之間缺乏組合產(chǎn)品、整合營銷意識，政府的協(xié)調(diào)職能也沒有很好地發(fā)揮，全省以及各地的旅游推介和形象推廣工作都是薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)規(guī)模較小，競爭力不足旅游企業(yè)普遍存在的“小、散、弱”問題并未得到根本解決，管理技術(shù)落后，企業(yè)成長受到制約，缺乏在國際國內(nèi)市場比較有影響力的大型企業(yè)，綜合實力不足，難以適應
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