【正文】 通過調研，我們認為，利用社區(qū)資源做好老干部工作是全面做好離退休干部工作的有效方式和方法，對于提高老干部工作水平和提升社區(qū)服務水平具有十分重要的現實意義。要按照處室和工作人員績效考核實施意見要求，建立激勵和獎懲機制，做好服務品牌和文化建設內容的征集工作，形成主題突出、特色鮮明、內涵深遠、富有創(chuàng)新價值的老干部工作文化體系，為老干部工作的持續(xù)健康發(fā)展激發(fā)新的活力。加強隊伍建設，要著眼于提升整體素質，抓學習、搞培訓，強調學以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成個人有絕活、部門有強項、整體有作為的良好局面。按照中央和省、市委要求，實行由組織部副部長兼任老干部局長或老干部局長任組織部副部長的組織格局。針對老同志的需要，開展照料陪護、精神慰藉、應急救助、家政服務、保健服務、熱線服務、志愿者公益服務等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務工作。 （四）拓寬服務渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務工作。要鞏固和總結好青島在關心下一代組織設置、關心教育、活動開展、作用發(fā)揮等方面的經驗，動員和組織更多的老干部為加強社會主義精神文明建設，確保黨的事業(yè)興旺、后繼有人貢獻智慧和力量。老干部具有豐富的基層工作經驗，可以通過他們的言傳身教和咨詢點撥，幫助基層干部增強管理社會事務、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理種種矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，推動和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，更好地發(fā)揮基層黨組織和基層政權組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的社會。離退休干部黨支部在健全社會管理，協(xié)調利益矛盾，維護安定團結方面具有豐富的經驗和獨特的優(yōu)勢。在離退休干部組織建設方面，采取離退休干部混編黨支部的形式，或者由在職干部擔任支部書記或副書記開展日常工作，加強離退休干部黨支部班子建設。要認真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。 時代在前進，形勢在變化，事業(yè)在發(fā)展。 （二）緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作的新途徑。積極發(fā)動宣傳、人事、財政、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔的職責出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。組織部長是老干部工作第一責任人，要騰出精力，對老干部工作，給予更多的領導、更多的關心、更多的支持、更好的落實?！备骷夵h委和政府的主要負責同志，一定要加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學習和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓，進一步形成黨委政府統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管、社會各方面共同參與、共同抓好中央關于老干部工作各項方針政策貫徹落實的工作格局。 曾慶紅同志指出：“廣大老干部是我們黨和國家的寶貴財富，廣大老干部工作者是我們做好老干部工作的寶貴資源。 （一）建立聯(lián)動機制，積極爭取領導和相關部門對老干部工作的支持與協(xié)調。 （三）離休干部進入“雙高”期后，以往的服務模式難在適應老干部的需要。同時，隨著老同志年齡的增大，加上居住分散，以往的集體學習方式在一定程度上很難適應形勢發(fā)展的需要，有許多老同志不能參加支部組織的活動，影響了黨內活動的正常進行。目前離退休干部黨支部書記年齡普遍偏大，80多歲的老同志，擔任老干部黨支部書記顯得力不從心，直接影響了黨支部活動的開展。 （一）領導班子更換頻繁，對老干部工作認識不夠到位。 通過深入的調研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。 為讓老干部的文體活動更加豐富多彩，成立了全市老干部藝術團，經常參加全市性的重大節(jié)慶活動，組織他們深入基層為群眾奉獻精彩的文藝節(jié)目，在全國和全省的大賽中多次獲金獎，為青島爭得了榮譽，備受社會各界好評。美國、日本、德國等16個國家和港澳臺地區(qū)代表團先后到校參觀，老年學員昂揚向上的精神風貌和豐碩的辦學成果給客人留下了深刻的印象。青島市老年大學和7個區(qū)、市老年大學被授予省級示范校稱號，老年教育工作走在了全國、全省的前列。市老年大學在校學員6000多人，152個教學班，計劃“十一五”期間將達到萬人規(guī)模。 把發(fā)展老年教育事業(yè)作為老干部工作新的開拓點，積極探索，勇于創(chuàng)新，逐步建立起了多層次、廣覆蓋、具有時代精神和青島特色的老年教育體系。 （五）打造亮點青島市委老干部局不失時機地在離退休干部中開展“我為青島發(fā)展獻計策”活動，3年下來共收到老干部提出的建議2600多條。組織廣大老干部積極參與以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，積極參與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭活動，繼續(xù)為加強社會主義精神文明建設貢獻力量。目前，全市關工委報告團已做報告13958場，受教育者達371萬人次，3628名老同志擔任了校外輔導員，創(chuàng)辦家長學校1685所，培訓家長17萬人次，有1277名老同志與后進青少年結成對子，成立幫教小組2000多個，幫教失足青少年6828名，受教育青少年50萬人次。市關心下一代工作者隊伍中已集聚了7萬多名老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模，“五老報告團”以親身經歷和人格魅力，積極配合開展未成年人思想道德教育，為促進青少年健康成長發(fā)揮了獨特作用。 引導老干部發(fā)揮好作用膠州市老干部局開通“服務老干部熱線”。今年，建立了定期為老紅軍上門義診、走訪慰問、困難救助和為老紅軍送生日蛋糕等四項服務制度。為解決好“錢由誰出，人由誰管”兩大關鍵問題，市委老干部局會同有關部門制定出臺了《關于改制重組以及關停破產國有企業(yè)離休干部管理服務工作的意見》，為切實做好企業(yè)老干部工作奠定了堅實的基礎。由于歷史原因，企業(yè)離休干部與機關、事業(yè)單位離休干部離休費存在差距，市委老干部局積極與有關部門協(xié)調，較好地解決了拉平問題。為徹底解決這一老大難問題，市委老干部局與勞動、財政等部門合作，經過大量的調查研究，提出了解決“兩費”問題的治本之策，于2000年率先建立并完善了管理規(guī)范、運行平穩(wěn)、服務到位、老干部普遍滿意的“三個機制”，全市醫(yī)療費統(tǒng)籌率達98%，從根本上解決了拖欠離休干部醫(yī)療費問題。 青島市委老干部局以老干部所思、所盼、所求為第一信號，以老干部滿意為第一標準，堅持常懷敬老之心，善謀為老之策，多做助老之事，積極主動爭取領導和有關部門的支持，先后協(xié)調解決了不少熱點難點問題。 （三）以人為本今年9月份，青島市委組織部、市委老干部局聯(lián)合下發(fā)了《青島市關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，全市各級黨委、老干部工作部門認真學習貫徹文件精神，不斷適應形勢發(fā)展，進一步明確離退休干部黨支部的職責，組織離退休干部黨支部通過舉辦培訓班、“三會一課”等形式，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，在建設繁榮青島、平安青島、文明青島，構建社會主義和諧社會中做出了積極貢獻。 針對新時期老干部黨員的思想情況，在深入調查研究的基礎上，青島市率先出臺了《青島市離退休干部黨支部和離退休干部黨員年度考核評比意見》，有力地推動了老干部黨建工作。另外，還有計劃地組織1000多名身體狀況較好的老干部分期分批赴“一大”會址、西柏坡、延安、井岡山等革命圣地和一些先進地區(qū)參觀學習，大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。幾年來，全市共舉辦老干部報告會、讀書班46